Дело № 2-383/2019г.

22RS0012-01-2019-000499-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре О.Н. Хрусталевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения недействительным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения недействительным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование, указав, что 11 января 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.201 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22 февраля 2019 года решением №, истице, отказано в назначении пенсии. Стаж, зачтенный ответчиком, составил 23 года 1 месяц 1 день.

Пенсионным Фондом не были включены в специальный стаж истицы следующие периоды:

- с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. - работа учителем истории в ФИО10;

- с 16.02.2004г. по 04.03.2004г., с 23.05.2011г. по 21.06.2011г., с 26.06.2017г. по 30.06.2017г. - курсы повышения квалификации;

- с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., с 22.09.2016г. по 23.09.2016г. - командировки;

- с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 28.01.2008г. по 08.02.2008г., с 24.05.2008 г. по 31.05.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 13.04.2009г. по 07.05.2009г., с 05.10.2009г. по 29.10.2009г., с 24.02.2010г. по 20.03.2010г., с 06.09.2010г. по 30.09.2010г., с 24.01.2011г. по 17.02.2011г. - учебные отпуска;

- с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. - работа учителем изобразительного искусства в средней ФИО10.

Истица указывает, что согласно записям № трудовой книжки, истица с 01.09.1995г. по 01.09.1996г. работала организатором детского коллектива в ФИО10 и одновременно с 18.09.1995г. по 31.05.1996г., в связи с увольнением учителя истории ФИО5, работала учителем истории в 6 Б классе, вела учебную нагрузку в объеме 2 часов в неделю (выписка из приказа от 15.09.1995г. № прилагается), на основании чего истица считает, что работа учителем истории в ФИО10 с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. должна быть зачтена ответчиком в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, также должны быть зачтены периоды командировок, курсов повышения квалификации и дополнительных отпусков, связанных с обучением в ФИО14

Кроме того, неправомерно исключены Пенсионным Фондом из льготного стажа периоды работы учителем изобразительного искусства в ФИО10 с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. в связи с неполной нагрузкой. В соответствии с выписками из приказов от 01.09.2008г. № от 01.09.2009г. о распределении учебной нагрузки на 2008-2009, 2009-2010 учебные годы нагрузка составляла полную ставку 18 часов в неделю.

Факультативные занятия включаются в объем учебной нагрузки учителя, так как предусмотрены учебными планами ФИО10 на 2008 - 2009, 2009 - 2010 учебные годы.

Истица указала, что обратилась к ответчику 11 января 2019 года. С учетом включения оспариваемых периодов 25 лет педагогического стажа было 22 августа 2018 г., поэтому считает, что ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности по правилам, действовавшим в 2018 году, без добавления 6 месяцев, но поскольку обратилась за назначением пенсии 11 января 2019 года, то ей должна быть назначена пенсия с даты обращения, то есть с 11 января 2019 года.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

1. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 22.02.2019г. года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в стаж истицы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. - работу учителем истории ФИО10;

- с 16.02.2004г. по 04.03.2004г., с 23.05.2011г. по 21.06.2011г., с 26.06.2017г. по 30.06.2017г. - курсы повышения квалификации;

- с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., с 22.09.2016г. по 23.09.2016г. - командировки;

- с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 28.01.2008г. по 08.02.2008г., с 24.05.2008 г. по 31.05.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 13.04.2009г. по 07.05.2009г., с 05.10.2009г. по 29.10.2009г., с 24.02.2010г. по 20.03.2010г., с 06.09.2010г. по 30.09.2010г., с 24.01.2011г. по 17.02.2011г. - учебные отпуска;

- с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009 г. по 31.12.2009г. - работу учителем изобразительного искусства в ФИО10

3. Признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с 11 января 2019 года.

4. Взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек. 

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, доводы изложенные в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, ссылаясь на то, что в спорные периоды времени истица фактически не выполняла полный рабочий день свои трудовые обязанности.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктами 3 и 4 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г., определено, что при назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (для учета соответствующей деятельности за все периоды работы); список должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. (для учета соответствующей деятельности за период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.); список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. (для учета соответствующей деятельности за период работы с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.).

Согласно указанных списков, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено учителю общеобразовательного учреждения.

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренными вышеприведенными списками.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О, от 21 декабря 2006 года N 584-О, от 19 июня 2007 года N 436-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей).

Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки, ФИО1 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГПД в ФИО19; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в ФИО20; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в ФИО21; с 17.12.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора детского коллектива и библиотекаря в ФИО21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора детского коллектива в ФИО10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов ФИО10; с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2011г. в качестве учителя ИЗО и черчения в ФИО10; с 30.12.2011г. переведена учителем начальных классов, работает по настоящее время (л.д. 10-13). 

11.01.2019г. истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 60-64).

Решением ответчика № от 22.02.2019г. (л.д. 48-51), в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет стажа педагогической деятельности, с указанием на то, что педагогический стаж истца дающий право на назначение пенсии досрочно составил 23 года 01 месяц 18 дней, страховой стаж составил 27 лет 04 месяца 18 дней, не подлежат зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе следующие периоды работы: учёба (Постановление СМ СССР от 17.12.1959г. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.); учебные отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ 1 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировка - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности, не предусмотренной Списками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (организатор детского коллектива, библиотекарь в ФИО21) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (организатор детского коллектива ФИО10) и работа с выполнением неполной учебно-педагогической нагрузки (0.70 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истицы в учебных отпусках с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 28.01.2008г. по 08.02.2008г., с 24.05.2008 г. по 31.05.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 13.04.2009г. по 07.05.2009г., с 05.10.2009г. по 29.10.2009г., с 24.02.2010г. по 20.03.2010г., с 06.09.2010г. по 30.09.2010г., с 24.01.2011г. по 17.02.2011г., сторонами не оспаривался, подтверждается представленными суду выписками из приказов по ФИО10 о трудовом стаже истицы (л.д. 16-24)

Факт направления истицы в командировки с 16.02.2004г. по 04.03.2004г., с 23.05.2011г. по 21.06.2011г., с 26.06.2017г. по 30.06.2017г., с целью повышения квалификации подтверждается приказами указанного образовательного учреждения (л.д. 25-27) и дипломом ФИО29 регистрационный № от 21.06.2011г. (л.д. 14).

Факт направления истицы в командировки с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., с 22.09.2016г. по 23.09.2016г., с целью участия в научно-практической конференции и для участия в краевом конкурсе «Учитель-здоровья 2013» подтверждается приказами указанного образовательного учреждения (л.д. 15, 28).

Таким образом, судом установлено, что истица 11.01.2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением № от 22.02.2019г. в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках, а также периоды не предусмотренные Списками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (организатор детского коллектива, библиотекарь ФИО21) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (организатор детского коллектива ФИО10) и работа с выполнением неполной учебно-педагогической нагрузки (0.70 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства, сторонами не оспаривались и не опровергались. 

Обратившись с данным иском в суд, истца указывает на то, что она с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. работала учителем истории на полную ставку, на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска и в командировки направлялась руководителем с сохранением места работы и заработной платы, а в период с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. работала учителем изобразительного искусства ФИО10 и вела факультативы, входящие в учебный план, работала на полную ставку.

В качестве доказательств представила суду следующие документы. 

Так, согласно выписке из приказа ФИО10 № от 01.09.2008г., истица, учитель начальных классов на 2008-2009г.г. имела учебную нагрузку 18 часов (л.д. 29). 

Согласно выписке из приказа ФИО10 № от 01.09.2009г., истица, учитель начальных классов на 2009-2010г.г. имела учебную нагрузку 18 часов (л.д. 30). 

Согласно выписке из приказа ФИО10 № от 15.09.1995г. и книге приказов, в связи с увольнением учителя истории ФИО5, передать учебную нагрузку ФИО4 в количестве 2ч. в 6 Б классе с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. (л.д. 31, 76-78). 

Разрешая требования истца суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для прохождения курсов повышения квалификации истица была направлена работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, а доказательств того, что за истцом не сохранялось рабочее место, либо средний заработок, ответчиком представлено не было, при этом, сам факт направления на курсы повышения квалификации ответчиком не оспаривался и не опровергался.

При указанных обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 16.02.2004г. по 04.03.2004г., с 23.05.2011г. по 21.06.2011г., с 26.06.2017г. по 30.06.2017г. - курсы повышения квалификации, подлежат удовлетворению, поскольку эти периоды имели место, когда истец работала в должности и в учреждении, предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, учитывая, что прохождение курсов являлось для истицы обязательным условием работы, за время нахождения на курсах ей выплачивался средний заработок, сохранялось рабочее место, производились страховые отчисления. 

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд также находит обоснованными, по следующим основаниям.

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г N 516, согласно пункту 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; из п. 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж включаются, в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Аналогичная позиция и по командировкам, связанным с участием истца в различных мероприятиях связанных с профессиональной деятельностью, поскольку периоды нахождения истца в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Доводы и требования истца о включении в специальный стаж период работы с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. в качестве учителя истории в ФИО10 и с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя изобразительного искусства в средней общеобразовательной школе, суд находит обоснованными, поскольку суду представлены доказательства того, что истица работала в указанные периоды времени на полную ставку и характер работы был связан с осуществлением педагогической деятельности, т.е. с воспитанием детей и соответственно с повышенными психофизиологическими нагрузками, что в совокупности и дает истцу право, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (изложенной ранее), на включение указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями истца о признании решения ответчика незаконным в части невключения в специальный стаж периоды работы с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. в качестве учителя истории в ФИО10 и с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя изобразительного искусства в средней общеобразовательной школе, поскольку представленные суду доказательства, при обращении истца с заявлением к ответчику для назначения досрочной пенсии, представлены не были ни истцом, ни ее работодателем.

Не может суд согласиться с требованием истца о назначении пенсии досрочно с момента ее обращения, т.е. с 11.01.2019г., поскольку ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ с 1 января 2019г. статья 30 ФЗ № 400-ФЗ, дополнена частью 1.1 следующего содержания: «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону». 

Как следует из приложения 7: если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Также законодателем предусмотрено следующее: Гражданам, которые указаны пунктах 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право у истца на назначение пенсии досрочно, с учетом действующего законодательства, в настоящее время еще не возникло, следовательно в данной части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения. 

Доводы истца в указанной части основаны на неверном толковании норм материального права.

При указанных обстоятельствах, удовлетворению подлежат требования о признании незаконным решения ответчика от 22.02.2019г. года № в части невключения в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках; с обязанием ответчика засчитать в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. в качестве учителя истории; период работы с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя изобразительного искусства, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках, в удовлетворении остальной части требований, надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче истцом иска в суд, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 -198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 22.02.2019г. года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) засчитать в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

-с 18.09.1995г. по 31.05.1996г. - учитель истории в ФИО10;

-с 16.02.2004г. по 04.03.2004г., с 23.05.2011г. по 21.06.2011г., с 26.06.2017г. по 30.06.2017г. - курсы повышения квалификации;

-с 07.10.2013г. по 11.10.2013г., с 22.09.2016г. по 23.09.2016г. - командировки;

-с 08.10.2007г. по 27.10.2007г., с 28.01.2008г. по 08.02.2008г., с 24.05.2008г. по 31.05.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 13.04.2009г. по 07.05.2009г., с 05.10.2009г. по 29.10.2009г., с 24.02.2010г. по 20.03.2010г., с 06.09.2010г. по 30.09.2010г., с 24.01.2011г. по 17.02.2011г. - учебные отпуска;

-с 01.01.2009г. по 12.04.2009г., с 08.05.2009г. по 04.10.2009г., с 30.10.2009г. по 31.12.2009г. - учитель изобразительного искусства в средней ФИО10

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Славгороде Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова