Дело № 2-1630/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лыжиной В.И.,

при секретаре Бельковой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании за ней приобретшей право пользования жилым помещением, общей площадью 13,1 кв.м., расположенным по адресу: АДРЕС, по договору социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что в ДАТА была трудоустроена в ГБ № 3 г. Миасса, по ее заявлению в ОАО «Трестуралавтострой» ей была предоставлена жилая комната, расположенная по указанному выше адресу, ранее который был: АДРЕС, в нее она сразу же вселилась. В данной комнате по настоящее время проживает одна, зарегистрирована, несет бремя содержания расходов по оплате коммунальных платежей. Обратилась в Администрацию МГО с заявлением о заключении договора приватизации, однако, ей было отказано, т.к. не представлен ордер или договор социального найма на данное помещение. Считает, что с ДАТА приобрела право пользования данной комнатой, т.к. ответчик как собственник помещения претензий по ее проживанию не заявлял, с иском о выселении не обращался. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указала, что не помнит на основании какого документа вселилась в спорное жилое помещение, но сразу после вселения в ДАТА, на ее имя был открыт лицевой счет на оплату коммунальных услуг, постоянно проживала в данной комнате до ДАТА, т.к. после покупки другого жилого помещения ее супруг и дети переехали в новую квартиру, а она стала проживать по двум адресам. Задолженность по оплате за найм и коммунальные услуги образовалась в связи с тем, что с ДАТА оплачивала обучение старшего сына в учебном заведении. Нуждающейся в жилом помещении не признавалась, в очереди по получение жилья не состояла, в ДАТА сняла с регистрации детей для того, чтобы оплата за коммунальные услуги стала меньше. 

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа Челябинской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Миасса» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу прямого указания ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 г., а являющееся предметом спора жилое помещение было предоставлено в пользование истца в 1989 году, то к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 28, 30, 31, 44, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предусматривало: признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановку на учет по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов либо по месту работы, принятие соответствующими органами решения о предоставлении жилых помещений для заселения и выдачу ордера, являющегося единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, а также заключение договора найма жилого помещения.

В силу ст. 50 и ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичная норма содержится в статье 57 действующего Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. 12 и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Истцом заявлены требования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма в отношении комнаты, расположенной по адресу: АДРЕС.

При рассмотрении спора судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах на спорную комнату в Управлении Росреестра по Челябинской области отсутствуют (л.д. 28).

С ДАТА ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 27), справкой о лицах, зарегистрированных по указанному адресу (л.д. 26).

По данному адресу в период с ДАТА по ДАТА также был зарегистрирован сын истца ФИО4, ДАТА г.р., и в период с ДАТА по ДАТА – сын ФИО5 (л.д. 26, 27). 

ДАТА ФИО1 обратилась в Администрацию МГО с заявлением о передаче ей в личную собственность спорного жилого помещения, в котором ей было отказано в виду того, что не представлен документ, подтверждающий право пользования комнатой на условиях социального найма либо ордер, выданный до ДАТА, либо договор социального найма, заключенный после ДАТА (л.д. 38-41).

Из представленных документов следует, что на основании решения № 7 Миасского городского Совета депутатов от ДАТА утвержден перечень имущества, передаваемого из федеральной собственности в собственность муниципального образования «город Миасс», в указанный перечень жилого фонд, балансодержателем которого являлось АОЗТ «Трест Уралавтострой», вошел также дом НОМЕР по АДРЕС, ДАТА ввода в эксплуатацию (л.д. 46,47). 

Постановлением Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА внесены изменения в реестр имущества, находящегося в собственности Миасского городского округа, путем изменения наименования объектов имущества муниципальной казны Миасского городского округа согласно приложению (л.д. 60-63).

Согласно справке Администрации МГО от ДАТА жилой многоквартирный дом НОМЕР, расположенный по АДРЕС на территории Миасского городского округа, имеет статус социального использования (л.д. 64). 

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности ФИО1 с ДАТА до ДАТА находилось жилое помещение по адресу: АДРЕС, общей площадью 32,5 кв.м., с ДАТА до ДАТА жилое помещение по адресу: АДРЕС, общей площадью 49,9 кв.м., с ДАТА по настоящее время в собственности находится ... доля в праве собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС (л.д. 31-34).

Как указала в судебном заседании истец ФИО1 в жилом помещении по адресу: АДРЕС проживают ее супруг и дети, она сама с ДАТА стала проживать по двум адресам: с семьей и в спорной комнате, ключи от которой находятся у нее, она следит за техническим состоянием комнаты, оплачивает коммунальные услуги.

Из карточки лицевого счета, открытого на ФИО1 по адресу: АДРЕС, а также истории начислений и платежей следует, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на ДАТА более 90000 рублей.

Со слов истца, задолженность образовалась из-за того, что она оплачивала обучение старшего сына в учебном заведении с ДАТА по ДАТА, в настоящее время приступила к погашению долга, оплатила ДАТА 2000 руб., ДАТА 2000 руб., ДАТА 3000 руб., что подтверждается представленными квитанциями. 

По данным архивного фонда Администрации МГО сведений о выделении с ДАТА по ДАТА спорного жилого помещения ФИО1 нет, но имеется акт обследования комнаты и справка о составе семьи (л.д. 80).

Из акта обследования комнаты в общежитии АДРЕС от ДАТА комиссией в составе трех человек следует, что по адресу: АДРЕС зарегистрированы ФИО1 и ФИО4, комната свободна от вещей и предметов бытового использования, ключи от комнаты находятся у коменданта общежития (л.д. 81). 

По данным ГБУЗ «Городская больница № 3 г. Миасса» сведений и документов по предоставлению ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, в том числе, ордера по предоставлению жилого помещения, не имеется (л.д 43).

Таких сведений и документов также не представлено и АО «Трест Уралавтострой» (л.д. 83).

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма квартиры может быть заключен на срок не более пяти лет. Если срок в договоре не указан, то он считается заключенным на пять лет (ст. 683 ГК РФ).

Истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих предоставление ей спорного жилого помещения в виде комнаты по ордеру или договору найма, а также доказательства нуждаемости в жилом помещении. 

Статьями 131, 161, 164 Гражданского кодекса РФ установлена письменная форма сделок по распоряжению недвижимым имуществом и их государственная регистрация.

Предоставление гражданину жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности возможно не иначе, как по решению органа местного самоуправления, с оформлением соответствующего документа.

Из материалов дела следует, что решение о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось, ордер не выдавался, истец в списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не состояла, что не оспаривается истцом. 

Сведение о регистрации по месту жительства с ДАТА не порождают право истца на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Сама по себе длительность проживания истца по месту жительства в спорном жилом помещении основанием для признания законным права пользования этим помещением не является.

Кроме того, из материалов дела также не следует, что истец состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений как по месту работы, так и в органах местного самоуправления по месту жительства, что исключает возможность признания за ней приобретшей право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные судом и указанные выше, не свидетельствуют о том, что жилое помещение было предоставлено истцу в пользование с соблюдением предусмотренных жилищным законодательством норм о договоре социального найма, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорной комнатой по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Миасского городского округа о признании ею приобретшей право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий