дело № 2-4643/2023

03RS0064-01-2023-004626-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Р.Р., 

при секретаре Каюмовой А.К., 

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании дома блокированной застройкой, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> земельный участок 34/1, ЗУ 1 кадастровый № площадью 400 кв.м., ЗУ 2 кадастровый № площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается записью ЕГРН собственность № от 18.08.2023 г. На земельном участке истцом был построен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков, общей площадью 170 кв.м. Построенный истцом блокированный жилой дом, в соответствии со ст.222 ГК РФ, является самовольной, так как возведен без получения на то соответствующего разрешения. С целью узаконения блокированного жилого дома, 02.10.2023 г. истцы обратились в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки, расположенного по вышеуказанному адресу 15.10.2023 г. от администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан получен отказ.

Истец считает, что оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нет, согласно техническому паспорту жилой блок в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> земельный участок 34/1, ЗУ 1 кадастровый № площадью 400 кв.м., ЗУ 2 кадастровый № площадью 400 кв.м, соответствует требованиям пожарных, санитарных, градостроительных, строительно-технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

На основании изложенного, истец просит признать за ними право собственности на жилой блок в блокированном жилом доме, общей площадью 170 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 628 кв.м. с кадастровым номером ЗУ 1 кадастровый № площадью 400 кв.м., ЗУ 2 кадастровый № площадью 400 кв.м по адресу: 

<

адрес> земельный участок 34/1.

Истец, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании представила письменный отзыв, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, является собственником земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> земельный участок 34/1, с кадастровым номером 02:47:040210:431 площадью 400 кв.м., и с кадастровым номером № площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, собственность №-1 от 18.08.2023 г. На земельном участке был построен блокированный жилой дом, общей площадью 170 кв.м., без разрешения на строительство.

За счет собственных средств истец произвел реконструкцию жилого дома с образованием одного этажного блокированного жилого дома с числом блоков два, общей площадью 170 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на блок секцию №1 и №2, составленными БТИ по Уфимскому району РБ. 

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

После строительства объекта истец обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением от 02.10.2023 г. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. От администрации муниципального района Уфимский район Республики получен отказ за № 01-23/К-377/Г-410.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Сведения о жилых помещениях – блоках в блокированном жилом доме, включающих в себя помещения на поэтажном плане, общей площадью 170 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., кадастровый № площадью 400 кв.м по адресу: 

<

адрес> земельный участок 34/1, отражены в техническом паспорте на каждый блок, составленном по состоянию на 26.09.2023 года, инвентарный номер 37030, 37029. Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Истцом также представлено градостроительное заключение № 78,79 от 16.10.2023 г., согласно которому земельный участок относится к территориальной зоне: Ж-1 для блокированной застройки. Обременений нет.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, а также ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. 

Согласно заключению судебной экспертизы ООО ИБ «СтройТехХХI» от 13.12.2023 г. спорный жилой дом – является домом блокированной застройки, жилые блоки в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> земельный участок 34/1, соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Признать жилой дом общей площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д. Подымалово, 

<

адрес>, земельный участок 34/1а домом блокированной застройки.

Признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на блок №1, общей площадью 85,2 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером 02№.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на блок №2, общей площадью 84,8 кв.м., расположенный в блокированном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Шакирова