Дело №2-171-2017

Решение

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Петровской С.Д. при секретаре Бузыревой Г.С. с участием истца ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2, представителя государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району в Пензенской области(межрайонное) ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Мокшан гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району», третьи лица: ОАО «Сервис», АО «Учхоз Рамзай»ПГСХА о признании незаконным решения государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес>(межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа с тяжелыми условиями труда периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в ПМК-948 управления «Пензасельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мокшанской РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ, об отказе в назначении пенсии, об обязании государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить указанные периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения на права на пенсию, то есть ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Ж обратился с иском к государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>», третьи лица: ОАО «Сервис», АО «Учхоз Рамзай»ПГСХА о признании незаконным решения государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа с тяжелыми условиями труда периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в ПМК-948 управления «Пензасельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мокшанской РО «Сельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ, об отказе в назначении пенсии, об обязании государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить указанные периоды работы в стаж с тяжелыми условиями труда назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения на права на пенсию, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован следующим. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в 

<

адрес> (межрайонном) -решение от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа, в связи с не включением следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня) работа в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) работа в должности каменщика-монтажника в ПМК-948;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) работа в должности каменщика в Мокшанском РО "Сельхозтехника";с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 месяцев 12 дней) работа в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня) - работа в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате, исключен из льготного стажа неправомерно, поскольку фактически в вышеуказанный период работал в должности каменщика в бригаде каменщиков. Функции бетонщика никогда не выполнял, а указание в трудовой книжке на должность "камещик-бетонщик" в части указания "бетонщик" работником отдела кадров сделана ошибочно. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией 

<

адрес> в ведомостях по начислению заработной платы значится как "каменщик-монтажник" в бригаде Ильина. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности "каменщика-монтажника" бригады Ильина по собственному желанию. Фактически в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 2 дня) работал в должности каменщика в бригаде (звене) каменщиков, а указание на его должность, в трудовой книжке, как "каменщик-бетонщик" и в первичных документах (ведомостях, приказах) "каменщик-монтажник" сделана ошибочно, поскольку в вышеуказанный период трудовой деятельности осуществлял только функции каменщика. Трудовые обязанности в должности каменщика выполнялись в течении полного рабочего дня, то есть имела место быть полная занятость. Несоответствие записи о должности истца, указанной в трудовой книжке и в первичных документах (ведомостях, приказах) не должно ущемлять его конституционное право на пенсионное обеспечение и предусмотренное законом право на досрочное назначение страховой пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).На основании изложенного имеет все необходимые условия для включения вышеуказанного спорного периода трудовой деятельности в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Исключение из льготного стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) работы в должности каменщика-монтажника в ПМК-948 является неправомерным, поскольку в указанный период истец выполнял функции каменщика в бригаде каменщиков. В трудовой книжке должность указана, как "камещик-монтажник". Фактически выполнял работы, связанные только с кладкой кирпича. Вины его в том, что руководство не издало своевременно приказ о создании бригады каменщиков не имеется. Он работал всегда в бригаде каменщиков каменщиком. Специальность каменщика уже подразумевает его работу в бригаде, так как каменщик не может выполнять свою работу один. Бригада истца выполняла работы, связанные только с кладкой кирпича, объем выполняемых работ всегда был большой. Было много строящихся объектов и не целесообразно было использовать каменщиков на других работах. Были построены объекты социально-культурного назначения, а также жилые дома, административные здания, гаражи и другие объекты. Его вины в том, что в трудовой книжке внесена запись о присвоении ему второй профессии - монтажник, не имеется, так как в то время были планы и соревнования между бригадами и требовалось, чтобы рабочие осваивали другие специальности, но при этом его на другой вид работы не переводили, приказов о его переводе в ПМК не было и другие виды работ не выполнял. Одним из доказательств того, что он осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика, является приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ передвижной механизированной колонный №, согласно которому истец уволен с работы с должности каменщика. Факт того, что в вышеуказанный период он работал в бригаде каменщиков подтверждается тем, что в это же время в вышеуказанной организации осуществляли трудовую деятельность другие каменщики: ФИО7, ФИО8 Он имеет все необходимые условия для включения вышеуказанного спорного периода трудовой деятельности в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Исключение из льготного стажа для досрочной страховой пенсии в соответствии со списком № 2 периода с 11.01.1983 по 09.07.1983 (5 месяцев 29 дней) работа в должности каменщика в Мокшанском РО "Сельхозтехника" является неправомерным, поскольку имеется справка № 1 от 18 января 2017 года, выданная ОАО "Сервис", являющемся правопреемником Мокшанского РО "Сельхозтехника" о том, что работа в спорный период носила льготный характер, предусмотренный списком № 2 (раздел XXVI подраздел 2290000/А позиция 12680). В приказе 4к от 11 января 1983 г., указано, что он принят на работу в строительный отдел каменщиком. Указание о строительном отделе говорит о бригадном характере выполняемой работы. Тот факт, что в трудовой книжке не указано, что работа протекала в бригаде, не должен лишать его права на пенсионное обеспечение, поскольку он не являлся лицом, ответственным за ведение трудовых книжек. В спорный период работы истец осуществлял строительство многоквартирных домов по 

