Гражданское дело №2-11/2026 (2-395/2025)

24RS0015-01-2025-000443-41

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гольцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом, восстановлении на кадастровый учет земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 129,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, возложении на администрацию Ермаковского муниципального округа обязанности восстановить на кадастровый учет ранее снятый с кадастрового учета, земельный участок (кадастровый номер №), площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированны тем, что на основании Постановления №№ от 01.12.2000 г., истцу был передан во временное пользование (до востребования) земельный участок, общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок до настоящего времени не истребован. Постановлением администрации Ермаковского сельсовета №№ от 20.08.2019 г., земельному участку был присвоен адрес: 

<

адрес>. На основании Распоряжения администрации МО «Ермаковский район» №№ от 11.03.2020 г. была утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастром плане территории. В последующем, 10.06.2020 г., земельному участку присвоен кадастровый номер №, площадь которого составляет 936 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Собственными силами истцом была ликвидирована стихийная свалка на участке и в 2022 году за счет собственных средств на земельном участке был возведен жилой дом, площадью 129,1 кв.м., который соответствует существующим градостроительным, строительным, санитарным, пожарным и иным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением. В настоящее время, в соответствии с действующими ПЗЗ Ермаковского сельсовета, спорный земельный участок, площадью 600 кв.м., расположен в зоне жилой застройки Ж-1, соответственно, строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке не нарушает градостроительные нормы и законные интересы других лиц. На каком основании администрацией Ермаковского сельсовета, сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок, был снят с кадастрового учета, истцу не известно. Также, истец отмечает, что при обращении истца в Отдел архитектуры администрации Ермаковского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство, получила отказ. Признание права собственности на жилой дом необходимо истцу для получения правоустанавливающих документов.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Представители ответчиков администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Квант-2», Управления Роспортребнадзора по Красноярскому краю, Управления Росрестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с нормами ст. 51 ГК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1, Постановлением Ермаковской сельской администрации от 01.12.2000 г. №№ «О выделении земельного участка ФИО1», в целях предотвращения возникновения стихийной свалки, ФИО1 выделен во временное пользование (до востребования) земельный участок площадью 6 соток в 

<

адрес> (напротив водонапорной башни) для использования под огород /л.д.2 том 2/.

Постановлением Администрации Ермаковского сельсовета от 20.08.2019 г. №№ «О присвоении адреса земельному участку», земельному участку общей площадью 936 кв.м., находящемуся по направлению на юг от участка 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес> /л.д.3 том 2/.

Исходя из письма начальника отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации МО «Ермаковский район» от 03.03.2020 г. следует, что образование вышеуказанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, возможно /л.д.16 том 2/.

В соответствии с Распоряжением администрации МО «Ермаковский район» от 11 марта 2020 г. №№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: 

<

адрес>», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение: 

<

адрес>, площадью 936 кв.м., образуемый земельный участок отнесен а категории земель: земли населенных пунктов и расположен в границах территориальной зоны- Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» /л.д.10-11,12-13,14 том 2/.

22 июля 2020 г. Администрацией Ермаковского района проведены торги в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 20 лет (Лот №№), о чем свидетельствует имеющееся в деле постановление Администрацией Ермаковского района от 22.07.2020 г. №№ /л.д.8-9 том 2/. Решение, принятое вышеприведенным постановлением о проведении открытого аукциона №№ на право на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по Лоту №№, отменено в связи с наличием на земельном участке объекта незавершенного строительства, земельный участок снят с кадастрового учета /л.д.7 том 2/.

Вместе с тем, исходя из представленного на запрос суда сообщения администрации МО «Ермаковский район» от 30.10.2025 г. установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Ермаковского сельсовета, утвержденным Ермаковским районным Советом депутатов от 4.05.2024 г. №№, снятый с кадастрового учета земельный участок, находится в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», предполагаемой для индивидуального жилищного строительства /л.д.4-6 том 2/.

Согласно выписки из ЕГРН, зарегистрированного права собственности на земельный участок, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка –для ведения личного подсобного хозяйства, не имеется /л.д.8-9 том 1/.

Из представленного истцом технического плана здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что здание является объектом индивидуального жилищного строительства, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, имеет общую площадь 129,1 кв.м., год завершения строительства -2022 /л.д.17-26/.

Согласно справки, предоставленной администрацией Ермаковского сельсовета, жилой объект (дом) по адресу: 

<

адрес>, по данным похозяйственных книг не значится, ФЛС не заводился, на регистрационном учете по месту жительства никто не состоит, на балансе администрации сельсовета не состоит /л.д.33,35,106 том 1/, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, не выдавалось /л.д.34/.

Сведения о регистрации прав на спорное жилое помещение отсутствуют, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» /л.д.16 том 1/.

28 февраля 2022 г. ФИО1 обратилась в Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района Красноярского края с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС по адресу: 

<

адрес>17 /л.д.118-121 том 1/, однако, в связи с отсутствием прав на земельный участок, на котором возведен объект, 15 марта 2022 г. Отделом архитектуры строительства и коммунального хозяйства Администрации Ермаковского района Красноярского края в выдаче разрешения на строительство отказано /л.д.116-117/.

Из экспертного заключения № № от 07.02.2022, подготовленного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» в отношении жилого дома, общей площадью 129,1 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с.Ермаковское, ул.60 лет СССР, д.17, следует, что жилой дом соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует основным требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, пригодна для проживания, правилам застройки и землепользования Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края /л.д. 37-89 том 1/.

Из заключения экспертов № № от 22 августа 2025 г. следует, что объект недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 129,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует пожарно-техническим нормам и правилам, и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан как с точки зрения пожарной безопасности, так и с точки зрения механической безопасности /л.д.128-144 том 1/.

Оснований не доверять выводам данных экспертиз у суда не имеется, поскольку заключения являются последовательными и мотивированными, соответствуют требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в них подробно описан объект исследования, выполнившие заключения эксперты имеют высшее соответствующее образование, значительный стаж работы по специальности, каких-либо возражений со стороны ответчиков и третьих лиц, являющихся смежными землепользователями не поступило, в связи с чем суд принимает данные заключения в качестве допустимых и достоверных.

Принимая во внимание изложенное, при рассмотрении дела не установлено, что спорная постройка не нарушает права третьих лиц, а напротив произведена с соблюдением градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил; с соблюдением прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей сопредельных земельных участков, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, самовольная постройка расположена на земельном участке, отнесенным к категории земель: земли населенных пунктов в границах территориальной зоны- Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования которого предусматривает размещение на нем жилого дома, что является основанием для удовлетворения заявленных требований и признания за ФИО1 право собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разрешая требования ФИО1 о возложении на администрацию Ермаковского муниципального округа обязанности восстановить на кадастровый учет ранее снятый с кадастрового учета, земельный участок (кадастровый номер №), площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств не обоснованности действий ответчика по снятию участка с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь, гл. 22, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края, администрации Ермаковского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом, восстановлении на кадастровый учет земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, гражданкой Российской Федерации, паспорт серии № №№ выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № право собственности на жилой дом, общей площадью 129,1 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований, заявленных к администрации Ермаковского муниципального округа о возложении обязанности восстановить на кадастровый учет ранее снятый с кадастрового учета, земельный участок (кадастровый номер №), площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 26 января 2026 года.