Дело № 2а-1244/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

11 апреля 2017 года.

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.

при секретаре Энс В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 727 руб. 06 коп.

В обосновании административного иска указано, что ответчик является собственником недвижимого имущества, в связи с чем обязана уплачивать налог на имущество физических лиц. Направленное в соответствии с ст. 57 НК РФ налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц оставлено без исполнения. Требование о погашении задолженность налогоплательщиком не исполнено. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2003-1 плательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственниками имущества, признаваемого объектом налогообложения. 

В силу ст. 2 Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В соответствии с п. 2 Решения Челябинской Городской Думы от 25.10.2005 г. №7-12 налог на имущество начисляется в размере 0,1% от инвентаризационной стоимости имущества (при стоимости имущества до 300 000 руб.), в размере 0,22% (при стоимости имущества от 300 000 до 500 000 руб.), в размере 0,7% (при стоимости имущества от 500 000 до 1500 000 руб.), в размере 1,2% (при стоимости свыше 1500 000 руб.).

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Челябинск, (адрес).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Порядок исполнения обязанности по уплате земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 48 и 52 Налогового кодекса РФ).

При этом в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).

Порядок и сроки направления указанного требования налогоплательщику установлены статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ определено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 8 названной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

С учетом изложенного, необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм земельного налога и налога на имущество, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который они начислены) характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Административным истцом представлены квитанции об оплате налогов на имущество физических лиц за 2010-2015 гг. 

Из материалов дела следует, что (дата) административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на (дата) об уплате пени в размере 830 руб. 68 коп. (реестр 5).

(дата) налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц по состоянию на (дата) в сумме 91 руб. 20 коп.(реестр заказных писем л.д. 7).

Также, (дата) налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц по состоянию на (дата) в сумме 7 руб. 10 коп.(реестр заказных писем л.д. 8).

(дата) административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц по состоянию на (дата) в сумме 22 руб. 47 коп.(реестр заказных писем л.д. 10).

Согласно расчету, представленному истцом, сумма пени, подлежащая уплате ответчиком составляет 727 руб. 06 коп., 

Как следует из содержания административного иска, пени начислены ответчику в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2014 год, однако из указанного расчета следует, что сумма пени начислена за периоды, предшествующие спорному.

Так в расчете налогового органа начисление пени произведено за период с (дата) по (дата). При этом сведения указанного расчета в части размера недоимки по налогу, на которую производится начисление пени, никоем образом не соответствуют сведениям, отраженным в таблице КРСБ, о начисленных и уплаченных налогах. 

Административным ответчиком суду представлены документы. подтверждающие исполнению ею обязанности по уплате налога на имущество. 

Суммы предъявленных к уплате налогов, сроки их уплаты, содержащиеся в данных документах, противречат сведениям, указанным налоговым органом в КРСБ, на основании которых было произведено начисление пеней. 

Более того, в административном иске не указано, за какие годы у ФИО1 образовалась налоговая недоимка, в каком размере и когда она была погашена и существовала ли она на момент выставления требования об уплате пеней. Не представлено таких данных налоговыми органами и суду.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 289 КАС РФ административным истцом не исполнена обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пеней.

Оценив представленные административным истцом доказательства в совокупности суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 727 руб. 06 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Калининский районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий М.А. Решетова.