<

адрес> работ по строительству многоквартирных домов были значительными, рабочий день был ненормированным. Без наличия других каменщиков, объединенных в бригаду, осуществить строительство многоквартирных жилых домов не представлялось возможным. Истец имеет все необходимые условия для включения вышеуказанного спорного периода трудовой деятельности в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Исключение из льготного стажа для досрочной страховой пенсии в соответствии со списком № 2 периодов с 15.07.1983 по 26.03.1990 (6 лет 8 месяцев 12 дней) работа в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ является неправомерным, поскольку имеется справка № 40 от 21.02.2017 года, выданная АО "Учхоз Рамзай" ПГСХА, в том, что работа в спорный период носила льготный характер, предусмотренный списком № 2 (раздел XXVII позиция 22900006-23419). Оснований ставить под сомнение информацию, указанную в указанной справке не имеется, поскольку справка выдана на основании первичных документов (приказов, расчетно-платежных ведомостей).Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.В Разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в подразделе «б» Инженерно-технические работники -указаны «мастера (десятники) и прорабы».Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ» (код позиции 22900006-23419).Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков № 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда. При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с положениями постановления конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 01 января 2002 г., могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии. Согласно разъяснениям, указанным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Трудовой книжкой подтверждается, что в спорный период истец был принят на должность мастера строителя, фактически осуществлял строительство объектов недвижимости (объектов социально культурного назначения, жилых домов, административных зданий и т.д.). Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии истцу со ссылкой на отсутствие записи, соответствующей Списку № 2 в его трудовой книжке не может служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении и назначении досрочной страховой пенсии, так как пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с осуществлением работы в тяжелых, вредных для здоровья условиях труда, то есть с характером трудовой деятельности, а не с наименованием должности и производства. Он работал в указанные периоды в должности мастера - строителя и несоответствие наименования должности истца, указанное в трудовой книжке наименованию должности, указанной в списках профессий, дающих право на льготную трудовую пенсию, не может влиять на трудовые права, так как подтвержден характер деятельности в спорный период на работах с тяжелыми и вредными условиями труда (справка № 40 от 21.02.2017 года).Кроме этого имеется устав и договоры подряда на строительство объектов недвижимого имущества, что также подтверждает работу истца в тяжелых условиях по строительству объектов недвижимого имущества. На основании изложенного он имеет все необходимые условия для включения вышеуказанного спорного периода трудовой деятельности в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Общая продолжительность периодов работы истца по списку № 2 при условии их зачета судом составляет 8 лет 3 месяца 7 дней, что дает право на получение страховой пенсии по старости с 57 лет, которые исполнились ему 05 марта 2017 года.

Истец подержал исковые требования в полном объеме дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель истца по заявлению ФИО2 поддержал исковые требования своего доверителя.

Представитель государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области(межрайонное) ФИО3 не признал исковые требования и возразил следующим. Назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особым труда по Списку № регулируются действующими на день назначения действующими на день назначения пенсии следующими нормативными актами: пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров CCCР от ДД.ММ.ГГГГ№ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ; Списками № и №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в возрасте 55 лет мужчины приобретают при наличии: продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 -06 месяцев, страхового стажа не менее 25;индивидуального пенсионного коэффициента на 2017 год - 11,4. Согласно трудовой книжке Ж работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика-монтажника в ПМК -948 управления «Пензасельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика в Мокшанском РО«Сельхозтехника»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ. В соответствии со Списком № раздел ДД.ММ.ГГГГ000 а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое ж реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах по строительству, техническому перевооружению, ремонту зданий, сооружений и других объектов. При этом не имеет значения какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, специализированные организации, а также строительные цеха, участки, отделы, бригады не строительных организаций. Комиссия отказала включение в специальный трудовой cтаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-бетонщика опытно-экспериментальном домостроительном комбинате, так как Списком № данная должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника, поскольку Списком № данная должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мокшанском РО «Сельхозтехника». Основанием для назначения пенсии с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков и в специализированном звене бригады каменщиков, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессии. Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ приказ о зачислении Ж в бригаду каменщиков и в специализированное звено каменщиков комплексной бригады а также приказ о создании бригады каменщиков в организации отсутствует; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в учхозе ПСХИ Списком № предусмотрена должность «Мастер», работа в этих должностях до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в стаж работы при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Ж работал в качестве мастера-строителя. Однако документы, подтверждающие ведение строительных работ хозяйственным способом: штатные расписания, акты приема-передачи объектов с участием учхоза и др. для проверки не представлено в виду их несохранности. Страховой стаж составляет 33 года 01 месяц 24 дня; ИПК-72,335.Требуемый специальный стаж продолжительностью 12 лет 06 месяцев отсутствует.

Третье лицо-ОАО «Сервис», правопреемник РО «Сельхозтехника» просит рассмотреть дело без участия представителя и не возражают удовлетворению иска.

Третье лицо-АО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» просит рассмотреть дело без участия представителя и предлагают удовлетворить иск.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013N400-ФЗ (ред.от 19.12.2016), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 рассматриваемого закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.3,4 ст.35 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-ФЗ (ред.от 19.12.2016), с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, определяется согласно приложению 4 к рассматриваемому закону. Согласно приложения 4 к рассматриваемому закону максимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента за 2017 календарный год составляет для 8,26 и 5,16 соответственно длязастрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии не начисляются и не уплачиваются и для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии начисляются и уплачиваются.

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990), разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подразделом «б» предусмотрены инженерно-технические работники- мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии со Списком.№ производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ», «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно записи в трудовой книжке истец Ж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера-строителя в учхозе ПСХИ. Согласно справки АО «Учхоз «Рамзай» ПГСХА» ( правопреемник учхоза ПСХИ ) № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготных работах, Ж работал в качестве матера строительных работ с полной занятостью со ссылкой на приказ о приеме на работу, об увольнении, на расчетно-платежные ведомости и личную карточку ф.Т2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в дополнительном отпуске для участия в экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ученическом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в дополнительном отпуске для участия в экзаменационной сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в дополнительном отпуске для участия в экзаменационной сессии.

Отказывая во включении периода работы истца мастером строителем в учхозе ПСХИ, ответчик сослался на акт встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проверяемая организация в связи с несохранностью не представила штатные расписания, акты приема-передачи объектов и др. документы, подтверждающие ведение строительных работ хозяйственным способом в тот период. Специальный характер работы по другим показателям не оспорен.

Добытые истцом и исследованные судом письменные данные подтверждают доводы истца о неправомерности исключения из специального стажа рассматриваемого периода.

Так, согласно надлежаще заверенных копий книг по учету поступающих грузов, производства, основных средств, книг ф.1 №ДД.ММ.ГГГГ,1986,1987,1989,1990 годы учхоз ПСХИ вел хозяйственным способом активное строительство жилья, объектов социально-культурного назначения и производственные объекты, поскольку имелось движение строительных материалов с их стоимостным выражением и со списанием на соответствующие объекты.

Согласно актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объектов эксплуатацию ( сохранившихся в районном архиве), в 1989, 1990 годах учхоз ПСХИ сдал в эксплуатацию 3 двухквартирных жилых дома и 1 двухэтажный 12 квартирный жилой дом.

Согласно приказа №62 от 12 августа 1989 года №62 работники строительного цеха поощрены руководством ко дню строителя. Констатируется, что за истекший год освоено 804 000 рублей на капитальное строительство, построены и сданы в эксплуатацию 9 двухквартирных жилых домов площадью 1420 кв.м.

