Дело № 2-100/2020 

24RS0057-01-2019-001702-53 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя Управление социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово, КГКУ «Управление социальной защиты населения» - ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края, Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения», Министерству социальной политики Красноярского края, об установлении факта совместного проживания, о восстановлении срока на получение государственных ежемесячных пособий и выплат на ребенка, взыскании государственных ежемесячных пособий и выплат на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН Администрации г. Шарыпово (с уточнениями, поданными в порядке ст. 39 ГПК РФ) о восстановлении срока и взыскание государственных ежемесячных пособий и выплат: на ребенка одинокой матери за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08.2019 в размере 3 453,32 рубля; по уходу за ребенком до полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2019 в размере 13 688,25 рублей; в связи с рождением первого ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.09.2019 в размере 82 640,50 рублей, а также установлении факта совместного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с истцом по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2019. Исковые требования обоснованы тем, что между истцом и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак, совместно проживали до марта 2018 г., брачные отношения с этого момента прекращены. По совместному заявлению брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В июле 2018 г. она забеременела и преждевременно родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ. По случаю преждевременных родов, она поступила в КГБУЗ ККЦОМД №, перинатальный центр 

<

адрес> края и находилась там вместе с ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.2019. Поскольку, с момента расторжения брака с ФИО3 прошло менее 300 дней, отцом ребенка был записан ФИО3, не являющийся биологическим отцом. Истец была вынуждена обратиться в Кадуйский районный суд Вологодской области, с иском об исключении сведений об отце из актовой записи о рождении ребенка. Решением суда, вступившим в законную силу 17.07.2019, установлено, что ФИО3 не является отцом ребенка. Конверт с копией вступившего в законную силу решения, поступил ей 26.08.2019. Таким образом, с момента рождения ребенка - ДД.ММ.ГГГГ по 26.08.2019, она занималась переоформлением документов. 26.08.2019 Шарыповским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края было выдано свидетельство о рождении её сына с записью, исключающей сведения об отце ФИО4 05.08.2019 она обратилась в УСЗН Администрации г. Шарыпово, с просьбой назначить и выплатить ей ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячное президентское пособие на ребенка. Её последнее место работы - ООО «АТАК» в должности кассира с 18.05.2018 по 20.08.2018, где работодатель был зарегистрирован в качестве страхователя в Отделении Фонда социального страхования РФ. До момента официальной регистрации прекращения деятельности, ООО «АТАК» должно выполнять в отношении её обязанности работодателя, в том числе по выплате пособия в связи с материнством. В случае, если выплата пособий работодателем невозможна, обязанность по выплате пособий ложится на территориальный орган Фонда социального страхования. Сведения с состоянии счетов ООО «АТАК», её заработке и других документов на ребенка, УСЗН были запрошены, однако, она получила отказ, в выплате некоторых пособий с момента рождения ребенка до момента обращения, в связи с тем, что ею был пропущен шестимесячный срок для обращения за пособиями. С 01.08.2019 ей было назначено ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери, с 17.05.2019 - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка назначена с 06.09.2019. Считает, что шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате пособий на ребенка, с момента рождения ребенка до момента обращения пропущен ею по уважительной причине (л.д.5-8, 51).

Определениями Шарыповского городского суда от 15.01.2020, 10.02.2020 к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения», Министерство социальной политики Красноярского края (л.д.34-35,50).

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила взыскать с ответчиков ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2019 в размере 4 053 рублей, взыскать с ответчиков ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2019, ежемесячное президентское пособие при рождении ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2019, поддержала исковые требования полностью.

Представитель ответчиков - Управления социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края, КГКУ «Управление социальной защиты населения» - ФИО2 (полномочия проверены, л.д. 28-32, 85, 48-50) в судебном заседании возражала относительно удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах на иск. В отношении УСЗН Администрации г. Шарыпово происходит процедура ликвидации, в связи с окончанием срока переданных государственных полномочий, требования к данному ответчику являются необоснованными. В соответствии с положениями Устава КГКУ «УСЗН» от 11.07.2019, данное Учреждение является юридическим лицом. Данный ответчик также не согласен с исковыми требованиями. Ежемесячное пособие на ребенка, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Красноярского края от 11.12.2012 №3-876 «О пособии на ребенка», назначается с месяца подачи заявления о назначении пособия на ребенка, пособие назначено ФИО1 на ребенка ФИО4 с 01.08.2019, поскольку истица за назначением пособия на ребенка обратилась 05.08.2019. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет назначено с 17.05.2019, с момента совместной регистрации матери и ребенка (п.п. «о» п.54 приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»). Факт совместного проживания ребенка с матерью, с даты рождения ДД.ММ.ГГГГ, не установлен. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в случае пропуска шестимесячного срока со дня рождения ребенка назначается со дня обращения за ее назначением (п. 2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»). Выплата назначена истице с 06.09.2019, со дня ее обращения. Срок на получение государственных ежемесячных пособий не подлежит восстановлению, поскольку действующим законодательством о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, предусмотрены сроки и условия назначения ежемесячных выплат и не содержится исключительных положений для граждан, пропустивших срок назначения выплат со дня рождения ребенка. Истица имела возможность обратиться в органы социальной защиты населения за назначением пособий в установленные законом сроки. В силу приведенных правовых норм, назначение ежемесячных выплат истице произведено правомерно в соответствии с действующим законодательством (л.д. 26-27, 39-40).

Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края – ФИО9 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.75) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.81), направила отзыв на исковое заявление о нижеследующем. В силу требований законодательства РФ, государственные пособия на детей назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Пособие выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период. По имеющейся информации управления, истцом был пропущен срок для обращения за получением государственных пособий, в связи с чем, управлением было принято решение об отказе в назначении пособия, которое является законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д.74).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Министерства социальной политики Красноярского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав доводы истца, представителя ответчиков, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 3 ФЗ N 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входит ежемесячное пособие на ребенка.

Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 17.2 Федерального закона N 81-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

В силу положений ст. 1 Федерального закона N 81-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.4 Закона Красноярского края от 11.12.2012 N 3-876 (ред. от 04.06.2019) "О пособии на ребенка" право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - родитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения ребенка по месяц достижения им возраста 16 лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - по месяц окончания им обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста 23 лет) в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края. 

В силу положений ч.ч.1, 2 ст.5 Закона Красноярского края от 11.12.2012 N 3-876 "О пособии на ребенка" пособие на ребенка назначается сроком на один год и выплачивается ежемесячно. Пособие на ребенка назначается с месяца подачи заявления о назначении пособия на ребенка, но не ранее месяца, следующего за месяцем окончания предыдущего срока назначения.

Статьей 7 Закона Красноярского края от 11.12.2012 N 3-876 "О пособии на ребенка" пособие на ребенка назначается краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченная организация) по месту жительства родителя с ребенком (детьми) на основании заявления о назначении пособия на ребенка и необходимых документов. Перечень документов, необходимых для назначения пособия на ребенка, устанавливается Правительством Красноярского края.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения пособия на ребенка осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Согласно п. 54 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются в том числе: а) заявление о назначении пособия; б) свидетельство о рождении; о) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

В силу ч.2 ст. 51 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 указанной нормы местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О Ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане РФ, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п.1,2,3,4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2017 №418-ФЗ «О Ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из свидетельств о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу и жене присвоена фамилия ФИО14; брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака истцу присвоена фамилия Летр (л.д.16-17).

Решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 17.06.2019, иск Летр (ФИО14) А.В. к ФИО3 удовлетворен: установлено, что ФИО3 не является отцом ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края. Настоящее решение является основанием для исключения данных об отце несовершеннолетнего ФИО10 из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Шарыповского территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края. Решение вступило в законную силу 20.07.2019 (л.д. 10). Согласно почтовому штемпелю на конверте, истец 09.08.2019 получила копию вступившего в законную силу решения от 17.06.2019 (л.д.70).

Согласно повторному свидетельству о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, о чем Шарыповским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края 15.04.2019 составлена запись акта о рождении №. В графе «отец» стоит прочерк, в графе мать указана ФИО5 (л.д.18), что также подтверждается справкой о рождении № (л.д.19).

ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что следует из свидетельства о регистрации по месту жительства от 17.05.2019 (л.д.20).

Согласно копии паспорта серии №, выданного ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07.05.2019, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 15.12.2016 по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-12).

Согласно выписному эпикризу № КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №» ФИО5 с новорожденным находились в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 15 марта 2019 (л.д.58-61).

Из амбулаторной карты КГБУЗ «Шарыповская ГБ», что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.03.2019, 10.04.2019, 15.05.2019, 03.06.2019 по адресу: 

<

адрес>, был проведен первичный патронаж врача-педиатра и проводился патронаж медсестры к новорожденному (л.д.53-57, 62-69).

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что у ФИО1 родился недоношенный ребенок, поэтому до 15.03.2019 мать с ребенком находились в перинатальном центре. В дальнейшем ребенок постоянно проживал с матерью по адресу: 

<

адрес>, в этот период ФИО1 оформляла документы об исключении записи об отце из записи о рождении сына Льва через суд и органы ЗАГСа, затем обратилась в Управление соцзащиты за назначением пособий на ребенка. 

Исследованные судом доказательства полностью согласуются между собой и позволяют сделать вывод о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2019 истец ФИО1 проживала с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Шарыпово Красноярского края по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в указанный период времени истец с ребенком находились по месту пребывания в медицинском учреждении с момента рождения сына до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что установление факта проживание ребенка с матерью с момента рождения ребенка необходимо истцу для получения государственных ежемесячных пособий и выплат, с момента рождения ребенка и до момента его регистрации по месту жительства в г. Шарыпово, то есть влечет за собой юридические последствия, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

05.08.2019 ФИО1 обратилась с заявлением в Управления социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово, как одинокая мать, для назначения пособия на ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 16-ти лет (учащихся общеобразовательного учреждения - до 23 лет) (л.д.41).

Решением Управления социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено пособие на ребенка ФИО10 в размере 579 рублей с 01.08.2019 по 31.07.2020 (л.д.42).

Кроме того, 05.08.2019 ФИО1 обратилась с заявления руководителю УСЗН Администрации г. Шарыпово о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (л.д.43).

Из протокола назначения пособия неработающим гражданам по уходу за ребенком» № 11 от 06.08.2019 на 17.05.2019, ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (вид 001) в размере 3 932,94 с 17.05.2019 по 02.08.2020 (л.д.45).

Также, решением Управления социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово, ФИО1 назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка ФИО4 в размере 11 589 рублей с 06.09.2019 по 02.08.2020, на основании заявления истца (л.д.46-47).

Суд считает, что формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением выплат, связанных с рождением ребенка и уходом за ним, не может являться основанием для лишения права на получение такой выплаты со дня рождения ребенка, тем более, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за выплатой, в данном случае, обусловлен наличием исключительных уважительных причин, не зависящих от самого истца.

Возможность восстановления сроков по схожим правоотношениям (аналогия права) закреплена в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 N 74, которым утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Перечнем закреплена возможность разрешения вопроса о восстановлении соответствующих сроков гражданам на получение пособий в связи с материнством, которые имеют аналогичную социальную значимость с ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка, ввиду наличия исключительных обстоятельств пропуска срока.

На данный Перечень также имеется ссылка в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (п. 80), что подтверждает взаимосвязь их нормативного регулирования и социальной значимости.

При таких обстоятельствах, пропущенный по уважительным причинам срок на получение государственных ежемесячных пособий и выплат, подлежит восстановлению, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно уточненным расчетам истца, подтвержденным стороной ответчика, сумма ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка ФИО1, на ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2019 составляет сумму 82 640,50 рублей, из расчета: 11 175 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ-28.02.2019)+ 11 589 руб. *6 (месяцев (март-сентябрь 2019г.)+1931,50 (за период с 01.09.2019-05.09.2019) (л.д.82).

