Дело №2-49/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Роговой Е.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Удомельского городского округа Тверской области к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

установил:

Администрация Удомельского городского округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированного права собственности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 25 октября 2016 года между Администрацией Удомельского сельского поселения и ФИО1 был заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения №32-УДС, в соответствии с которым ФИО1 передавался в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, разрешённый вид использования - для индивидуального жилищного строительства.

21 августа 2017 года между ФИО1 и ФИО3 был заключён договор переуступки права аренды данного земельного участка.

22 ноября 2017 года от ответчика в Администрацию Удомельского городского округа поступило заявление о предоставлении указанного земельного участка собственность за плату без проведения торгов на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации как собственнику жилого дома, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №. Жилой дом имеет кадастровый №, площадь жилого дома - 36,6 кв.м.

Цена земельного участка при выкупе участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации согласно нормам части 2 статьи 14.1 Закона Тверской области от 09 апреля 2008 года №49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» составит 1 271 рублей 03 копейки, так как лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельном: участке, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки, расположенные на территории Тверской области, по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости такого земельного участка.

Рабочей комиссией Администрации Удомельского городского 06 декабря 2017 года проведено обследование указанного земельного участка. В ходе обследования участка было установлено, что на нём имеется строение, не имеющее окон, дверей и крыши. Исходя из фототаблицы, приложенной к акту обследования, следует, что объект, обозначенный как жилой дом, представляет собой железобетонную постройку, состоящую из трёх стен.

Ввиду того, что жилой дом с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> не имеет признаков жилого дома, и представляет собой строение из трёх железобетонных стен, а работы по строительству данного строения не окончены, Администрация Удомельского городского округа считает данное строение объектом незавершённого строительства.

Следовательно, ответчик не будет обладать правом приобретения земельного участка без торгов по цене, рассчитанной в соответствии с нормами части 2 статьи 14.1 Закона Тверской области от 09 апреля 2008 года №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области». 

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка составляет 81 135 рублей, Администрация Удомельского городского округа, как местного самоуправления, выполняющий функции формирования и исполнения местного бюджета, в случае продажи земельного участка по цене 811 рублей 35 копеек, вместо цены, равной его кадастровой, недополучит доходы в размере 79 917 рублей 97 копеек.

В связи с чем, истец просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО3 на жилой дом с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Администрации Удомельского городского округа Тверской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в связи с истечением срока хранения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований по тем основаниям, что ответчик соблюдает условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, своевременно и в полном объёме вносит арендные платежи. При обращении ФИО3 в Администрацию Удомельского городского округа с заявлением о выкупе в собственность земельного участка, ему в этом было отказано. Полагает, что заявленные требования Администрации Удомельского городского округа необоснованны, поскольку в данном случае зарегистрированное право собственности ФИО3 на жилой дом, не нарушает права и интересы истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учётом мнения представителя ответчика, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1 - 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьёй 12 настоящего Кодекса и не является исчерпывающим. Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьями 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 25 октября 2016 года между Администрацией Удомельского сельского поселения и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения №32-УДС, относительно земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды установлен на 20 лет – до 31 октября 2036 года.

21 августа 2017 года между ФИО2, действующим по доверенности от имени ФИО1, и ФИО3 заключён договор переуступки права аренды указанного земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 29 августа 2017 года.

21 сентября 2017 года между Администрацией Удомельского городского округа и ФИО2, действующим по доверенности от имени ФИО3, заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения №32-УДС от 25 октября 2016 года, которым уточнены реквизиты арендодателя и сроки внесения арендных платежей по договору.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20 ноября 2017 года, в собственности ФИО3 находится жилой дом общей площадью 36,6 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

22 ноября 2017 года ФИО3 обратился в Администрацию Удомельского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 69:35:0200901:196 для индивидуального жилищного строительства в собственность за плату без проведения торгов. 

14 декабря 2017 года ФИО3 отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка, поскольку согласно заключению отдела строительства и архитектуры Администрации Удомельского городского округа объект, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не является жилым домом.

Обращаясь с исковыми требованиями о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО3 на жилой дом, истцом не заявлены требования об оспаривании сделки, послужившей основанием для предоставления в пользование земельного участка, а также о признании у ответчика отсутствующим права собственности на жилой дом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом неверно избран способ защиты нарушенного права, вследствие чего в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Удомельского городского округа Тверской области к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированного права собственности на жилой дом общей площадью 36,6 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 февраля 2018 года.

Председательствующий С.В. Галкин