Дело № 2-3045/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения в части отказа во включении отдельных периодов работы в страховой стаж незаконным, перерасчете размера страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани о признании решения в части отказа во включении отдельных периодов в страховой стаж незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии, указав в обоснование иска, что она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу реализации пенсионных прав застрахованного лица. Решением руководителя УПФР в Советском районе г.Астрахани от 17.04.2017 года истцу была назначена страховая пенсия по старости, однако из подсчета страхового стажа были исключены период работы: 01.11.1993 года по 10.06.1996 года в Инвестиционно-финансовой компании «ЮГ» в должности бухгалтера, старшего бухгалтера, так как при увольнении печать организации не соответствует наименованию организации при зачислении.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани от 17.04.2017 года №530 в части исключения из подсчета страхового стажа указанных периодов работы и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с 19.04.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях). 

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п.11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.2.14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв.Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в ред., действовавшей в спорный период) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что решением руководителя УПФР в Советском районе г.Астрахани от 17.04.2017 года №530 ФИО1 было отказано во включении в страховой стаж истца периодов работы: 01.11.1993 года по 10.06.1996 года в Инвестиционно-финансовой компании «ЮГ», поскольку при увольнении печать не соответствует наименовании организации при зачислении, а также в архивной справке отсутствуют сведения о работе в данной организации. 

Как следует из архивной справки ГКУ АО «Государственный архив Современной документации Астраханской области» от 13.03.2017 года №Х-3244, документы Инвестиционно-финансовой компании «ЮГ» на хранение в архив не поступали, выдать справки о трудовом стаже, заработной плате на ФИО1 не представляется возможным. 

Между тем, вышеуказанные Правила N555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовая книжка, установленного образца.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. 

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из копии трудовой книжки АТ-II 

<

номер> ФИО1 01.11.1993 года зачислена в Инвестиционно-финансовую компанию «ЮГ» на должность бухгалтера. 04.04.1995 переведена на должность старшего бухгалтера. 10.06.1996 года ФИО1 уволена по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию 

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в организации и оттиск печати данной организации.

При обращении ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Астрахани для назначения трудовой пенсии, Управление отказало ей во включении в страховой стаж периода ее работы с 01.11.1993 года по 10.06.1996 года в Инвестиционно-финансовой компании «ЮГ», так как в трудовой книжке отсутствует приказ о зачислении и названии организации при зачислении не соответствует наименованию организации при увольнении.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с 01.11.1993 года по 10.06.1996 года в Инвестиционно-финансовой компании «Юг», что также подтверждаются представленными в судебное заседание копиям их трудовых книжек. 

Таким образом, допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в должности бухгалтера в Инвестиционно-финансовой компании «ЮГ» в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии. 

Таким образом, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани об отказе во включении ФИО1 в страховой стаж оспариваемого периода работы является незаконным и необоснованным. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани Астраханской области – удовлетворить. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани от 17.04.2017 года №530 в части исключения из страхового стажа ФИО1 периода ее работы с 01.11.1993 года по 10.06.1996 года незаконным. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии период ее работы с 01.11.1993 года по 10.06.1996 года в Инвестиционно-финансовой компании «ЮГ» в должности бухгалтера, старшего бухгалтера.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 19 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 года.

Судья Аверьянова З.Д.