Сумма пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО1 на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2019 составляет 13 688,25 рублей, из расчета: 3792,47 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2019)+ 3932,94 руб.* 2 месяца (март 2019 г., апрель 2019 г.)+ 2029,90 руб. (с 01.05.2019 по 16.05.2019) (л.д.83).

Сумма ежемесячного пособия одинокой матери ФИО1, на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ до 01.08.2019 составляет 4 053 рублей из расчета: 579 руб.* 6 месяцев (с февраля 2019 г. по июль 2019 г.) (л.д.84).

Расчет задолженности проверен судом, является верным, произведен в соответствии с вышеприведенными правовыми актами, не оспаривается стороной ответчика. 

Согласно п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет оказание государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, является Министерство социальной политики края.

В силу Закона края от 04.06.2019 № 7-2828 «О внесении изменений в Законы края о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» органы местного самоуправления Березовского, Емельяновского муниципальных районов и городских округов Дивногорск, Сосновоборск, Железногорск, поселка Кедровый наделяются государственными полномочиями, в том числе по решению вопросов обеспечения предоставления отдельным категориям граждан государственных пособий в соответствии с ФЗ № 81, на срок до 01.10.2019, остальных муниципальных районов и городских округов края - на срок до 31.12.2019 включительно.

С истечением данных сроков предоставление, в том числе выплату, вышеуказанных мер социальной поддержки осуществляет краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения», имеющее территориальные отделения по краю, не являющиеся юридическими лицами.

УСЗН создано для оказания услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий министерства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания после прекращения исполнения муниципальными органами социальной защиты населения государственных полномочий, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, в связи с истечением срока наделения их указанными полномочиями.

Согласно распоряжениям Администрации г. Шарыпово №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит ликвидации Управление социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово, являющееся муниципальным отраслевым органом Администрации города, с правами юридического лица, в срок до 31.05.2020 года; определить ответственным за осуществление ликвидационных процедур УСЗН Администрации г. Шарыпово руководителя Управления - ФИО2; со дня вступления в силу настоящего распоряжения к ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого учреждения, в том числе по представлению интересов УСЗН Администрации г. Шарыпово в суде (л.д.28-32,85).

Как следует из п.1.7. Устава КГКУ «Управление социальной защиты населения», утвержденного приказом министерства социальной политики Красноярского края от 11.07.2019 № 473-ОД, Учреждение имеет территориальные отделения, указанные в приложении к настоящему Уставу (п.15. указано Территориальное отделение краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по г. Шарыпово и Шарыповскому району»). Территориальные отделения действуют на основании утвержденных руководителем Учреждения положений. Руководители территориальных отделений назначаются руководителем Учреждения и действуют на основании его доверенности. Территориальные отделения не являются юридическими лицами, наделяются имуществом учреждения (л.д.87-104).

Таким образом, исковые требования к ответчику КГКУ «Управление социальной защиты населения» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования к Управлению социальной защиты населения Администрации г. Шарыпово, к Министерству социальной политики Красноярского края, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 3207,63 рублей по правилам абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета, из расчета: (381,75 рублей *2%)+3 200 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к КГКУ «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2019.

ФИО1 восстановить пропущенный по уважительной причине срок на получение государственных ежемесячных пособий и выплат.

Взыскать с КГКУ «Управление социальной защиты населения» в пользу ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в размере 82 640 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.09.2019, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 13 688,25 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.05.2019, пособие на ребенка одинокой матери в размере 4 053 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2019, а всего сумму 100 381 (Сто тысяч триста восемьдесят один) рубль 75 копеек.

Взыскать с КГКУ «Управление социальной защиты населения» в доход Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края государственную пошлину в сумме 3 207 (Три тысячи двести семь) рублей 63 копейки.

В удовлетворении требований к Управлению социальной защиты населения Администрации города Шарыпово Красноярского края, Министерству социальной политики Красноярского края, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 25 мая 2020 года.

Судья Шарыповского городского суда

Красноярского края: М.Ю. Бриткова