В Уставе ПСХИ, зарегистрированном в 1993 году, возведение жилья, производственных, культурно-бытовых и иных строений и сооружений заявлено как одним из направлений деятельности предприятия. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, предъявившие подлинные трудовые книжки, подтверждающие факт работы каменщиками в учхозе ПСХИ в период работы там истца, показали об обстоятельствах, свидетельствующих о существовании строительного цеха, большой численности рабочих в строительном цехе и о большом объеме капитального строительства, осуществлявшего в тот период хозяйственным способом учхозом ПСХИ.

Представленные истцом доказательства в совокупности допустимы по данному делу, достоверны и достаточны и подтверждают то обстоятельство, учхоз ПСХИ вело капитальное строительство хозяйственным способом с 15.07.1983 года по 26.03.1990 года.

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего на рассматриваемые периоды времени (КЗоТ РФ утратил силу с 01.02.2002 г.), ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе и в случаях, предусмотренных законодательством. 

Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действующей на период обучения истца, предусматривались льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях в виде оплачиваемых отпусков и другие льготы.

Согласно ч.2 и 3 ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.

Гарантируя предоставление дополнительных оплачиваемых ученических отпусков, одновременно законодатель гарантировал все благоприятные последствия для обучающегося, в том силе начисление взносов по социальному страхованию на эту зарплату и включение указанного времени в общий и специальный стаж работы.

Период дополнительных отпусков, предоставленных мастеру строителю Ж для участия в экзаменационных сессиях укладывается в период обучения в Пензенской инженерно-строительном институте с 1981 по 1987 год( подтверждается копией диплома), продолжительность дополнительных отпусков не превышает предельных на то время по нормам КЗоТ РСФСР и потому подлежат включению специальный стаж по Сп.№.

Требования истца о включении в специальный стаж работы по Сп.№2 периодов работы с 14.09.1981 года по 15.03.1982 в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате; с 18.03.1982 года по 11.12.1982 в должности каменщика-монтажника в ПМК-948 управления «Пензасельстрой»; с 11.01.1983 года по 09.07.1983 года в должности каменщика в Мокшанской РО «Сельхозтехника» не основаны на законе и не подтверждены доказательствами.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика-монтажника в ПМК-948 управления «Пензасельстрой ответчиком правильно исключении из специального стажа работы по Сп.№, поскольку истец занимал должности, не предусмотренные соответствующим списком. В Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате истец значится каменщиком -бетонщиком как в приказах о приеме и увольнении, так и в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы ( архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).Наличие промежуточного приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК-948 управления «Пензасельстрой» ( копия приказа выданная районным архивом) об увольнении Ж как каменщика не свидетельствует о его работе каменщиком.

Доводы истца о том,что он в спорные периоды фактически работал каменщиком, записи в приказах и трудовой книжке сделаны ошибочно, не принимаются судом как ничем не подтвержденные. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мокшанской РО «Сельхозтехника» обоснованно ответчиком исключено из специального стажа. 

В силу ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии с ч.3 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из трудовой книжки не следует,что Ж принят каменщиком в бригаду каменщиков или в специализированное звено каменщиков комплексной бригады, не представлено доказательств о создании такой бригады приказами или иными письменными доказательствами. Представленные истцом копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии в тот период нескольких каменщиков в указанной организации, показания свидетеля ФИО12 по этому обстоятельству не являются доказательствами того,что в спорный период истец работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

С учетом изложенного выше период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ подлежит включению в специальный стаж работы по Сп.№ продолжительностью 06 лет 08 месяцев 11дней.

В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж по Сп.№ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-бетонщика в Пензенском опытно-экспериментальном домостроительном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в ПМК-948 управления «Пензасельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Мокшанской РО «Сельхозтехника» и досрочного назначения страховой пенсии по старости отказать.

С учетом выработанного истцом специального стажа по Сп.№ лет 08 месяцев 11дней и возраста 57 лет в удовлетворении иска о досрочном назначении страховой пенсии по старости также следует отказать.

решил:

иск Ж удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес>(межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж с тяжелыми условиями труда по Сп.№ период работы Ж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Учхозе ПСХИ

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.Д.Петровская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись С.Д.Петровская