.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 07 ноября 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Бегишевой Н.В. 

при секретаре Зайцевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2366/2023 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, в кадастровом квартале 

<

№>, площадью 1 000 кв. м, по адресу: 

<

Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка 2021г., изготовленной кадастровым инженером ФИО1 В обоснование заявленных требований истцом указано, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, площадью 1000 кв.м, в кадастровом квартале 

<

№>. В 2020 году истец подала заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка, но получила отказ в предоставлении участка в собственность. С 1991 года истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком как член товарищества, обрабатывает и использует его по назначению, указанные обстоятельства могут подтвердить соседи. До нее указанным участком с 1969 года владел ее отец ФИО, умерший 

<

Дата>. Истец является членом СНТ «Железнодорожник», что подтверждается квитанциями по оплате членских и целевых взносов, заключением правления СНТ, описанием местоположения границ участка, договором о пользовании земельным участком, заключенным с СНТ. Указанные обстоятельства также могут подтвердить владельцы соседних участков. Участок огорожен, растут деревья, кустарники, есть некапитальные постройки.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца- ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ФИО5, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО3 не согласился.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ТСН СНТ "Железнодорожник", будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились. 

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким Федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Разрешая вопрос о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему. 

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО3 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, площадью 1000 кв.м, в кадастровом квартале 

<

№>. 

С 1991 года истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком как член товарищества, обрабатывает и использует его по назначению. 

Ранее указанным участком с 1969 года владел ее отец- ФИО, умерший 

<

Дата>. 

Истец является членом СНТ «Железнодорожник», что подтверждается квитанциями по оплате членских и целевых взносов, заключением правления СНТ, описанием местоположения границ участка, договором о пользовании земельным участком, заключенным с СНТ. 

Участок огорожен, растут деревья, кустарники, есть некапитальные постройки.

В 2020 году истец подала заявление в Администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении в собственность указанного земельного участка, но получила отказ в предоставлении участка в собственность. 

Основаниями для отказа были указаны:

Подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 6 статьи 39.16, подпункт 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации - часть образуемого земельного участка находится в зоне санитарной охраны первого пояса скважины 22 «Водозабор-1» и ограничена в обороте. согласно согласованной план - схеме территории СТ «Железнодорожник», часть образуемого земельного участка не входит в территорию СТ «Железнодорожник», 

Подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 6.8 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной, шириной 100 м. Часть образуемого земельного участка расположена в 50-метровой санитарно-защитной зоне железной дороги. В санитарно - защитной зоне не допускается размещать жилые здания, сады, парки, садоводческие товарищества и огороды.

Подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. С заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством, не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. В документе устанавливающем распределение земельных участков в СТ «Железнодорожник», земельный участок массив 

<

№> участок 

<

№> числится за иным лицом,

Подпункт 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10, пункт 6 статьи 11.9, пункт 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - 137-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 закона 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственному власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на, кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно письма НМП «Водоканал» от 25.11.2020 года, зона санитарной охраны скважины 22 сокращена до радиуса 13 м от устья скважины и земельный участок не входит в охранную зону данной скважины, что отражено на схеме земельного участка, изготовленной кадастровым инженером.

Согласно плану границы СНТ, утвержденному в том числе и департаментом капитального строительства и архитектуры администрации города, испрашиваемый ФИО6 участок находится практически в центре массива 

<

№>.

Решением от 

<

Дата> 

<

№> Управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен участок земли, площадью 276,64 га, под расширение полосы отвода железной дороги. 

Решением от 

<

Дата> 

<

№> Управлению Куйбышевской железной дороги отведен участок земли, площадью 156,61 га, под расширение полосы отвода железной дороги. 

Актом 

<

№> Управлению Куйбышевской железной дороги предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 10189400 кв. м - для полосы отвода железной дороги. 

<

Дата> создано товарищество Железнодорожник для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. 

Товарищество зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава 

<

Дата>, решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся 

<

№>. 

Таким образом, изначально Управлению Куйбышевской железной дороги были выделены земельные участки, а впоследствии для организации коллективного сада на земельных участках, представляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге было образовано Садовое товарищество "Железнодорожник", зарегистрированное в соответствии с действующим на том момент законодательством.

Позиция ответчика о том, что земельный участок не мог быть предоставлен в собственность истца, так как часть | земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне не могут являться основанием для отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, носят рекомендательный характер. 

Кроме того, раздел VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливает требования к размещению новых земельных участков, но это не означает, что он вводит запрет на предоставление в собственность и на размещение в санитарной защитной зоне земельных участков, образованных до введение в действие этих правил и нормативов.

СТ "Железнодорожник" существует значительно ранее, чем введены в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Филиалом ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога представлена информация об отсутствии возражений относительно приватизации земельных участков, расположенных, в том числе, в массиве СТ «Железнодорожник» 

<

№>, при условии запрета строительства жилых домов.

<

Дата> между СТ «Железнодорожник», в лице председателя правления ФИО2, и ФИО3 был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник», по условиям которого вышеуказанный участок был передан в пользование истца.

Истец является членом СТ «Железнодорожник», числится в списках товарищества под 

<

№>.

Спорный земельный участок не выходит за границы территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Установлено, что ФИО3 на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. 

Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется. Факт вхождения участка в территорию товарищества подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок в кадастровом квартале 

<

№>, площадью 1 000 кв. м, по адресу: 

<

Адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка 2021г., изготовленной кадастровым инженером ФИО1, являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и для государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2023г.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.