Дело № 2-344/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С., 

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

07 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа от 20.11.2018 № .... в заключение договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... В обоснование требований указывая, что с 04 мая 2002 года зарегистрирован по адресу: ...., надлежащим образом осуществляя свои обязанности в отношении указанного жилого помещения. При обращении с заявлением в КУМИ МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма на жилое помещение был получен отказ, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до 01 марта 2005 года. Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с указанными выше требованиями. 

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по определению суда от 10 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МОГО «Ухта».

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Пояснил, то в 1988 году из г. .... приехал в г. Ухту, пст. .... для осуществления трудовой деятельности в Объединении ...., в связи с чем ему работодателем было предоставлено общежитие № ...., а затем спорное жилое помещение, где истец зарегистрирован с 04.05.2002. 

Ответчик КУМИ МОГО «Ухта» и третье лицо администрация МОГО «Ухта», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. В представленных письменных отзывах представитель Комитета ФИО2 и представитель администрации ФИО3 просили рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, требование истца не признали, поддержав позицию КУМИ МОГО «Ухта».

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение – квартира № .... в доме .... по ул. ...., г. Ухта, Республика Коми находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» от 24.10.2018 № .....

Согласно поквартирной карточке нанимателем указанного жилого помещения указан ФИО1, который с 04.05.2002 зарегистрирован в спорной квартире.

Как следует из справки МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» № .... от 29.11.2018, в настоящее время в данном жилом помещении с 04.05.2002 зарегистрирован ФИО1, других зарегистрированных лиц по данному адресу не значится.

23 октября 2018 года ФИО1 обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Уведомлением от 20.11.2018 в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до 01 марта 2005 года. Иные основания для отказа в заключении договора социального найма ответчиком не приведены. 

Данный отказ явился основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском. 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом.

Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2002 года на законных основаниях, исполняет свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом, что подтверждается справкой МУП «Ухтаводоканал» МОГО «Ухта» от 27.11.2018 № .... и справкой КУМИ МОГО «Ухта» от 29.11.2018 № .... об отсутствии задолженности по оплате за найм жилого помещения и коммунальные услуги. Указанное жилое помещение является его единственным постоянным местом жительства. Право пользования истца спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, требований о выселении истца наймодателем не заявлялось.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется. Доказательств того, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение самовольно, не представлено.

Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в установленном порядке приобрел право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец не имеет, право пользования ФИО1 жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о его выселении при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются все основания для заключения с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., выраженный в уведомлении от 20 ноября 2018 года № ...., незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11.02.2019.

Судья С. С. Логинов