РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, с иском о включении в специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в качестве воспитателя дошкольного отделения ОУ СОШ № *** г. Сызрани с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она 

<

дата> обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением № *** от 

<

дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве воспитателя дошкольного отделения ОУ СОШ № *** г. Сызрань, поскольку наименование «дошкольное отделение» не предусмотрено списками № *** от 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> – работа на 0,41 ставки, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа на 0,57 ставки, с 

<

дата> по 

<

дата> – работа на 0,24 ставки, поскольку не выработана норма рабочего времени, установления за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № ***; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы повышения квалификации, в период с которых отсутствуют документы, подтверждающие сохранение заработной платы. В страховой и специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> – отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> – отпуска без сохранения заработной платы, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за данные периоды не производилось. Документально подтвержденный педагогический стаж на дату её обращения 

<

дата> за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 18 лет 04 месяца 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, с чем она не согласна и указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления. 

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области - ФИО6, действующая на основании доверенности от 

<

дата>, в удовлетворении исковых требований ФИО4 просит отказать в полном объёме, указав что 

<

дата> ФИО4 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный педагогический стаж не включены следующие оспариваемые периоды: - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве воспитателя дошкольного отделения ОУ СОШ № *** г. Сызрань, поскольку наименование «дошкольное отделение» не предусмотрено Списком № ***; - с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — курсы повышения квалификации, так как нет документального подтверждения выплаты заработной платы за указанный период. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, 

<

дата> составляет 18 лет 04 месяца 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей. 

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № ***, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № ***);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № ***), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от 

<

дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № ***), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

дата> по 

<

дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от 

<

дата> № *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 

<

дата>.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № *** (далее — Правила № ***).

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № *** и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от 

<

дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены следующие периоды её работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве воспитателя дошкольного отделения ОУ СОШ № *** г. Сызрань, поскольку наименование «дошкольное отделение» не предусмотрено Списком № ***,

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — курсы повышения квалификации, так как нет документального подтверждения выплаты заработной платы за указанный период.

Документально подтвержденный специальный педагогический стаж ФИО4 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 18 лет 04 месяца 28 дней.

Из трудовой книжки АТ-II № *** усматривается, что истец ФИО4 работала воспитателем в ОУ СОШ № *** г. Сызрани с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пнсию по старости в связи с педагогической деятельностью № *** от 

<

дата>, ФИО4 работает в ГБОУ СОШ № *** имени ФИО3 Д.П. Левина г.о. Сызрань Самарской области в должности воспитателя структурного подразделения, реализующего общественные программы дошкольного образования «Детский сад № ***» ГБОУ СОШ № *** г.о. Сызрань с 

<

дата> (приказ от 

<

дата> № ***-П) по настоящее время, за период с 

<

дата> занимала штатную должность 1 ставку, с 

<

дата> норма рабочего времени 1 ставка.

Согласно архивной справки № ***-К от 

<

дата>, администрацией г. Сызрани 

<

дата> был утвержден Устав Общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № *** г. Сызрани, являющегося правопреемником МОЙ СОШ № ***. Приказом по Западному управлению департамента образования и науки администрации Самарской области № *** от 

<

дата>. МОУ СОШ № *** было переименовано в Общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № *** г. Сызрани.

Отказывая во включении в специальный страховой стаж истца периода работы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, ОФПС ссылался на то, что указанное учреждение не предусмотрено Списком № ***.

Действительно, отделения по дошкольному образованию не упомянуты вышеуказанными списками.

Вместе с тем, данным списком предусмотрены школы всех наименований, дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех видов.

Обосновывая свои исковые требования, ФИО4 фактически ссылалась на тождественность выполняемой ей работы в должности воспитателя детского сада и воспитателя отделения по дошкольному образованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки усматривается, что в спорный период истцу присваивалась квалификационная категория по должности воспитатель.

В соответствии с п. 1.1. Должностной инструкции воспитателя структурного подразделения, реализующего образовательные программы дошкольного образования ГБОУ СОШ № *** г. Сызрани должность воспитателя относится к категории педагогических работников. 

Согласно п. 1.2. Должностной инструкции воспитателя структурного подразделения, реализующего образовательные программы дошкольного образования ГБОУ СОШ № *** г. Сызрани в структурном подразделении, реализующем образовательные программы дошкольного образования, воспитатель назначается и освобождается от должности директором ГБОУ СОШ № ***. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве воспитателя дошкольного отделения ОУ СОШ № *** г. Сызрань, необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа истца заключалась в осуществлении педагогической деятельности непосредственно с детьми в образовательном учреждении для детей, что является условием для включения периода работы в льготный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования (учреждения) должности, которую они занимают. При этом наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подтверждается справкой № *** от 

<

дата>, архивной справкой № ***-К от 

<

дата>. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 

<

дата> № ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в спорные периоды работы истицы, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, за указанные периоды начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование. На курсы повышения квалификации ФИО4 направлялась по приказу работодателя.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования удовлетворить и включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право ФИО4, 

<

дата> года рождения, (паспорт серии № *** № ***, выдан 

<

дата> Отделом УФМС России по Самарской области в г. Сызрани и 

<

адрес>, код подразделения 630-007) на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- в качестве воспитателя дошкольного отделения ОУ СОШ № *** г. Сызрани с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в мотивированном виде изготовлено 

<

дата>.

Судья С.В. Мосина