Дело № 2а-486/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е. Ю.,

при секретаре Гавриловой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось с административным иском, в обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик является собственниками транспортного средства ВАЗ 111130, гос.рег.знак № дата регистрации владения 11.05.2005, дата прекращения владения 10.11.2021. За 2018 год ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 449 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, расчет которого отражен в налоговом уведомлении от 25.07.2019 № 45068988, также за 2019 год был начислен транспортный налог в сумме 318 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, расчет которого отражен в налоговом уведомлении от 03.08.2020 № 26936415. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налогов в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 23.11.2018 № 22704, от 26.06.2020 № 37644, от 29.06.2020 № 54868, от 21.06.2021 № 23578 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 были начислены пени за несвоевременную уплату налога за каждый день просрочки. В сроки, указанные в требованиях от 23.11.2018 № 22704, от 26.06.2020 № 37644, от 29.06.2020 № 54868, от 21.06.2021 № 23578 об уплате задолженности, и по настоящий момент задолженность по оплате налога и пени не оплачена. 14.10.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1751/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности транспортному налогу за 2018, 2019 года, пени. В связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения мировым судьей судебного участка № 78 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 31.10.2024 № 2а-1751/2024. В связи с неоплатой транспортного налога за 2018, 2019 года в сумме 767 руб. в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 22.05.2019 по 20.06.2021 начислены пени в сумме 540, 98 руб. На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018, 2019 года в размере 767 руб., пени в размере 540,98 руб.

Административный истец, административный ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. 

Административным истцом представлены письменные пояснения, согласно которым указано, что в отношении задолженности по налоговым обязательствам, на недоимку по которым начислены взыскиваемые пени, были приняты меры взыскания: судебный приказ от 10.04.2020 № 2а-536/2020 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 года, пени. Далее взысканий по налогам не производилось.

Административным ответчиком представлен отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, указав, что в период с 2005 по 2019 год действительно владел транспортным средством ВАЗ 111130 года peг. знак №. Вышеуказанный автомобиль был продан в 2019 году (договор купли-продажи ТС не сохранился). 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. 

В силу ч.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. 

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

В силу статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. 

На основании пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Пеня - санкция за несвоевременное выполнение денежных обязательств. 

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. 

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге. 

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из положений статей 357, 358 НК РФ возникновение объекта налогообложения непосредственно связано с фактом регистрации транспортного средства налогоплательщика. 

Согласно статье 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. 

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что в рассматриваемый период образования задолженности административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником транспортного ВАЗ 111130, гос.рег.знак №, дата регистрации владения 11.05.2005, дата прекращения владения 10.11.2021, что подтверждается сведениями МРЭО ГАИ УМВД России по Тверской области. 

За 2018 год ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 449 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, за 2019 год в сумме 318 руб. по сроку уплаты 01.12.2020. 

Налоговыми уведомлениями от 25.07.2019 № 45068988, от 03.08.2020 № 26936415 административному ответчику сообщено о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 г., 2019 г.

В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам уплачена не была. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки были начислены пени за несвоевременную уплату налога за каждый день просрочки и направлены требования от 23.11.2018 № 22704, от 26.06.2020 № 37644, от 29.06.2020 № 54868, от 21.06.2021 № 23578 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок. 

В сроки, указанные в требованиях от 23.11.2018 № 22704, от 26.06.2020 № 37644, от 29.06.2020 № 54868, от 21.06.2021 № 23578 задолженность по налогу и пени не оплачена. 

14.10.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-1751/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности транспортному налогу за 2018, 2019 года, пени. 

В связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения мировым судьей судебного участка № 78 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 31.10.2024 № 2а-1751/2024. 

Административное исковое заявление направлено в суд 16.12.2024 г., что подтверждается конвертом.

Административным истцом представлен расчет, предъявляемых к взысканию пени за период с 22.05.2019 по 20.06.2021 в сумме 540, 98 руб., состоящих из пени, рассчитанных на недоимку по транспортному налогу за 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. с вычетом пени, по которым ранее были приняты меры взыскания на основании судебного приказа от 10.04.2020 № 2а-536/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015, 2017 года, пени. 

Из материалов административного дела №2а-536/2020 сведений об отмене вышеуказанного приказа не следует.

Проанализировав и оценив обстоятельства дела и представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что срок обращения за судебной защитой налоговым органом соблюден, административные исковые требования о взыскании задолженности по транспортному налогу являются законными и обоснованными, доказательств обратного административным ответчиком не указано и не представлено, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы административного ответчика об отсутствии у него в спорный период образования задолженности в собственности транспортного средства, опровергаются вышеприведенными сведениями регистрирующего органа, доказательства принятия административным ответчиком до 10.11.2021 мер по снятию с учета вышеуказанного транспортного средства в материалы дела не представлены, так же как и не представлены доказательства наличия объективных причин, препятствующих налогоплательщику совершить указанные действия, поскольку доказательств обращения административного ответчика в органы ГИБДД за совершением данного регистрационного действия и отказа в его совершении не представлено. 

При этом суд полагает необходимым отметить, что пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действовавшего в спорный период) предусмотрено, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. 

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу ст. 357 НК РФ признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. 

Расчет имеющейся задолженности по пени, подробно изложенный административным истцом в письменных пояснениях от 01.04.2025, проверен судом. 

Вместе с тем, разрешая административные исковые требований относительно взыскиваемых пеней, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, с исключением при расчете пени, рассчитанные на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 449 руб. за период с 18.01.2018 г. по 13.04.2020 г. в размере 53,96 руб. и соответственно уменьшения размера пени на указанную сумму, поскольку административным истцом доказательств, предъявления ко взысканию указанной суммы задолженности с указанием конкретного наименования недоимки не представлено, определив ко взысканию с административного ответчика пени за спорный период в размере 487 рублей 02 копейки, с применением процентных ставок, количества дней просрочки, указанных в расчете административного истца от 01.04.2025 г. на 3-х листах.

При этом, суд считает, что срок для взыскания задолженности в удовлетворенной судом части налоговым органом не пропущен, в том числе исходя из следующего.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, поскольку срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области (ИНН 

<

***> КПП 770801001 УФК по Тульской области (Межрегиональная Инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), расчетный счет: 

<

***>, казначейский счет: 03100643000000018500, банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК: 017003983, КБК: 18201061201010000510) задолженность по транспортному налогу за 2018 г., 2019 г. в размере 767 рублей, пени в размере 487 рублей 02 копейки, а всего 1254 (одна тысяча двести пятьдесят четыре) рубля 02 копейки, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова