Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

с участием адвоката Саркисяна К.Р.,

при секретаре Никоноровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279\17 по иску ФИО1 к ПАО «МОЭСК» и ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и предъявлении требований о погашении задолженности, перерасчете за потребленную электроэнергию,

Установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к ПАО «МОЭСК» и ПАО «Мосэнергосбыт» о признании незаконными действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии и предъявлении требований о погашении задолженности, перерасчете за потребленную электроэнергию.

Свои требования мотивировал тем, что /дата/ между ним и ПАО «Мосэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения /номер/ на поставку электроэнергии по адресу: /адрес/

/дата/ по указанному адресу был составлен Акт проверки узла учета электроэнергии, согласно которому был принят и опломбирован представителем ПАО «Мосэнергосбыт» прибор учета электроэнергии- электросчетчик /название/, заводской /номер/. При этом, в акте сделана запись о том, что указанный счетчик исправен и пригоден для коммерческого расчета, а также опломбирован.

Ежемесячная плата за предоставленные услуги электроснабжения по указанному договору всегда вносилась исправно по показаниям электрического счетчика.

/дата/ в адрес истца было направлено уведомление о задолженности по договору /номер/ от /дата/ на /сумма/. При этом, указанного договора между истцом и ПАО «Мосэнергосбыт» не заключалось. Каким образом образовалась сумма задолженности не разъяснено, расчета задолженности не представлено. В ответ на указанное уведомление истец направил в адрес ПАО «Мосэнергосбыт» претензию с просьбой произвести перерасчет.

/дата/ в адрес истца направлена претензия об оплате задолженности по договору энергоснабжения /номер/ от /дата/ указанный договор был подписан не /дата/ а /дата/. и сумма задолженности на этот раз составила /сумма/ О том, каким образом образовалась задолженность не разъяснено, расчет не представлен.

/дата/ без предварительного уведомления по адресу: /адрес/ представитель ПАО «Мосэнергосбыт» Клинского филиала провел проверку учета потребляемой электроэнергии, несмотря на то, что по договору прибор учета установлен по адресу: /адрес/.

По результатам проверки представитель ПАО «Мосэнергосбыт» составил Акт о проверке узда учета электроэнергии, из которого следует, что нарушена целостность корпуса счетчика /название/ заводской /номер/. В Акте указано, что при проверке присутствовал представитель абонента некий ФИО2

Однако ни истец, ни уполномоченный представитель истца, имеющий право участвовать в данного рода проверках и подписывать акт проверки, при составлении акта проверки /дата/ не присутствовали.

/дата/ представителем Клинского филиала ПАО «Мосэнергосбыт» в отсутствие истца и уполномоченного представителя истца составлен Акт № /номер/ о неучтенном потреблении электроэнергии.

Истец, не согласившись с актом проверки узла учета электроэнергии от /дата/. о том, что он является пользователем безучетной электроэнергии по причине нарушения целостности корпуса счетчика /название/ заводской /номер/, передал счетчик на экспертизу. Согласно Заключению специалиста СЭО /номер/ от /дата/., все пломбы счетчика целы, сам счетчик электроэнергии исправен и целостность его корпуса не нарушена; в счетчик не внесены какие-либо изменения, которые могли бы повлиять на его работоспособность.

Уточнив заявленные требования, ФИО1 просит признать действия ответчиков ПАО «МОЭСК» и ПАО «Мосэнергосбыт» по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии от /дата/. и предъявлении требований об оплате задолженности по оплате за электроэнергию незаконными и обязать ПАО «Мосэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию, исключив незаконно и искусственно образовавшуюся задолженность ( л.д.4-8, 91-95).

В судебном заседании представитель истца по доверенности и ордеру- адвокат Саркисян К.Р. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика- ПАО «Мосэнергосбыт» по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснив, что /дата/. был установлен и опломбирован электросчетчик в соответствии с договором энергоснабжения /номер/ от /дата/., заключенным между ПАО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 Энергопринимающее устройство расположено по адресу: /адрес/. /дата/ сотрудниками ПАО «Мосэнергосбыт» и ПАО «МОЭСК» состоялся выезд на вышеуказанный участок, принадлежащий ФИО1, который объединен с участком /номер/. Представителю абонента ФИО1 было вручено уведомление о явке /дата/ для составления акта проверки, поскольку было выявлено нарушение целостности корпуса, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. На основании акта от /дата/ была обоснованно рассчитана задолженность ФИО1 по оплате за электроэнергию на минусом оплаченной.

Представитель ответчика- ПАО «МОЭСК» ФИО4 иск не признал, пояснив, что /дата/ состоялась инструментальная проверка электросчетчика, установленного на объекте, принадлежащем ФИО1 Сотрудники ПАО «Мосэнергосбыт» и ПАО «МОЭСК» обнаружили в корпусе электросчетчика /название/ заводской /номер/, пластиковую пластину, замедляющую вращение диска, т.е. абонентом допущено вмешательство в целостность корпуса счетчика, о чем был составлен акт проверки. Присутствующему при составлении акта Шаиняну, представителю абонента, сведения о котором были внесены в базу данных ПАО «МОЭСК», было вручено уведомление о составлении /дата/ акта о неучтенном потреблении электроэнергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО1, его представитель не присутствовали. Копия акта от /дата/ направлялась истцу почтой.

Свидетель Шаинян М.пояснил, что незадолго до проверки он поступил на работу в магазин д.Струбково под руководство ФИО1 /дата/ в магазин пришли сотрудники МОЭСК для проверки электросчетчика. Он (свидетель) провел их к трансформатору. Вначале проверяющие производили замеры, потом стали осматривать счетчик, пытались вставить туда бумагу, фотографировали. Как он (свидетель) понял, они нашли в корпусе счетчика какое-то отверстие, составили акт, дали ему на подпись, а потом вручили уведомление.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работает электромонтером в ПАО «МОЭСК». /дата/ совместно с инспектором ПАО «Мосэнергосбыт» ФИО6 он проводил проверку узла учета электроэнергии в д.Струбково. Как говорил ФИО6, по его расчетам, не совпадало количество потребленной и оплаченной электроэнергии. Инструментальная проверка показала, что провода и электросчетчик исправны, но когда ФИО6 провел рукой по корпусу счетчика, он заметил, что в корпус вставлена тонкая прозрачная пластина, которая тормозит диск. Пластину они удалили, ФИО6 фотографировал счетчик на свой мобильный телефон. При проверке присутствовали двое молодых людей, одному из которых ФИО6 передал уведомление о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Документы и доверенность от абонента у присутствующих не спрашивали.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, свидетелей ФИО2, ФИО5, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 26 Основных положений, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Раздел Х Основных положений содержит, в том числе, пункты 192 и 193, согласно которым по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, /дата/ между ПАО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения /номер/ по адресу: /адрес/ ( л.д.9-26).

/дата/г. составлен акт установки и опломбирования по адресу: /адрес/, д.Струбково, /адрес/, влад. уч.6, прибора учета электроэнергии /название/ заводской /номер/ ( л.д.27-28).

/дата/ составлены акт допуска прибора учета в эксплуатацию и акт проверки узла учета электроэнергии. Нарушений не выявлено ( л.д.30-36).

/дата/ электромонтером ПАО «МОЭСК» ФИО5 и инспектором ПАО «Мосэнергосбыт» ФИО6 составлен акт проверки узла учета электроэнергии, установленного /номер/ в д.Струбково, в котором указаны выявленные нарушения целостности корпуса счетчика /название/ заводской /номер/ и указано на необходимость замены прибора учета электроэнергии ( л.д.37-39).

/дата/ должностным лицом ПАО «МОЭСК» был составлен акт /номер/ о неучтенном потреблении электроэнергии, установленном по факту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом ( в том числе индивидуальным предпринимателем) ФИО1 по месту безучетного потребления электроэнергии по адресу: /адрес/ КТП-/номер/ ( л.д.40-41).

/дата/ ПАО «Мосэнергосбыт» в адрес ФИО1 направлено уведомление о принятии мер по погашению задолженности за август, аванс сентября 2016г. в размере /сумма/. ( л.д.42).

/дата/ ФИО1 направил в ПАО «Мосэнергосбыт» претензию, в которой не согласился с наличием задолженности и размером задолженности ( л.д.43).

/дата/ ПАО «Мосэнергосбыт» направило ФИО1 претензию об оплате задолженности по договору энергоснабжения от /дата/ /номер/ в сумме /сумма/. и пени в сумме /сумма/. ( л.д.44-45). При этом, договор энергоснабжения от /дата/. /номер/ между ПАО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 не заключался.

Согласно заключению специалиста ООО «Судебно-экспертная организация» № СЭО /номер/ от /дата/г. счетчик электроэнергии /название/, заводской /номер/ исправен и целостность его корпуса не нарушена. В счетчик электроэнергии не внесены какие-либо изменения, которые могли бы повлиять на его работоспособность ( л.д.46-58).

Из приведенных норм Основных положений следует, что проведение проверки приборов учета и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии должны осуществляться в присутствии потребителя электроэнергии, а при его отказе в присутствии 2 незаинтересованных лиц. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

Вместе с тем, в нарушение требований Основных положений акт от /дата/ о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие абонента ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта. Акт не содержит достаточных сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, отсутствуют объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта.

При проведении проверки и составлении акта проверки узла учета электроэнергии /дата/г. представитель ФИО1, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия в виде доверенности, не присутствовал. Подписавший акт проверки от /дата/г. Шаинян М. таковых полномочий не имел. Следовательно, уведомление о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии /дата/г. вручено неуполномоченному лицу. 

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

Только с учетом соблюдения установленных требований названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом - основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Вместе с тем акт о неучтенном потреблении электрической энергии /дата/г. не может быть признан допустимым и достоверным доказательством, поскольку составлен с существенными нарушениями требований действующего законодательства.

Объяснения свидетеля ФИО5 в отсутствие предусмотренного законом акта не являются достаточным и надлежащим доказательством безучетного потребления ФИО1 электрической энергии.

Других достоверных доказательств безучетного потребления истцом электрической энергии ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность безучетного потребления истцом электрической энергии суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о признании незаконными действий ответчиков по составлению акта от /дата/ и предъявлении требований о погашении задолженности и обязании ПАО «Мосэнергосбыт» произвести истцу перерасчет платежа за потребленную электроэнергию за август 2016г.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия сотрудников ПАО «МОЭСК», ПАО «Мосэнергосбыт» по составлению акта от /дата/ о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО1 по адресу: /адрес/, /адрес/ и предъявлении требований о погашении задолженности по потребленную электроэнергию.

Обязать ПАО «Мосэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную ФИО1 электроэнергию по объекту, расположенному по адресу: /адрес/ за август 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.