УИД № 34RS0027-01-2024-000189-95 

Дело № 2а-344/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 26 апреля 2024 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н., 

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Носаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Михайловской межрайонный прокурор Волгоградской области обратился с административным иском (с учетом уточнения) в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на страницах ресурсов сайтов, по URL-адресам:

https://www.delikateska.ru/product/2218;

https://www.megaitalia.ru/product/infoproduct/311033/;

https://shop10.tovarfin.com/product/hamon-iberiko-legado-ispanija-60g/;

https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848 ; https://gamlet6.shop/catalog/khamon/kuski_khamona/592/, 

с предложениями любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Германия, Италия, Испания, Франция, Нидерланды) – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области осуществлен мониторинг сети Интернет с целью проверки информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, где выявлены страницы сайтов доменов «Российская Федерация» открытого доступа, с которых любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. 

Так, в сети «Интернет» созданы и функционируют интернет – сайты: 

- «Деликатеска.ру», расположенный по URL - адресу: https://www.delikateska.ru/product/2218; 

- «Мега центр Италия», расположенный по URL- адресу: https://www.megaitalia.ru/product/infoproduct/311033/; 

- «Фейрифин», расположенный по URL- адресу: https://shop10.tovarfin.com/product/hamon-iberiko-legado-ispanija-60g/ ; 

- «Fin-fin», расположенный по URL - адресу: https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848 ;

- «GamletShop», расположенный по URL - адресу: https://gamlet6.shop/catalog/khamon/kuski_khamona/592/, которые содержат официальное предложение по продаже мясных изделий, страной происхождения которых являются Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, а также страны ЕС - Германия, Италия, Испания, Франция, Нидерланды и т.д.

В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Носаева А.А. уточнила исковые требования, просила прекратить производство по делу в отношении владельцев сайтов:

- «Деликатеска.ру», расположенного по URL-адресу: https://www.delikateska.ru/product/2218; 

- «Мега центр Италия», расположенного по URL-адресу: https://www.megaitalia.ru/product/infoproduct/311033/; 

- «Фейрифин», расположенного по URL- адресу: https://shop10.tovarfin.com/product/hamon-iberiko-legado-ispanija-60g/ ; 

- «GamletShop», расположенного по URL - адресу: https://gamlet6.shop/catalog/khamon/kuski_khamona/592/, в связи с добровольным удалением указанных страниц правообладателями.

Определением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании помощник Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Носаева А.А. поддержала исковые требования (с учетом уточнения), просила признать информацию, размещённую на странице ресурса сайтов, по URL-адресу: https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на административный иск, где просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от Дата N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным и сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет административным истцом выявлен сайт https://fin-fin28.ru/ с размещением информации с предложениями любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Германия, Италия, Испания, Франция, Нидерланды) – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на странице: https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от Дата, где отражены адреса страниц сайта и описание реализуемого товара.

Как установлено при проведении проверки, вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно представленным сведениям, администратором доменного имени https://fin-fin28.ru/ в соответствии с регистрационными данными является: ФИО1, дата рождения: Дата, паспорт: Номер

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от Дата Номер «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно п. 2 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от Дата Номер «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», действие указанных экономических мер продлено до Дата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и от Дата Номер (с изменениями и дополнениями)» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых является, в том числе и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Италия, Франция, Германия, Испания, Франция и Нидерланды.

Согласно Приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от Дата Номер, в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0210 и отнесенные к товарной позиции «Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое»,а также товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1601 00 100 0 и отнесенные к товарной позиции «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 Указу Президента Российской Федерации от Дата Номер «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с Дата.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, реализация выявленной продукции (мясной продукции), на территории Российской Федерации недопустима, то есть оборот данного товара, как объекта гражданских правоотношений, запрещен.

В свою очередь, как следует из содержания приведенной страницы сайта, фактическая реализация «санкционной» продукции, подлежащей уничтожению, осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» при продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта.

Принимая во внимание систематизированную совокупность вышеуказанных правовых норм, размещение на приведенной странице сайта в сети «Интернет» фотографии «санкционных» товаров с их подробным описанием, ценой за установленный вес/упаковку, а также указания способов оплаты и доставки товаров до потребителя подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

В соответствии со ст. 158 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. 

В свою очередь оборот вышеуказанной продукции, на территории России запрещен Указами Президента Российской Федерации от Дата Номер «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и от Дата Номер, от Дата Номер, а также постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер, от Дата Номер и от Дата Номер».

Таким образом, мясо, колбасы, страной происхождения которых является Италия, Испания, реализуемые посредством дистанционного способа через сайт сети «Интернет», запрещены к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

Положениями ст. 9 Федерального закона от Дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на странице https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848, доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нём информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. 

Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

При таких обстоятельствах, информация, указанная на странице сайта

https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848; 

не соответствует требованиям закона. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что размещение информации в сети Интернет с предложениями любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Германия, Италия, Испания, Франция, Нидерланды) нарушает запреты, установленные законом, а так же в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области к ФИО1 о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию с предложениями любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к ввозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Германия, Италия, Испания, Франция, Нидерланды), размещенную на сайте https://fin-fin28.ru/ (URL), адрес страницы сайта: 

https://fin-fin28.ru/index.php?route=product/product&path=572&product_id=1848, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья М.Н. Моисеев