Дело № 2-88/2024 

55RS0032-01-2024-000119-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года с. Седельниково Омской области 

Седельниковский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Вертынской Т.А., 

при секретаре судебного заседания Сабаевой Н.А., 

с участием прокурора Седельниковского района Москаленко И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Унарская ОШ» о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности МБОУ «Унарская ОШ», по результатам которой было установлено, что отсутствует основное оборудование технических средств, необходимое для организации образовательного процесса, а именно: гербарий (п.2.1.41. Перечня); коллекция полезных ископаемых (п.2.11.11 Перечня); предметные и сюжетные картинки, пазлы для 1 класса (п.2.7.16. Перечня); компас — 6 шт. (п.2.1.8. Перечня); глобус — 4 шт. (п. 2.11.12. Перечня); курвиметр 1 шт. (п.2.11.5. Перечня); барометр — 1 шт. (п.2.11.4. Перечня); швейные машинки — 1 шт. (п.2.22.9. Перечня); гладильная доска — 1 шт. (п.2.22.6. Перечня); гимнастические маты — 2 шт. (п.1.7.311. Перечня); гимнастические обручи — 5 шт. (п. 1.7.313. Перечня); шахматы — 2 шт. (п.1.7.100. Перечня); баскетбольные мячи N2 6 — 4, шт. (п.1.7.11. Перечня); волейбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.13. Перечня); футбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.12 Перечня). По факту допущения нарушений, прокурором района 22.05.2024 внесено представление, однако в настоящий момент действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты. Просит суд обязать МБОУ «Унарская ОШ» в срок до 01.09.2026 укомплектовать оборудованием необходимым для организации образовательного процесса: гербарий (п.2.1.41. Перечня); коллекция полезных ископаемых (п.2.11.11 Перечня); предметные и сюжетные картинки, пазлы для 1 класса (п.2.7.16. Перечня); компас — 6 шт. (п.2.1.8. Перечня); глобус — 4 шт. (п. 2.11.12. Перечня); курвиметр 1 шт. (п.2.11.5. Перечня); барометр — 1 шт. (п.2.11.4. Перечня); швейные машинки — 1 шт. (п.2.22.9. Перечня); гладильная доска — 1 шт. (п.2.22.6. Перечня); гимнастические маты — 2 шт. (п.1.7.311. Перечня); гимнастические обручи — 5 шт. (п. 1.7.313. Перечня); шахматы — 2 шт. (п.1.7.100. Перечня); баскетбольные мячи N2 6 — 4, шт. (п.1.7.11. Перечня); волейбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.13. Перечня); футбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.12 Перечня).

В судебном заседании прокурор Седельниковского района Москаленко И.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Унарская ОШ» своего представителя в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требованиями признают в полном объеме.

Третье лицо Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области своего представителя в судебное заседание не направили, были извещены надлежаще, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, заявленные требованиями признают в полном объеме.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность исковых требований на основе анализа представленных сторонами доказательств, заслушав процессуальные позиции участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу частей 2, 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 9 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Частями 2 и 3 ст. 18 Федерального закона № 273-ФЗ нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями.

Учебные издания, используемые при реализации образовательных программ дошкольного образования, определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также федеральных образовательных программ дошкольного образования и федеральных образовательных программ начального общего образования.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 4 вышеуказанной статьи организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ и организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования используют, в том числе учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые могут дополнительно использоваться при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Постановлением Правительства российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», которой определены Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» до 2030 года.

С 2022 года в рамках федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование», реализуется программа, направленная на модернизацию школьных систем образования путем проведения капитального ремонта и оснащения средствами обучения и воспитания объектов региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций, предусматривающая включение в нее, в первую очередь, сельских школ.

К числу основополагающих принципов государственной политики в сфере образования относятся обеспечение единства образовательного пространства на территории страны, сохранение и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонационального государства, а также государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения, которые обеспечивают федеральные государственные образовательные стандарты. В настоящее время осуществлено обновление федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, целями которых являются обеспечение качества общего образования, повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан Российской Федерации на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории, сохранение глубины и фундаментальности отечественного образования. 

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 в Приложении № 1 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (далее – Перечень).

Согласно Разделам № 1,2 Перечня комплекс оснащения предметных кабинетов/помещений подразделы спортивного комплекса, лабораторно-технологического оборудования, натуральные объекты являются основным оборудованием для организации образовательного процесса. 

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об образовании в части необеспечения учащихся МБОУ «Унарская ОШ» отсутствует основное оборудование технических средств, необходимое для организации образовательного процесса, а именно: 

Гербарий (п.2.1.41. Перечня); 

Коллекция полезных ископаемых (п.2.11.11 Перечня);

Предметные и сюжетные картинки, пазлы для 1 класса (п.2.7.16. Перечня), 

Компас — 6 шт. (п.2.1.8. Перечня), 

Глобус — 4 шт. (п. 2.11.12. Перечня),

Курвиметр 1 шт. (п.2.11.5. Перечня), 

Барометр — 1 шт. (п.2.11.4. Перечня), 

Швейные машинки — 1 шт. (п.2.22.9. Перечня), 

Гладильная доска — 1 шт. (п.2.22.6. Перечня), 

Гимнастические маты — 2 шт. (п.1.7.311. Перечня),

Гимнастические обручи — 5 шт. (п. 1.7.313. Перечня), 

Шахматы — 2 шт. (п.1.7.100. Перечня), 

Баскетбольные мячи N2 6 — 4, шт. (п.1.7.11. Перечня),

Волейбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.13. Перечня), 

Футбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.12 Перечня).

Необеспечение обучающихся образовательного учреждения основным оборудованием, а именно техническими средствами влечет нарушение их прав на получение образования.

Судом установлено, что прокурором Седельниковского района Омской области внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая, что признание представителем ответчика исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ с МБОУ «Унарская ОШ» подлежит взысканию в бюджет Седельниковского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить. 

Обязать МБОУ «Унарская ОШ» Седельниковского муниципального района Омской области в срок до 01.09.2026 укомплектовать оборудованием необходимым для организации образовательного процесса: гербарий (п.2.1.41. Перечня); коллекция полезных ископаемых (п.2.11.11 Перечня); предметные и сюжетные картинки, пазлы для 1 класса (п.2.7.16. Перечня); компас — 6 шт. (п.2.1.8. Перечня); глобус — 4 шт. (п. 2.11.12. Перечня); курвиметр 1 шт. (п.2.11.5. Перечня); барометр — 1 шт. (п.2.11.4. Перечня); швейные машинки — 1 шт. (п.2.22.9. Перечня); гладильная доска — 1 шт. (п.2.22.6. Перечня); гимнастические маты — 2 шт. (п.1.7.311. Перечня); гимнастические обручи — 5 шт. (п. 1.7.313. Перечня); шахматы — 2 шт. (п.1.7.100. Перечня); баскетбольные мячи N2 6 — 4, шт. (п.1.7.11. Перечня); волейбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.13. Перечня); футбольные мячи — 4 шт. (п.1.7.12 Перечня).

Взыскать с МБОУ «Унарская ОШ» Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить МБОУ «Унарская ОШ» о необходимости сообщить в Седельниковский районный суд Омской области, прокурору Седельниковского района Омской области об исполнении решения суда, в течение месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Вертынская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2024 года.