Дело № 2-351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 11 апреля 2017 год

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В., при секретаре Чердынцевой А.А. рассмотрев в г. Новокузнецке в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, МБУ «Дирекция ЖКХ», Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора найма жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась к ответчикам ФИО2, ФИО3, МБУ «Дирекция ЖКХ», Администрации г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора найма жилого помещения. Свои требования мотивируют тем, что .. .. ....г.. ....... решило (решение №...) предоставить ФИО2 жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, расположенное по адресу: ул. ......., состоящее из ....... комнаты площадью ....... кв.м., на семью, состоящую из трех человек: ФИО3 - брат, ФИО1 - сестра. Основание для предоставления жилого помещения ........ В вышеуказанное жилое помещение их должны были переселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ул.....г............ по причине сноса данного дома. Однако ее сестра ФИО2 в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка не обратилась за заключением договора социального найма, так как проживает в другом городе и в данном жилье не нуждается. Ее место жительство на данный момент неизвестно. .. .. ....г. она, ФИО1, обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением №... о заключении договора найма жилого помещения. .. .. ....г. она получила уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора - найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования». Отказ мотивирован тем, что ФИО2 в адрес их учреждения не обращалась с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ........ Поэтому в данный момент у истца не имеется места жительства.

Просила обязать Муниципальное Бюджетное Учреждение «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, заключить с ней, ФИО1 договор найма (социального найма) жилого помещения, расположенного по адресу г. ....... Признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....... Вселить ее в жилое помещение, расположенное по адресу: г. .......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении, дала пояснения аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении, пояснила, что ФИО3 и ФИО2 ее брат и сестра, их следует указать в договоре в качестве членов семьи нанимателя. Препятствий при вселении в квартиру не было. О том что, она живет в квартире, Администрации сообщала. С требованием о выселении Администрация г. Новокузнецка и ФИО2 не обращались. Фактически живет в квартире с .. .. ....г.., фактически пользуется квартирой, оплатила 1000 рублей за услуги, намерена погашать задолженность, квитанции об оплате приходят на ее имя.

В судебное заседание не явился представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» о дне, времени, слушания дела извещены, направили письменный отзыв, согласно которого просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

В судебное заседание не явился представитель ответчика - Администрации г. Новокузнецка о дне, времени, слушания дела извещены, направили письменный отзыв, согласно которого просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствии.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, имеется расписка (л.д. 84), причина не явки не известна. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет права на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

На основании ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

В соответствии с п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с Постановлением администрации ул.....г..... от .. .. ....г. N 120 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг Муниципальным бюджетным учреждением "Дирекция ЖКХ" города Новокузнецка" МБУ «Дирекция ЖКХ» осуществляет функции наймодатель в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что решением №... от .. .. ....г.. Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации ул.....г..... в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: ......., предоставлено ФИО2 жилое помещение в муниципальном жилищном фонде, расположенное по адресу: ......., состоящее из ....... комнаты площадью ....... кв.м., на семью из трех человек: ФИО3 - брат, ФИО1 – сестра.

Материалами дела подтверждено, что истец (ФИО1), ФИО2 и ФИО3, являясь членами одной семьи, приобрели равное право пользование указанным жилым помещением на условиях социального найма. 

ФИО2 до настоящего времени не обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» для заключения оговора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ул.....г...... В судебное заседание ФИО2 не явилась, возражений относительно заявленных исковых требований не выразила. ФИО3, указанный в решении №... в качестве члена семьи, не возражал против заключения договора социального найма с истцом.

ФИО1 обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» с просьбой заключить договор социального найма, однако ей было отказано со ссылкой на ст. 82 ч.2 ЖК РФ в связи с не обращением ФИО2 с просьбой заключить договор социального найма. 

Не заключение письменного договора социального найма является нарушением требований закона и нарушает права членов семьи нанимателя, которые в силу ст. 69 ч.1 и 2 ЖК РФ пользуются наравне с нанимателем всеми правами. 

Согласно ч.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичная обязанность включения в договор членов семьи нанимателя указана и в п.3 Типового договора социального найма жилого помещения, .......

Из приведенных норм и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что МБУ «Дирекция ЖКХ» обязано заключить договор социального найма с обратившейся за его заключением ФИО1 по правилам, установленным законодательством и с сохранением прав иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБУ «Дирекция ЖКХ» обязано заключить договор социального найма с заявителем ФИО1 с обязательным включением в него имеющих равное право пользование жилым помещением ФИО3 и ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя.

При принятии разрешении требований о заключении договора социального найма суд также учитывает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ) и другие.

Следовательно, равенство и самостоятельность жилищных прав членов семьи сохраняется и тогда, когда они перерастали быть таковыми, выходя из состава семьи нанимателя.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, при временном отсутствии членов семьи нанимателя, включая бывших членов его семьи, за ними в силу статьи 71 ЖК РФ сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

По смыслу указанных правовых норм, применительно к настоящему делу, временное отсутствие члена семьи заявителя – ФИО2, не может свидетельствовать об утрате ей права на их включение в договор социального найма жилого помещения.

У истца возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку в решении о предоставлении жилого помещения от .. .. ....г.., ФИО1 указана как член семьи. Требования истца в части признания за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу ул.....г..... подлежит удовлетворению.

Разрешая требование о вселении в жилое помещение суд исходит из следующего.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Ответчиками, включая ФИО2, не оспаривались обстоятельства вселения истца в спорное помещение, а также факт выполнения ей обязанностей нанимателя. С требованием о выселении ФИО1 собственник в лице Администрации г. Новокузнецка, ФИО2 не обращались, обратного суду не предоставлено. 

Учитывая, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении, ответчики препятствий во вселении не чинят, право истца на вселение не нарушено, требование ФИО1 о вселении в жилое помещение удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное Бюджетное Учреждение «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1, .. .. ....г. года рождения, договор найма (социального найма) жилого помещения, расположенного по адресу ......., включив в договор найма (социального найма) ФИО2, .. .. ....г. года рождения, ФИО3, .. .. ....г. года рождения, в качестве членов семьи нанимателя.

Признать за ФИО1, .. .. ....г. года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г....... 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2017 года.

судья З.В. Янышева