Дело № 2-563/2019

Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: 

председательствующего судьи Комаровой Е.С., 

при секретаре Артюховой О.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, 

ответчика, представителя ответчика ФИО3 - ФИО4,

прокурора Бобковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» к ФИО4, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, выселении без предоставления иного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, и по иску Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» к ФИО5, ФИО6 о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, выселении без предоставления иного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области «Театр юного зрителя» (далее – ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя») обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении без предоставления иного жилого помещения и с иском к ФИО5, ФИО6 об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование исков указано, что за ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» в соответствии с распоряжением № 157 от 18 июля 2011 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на праве оперативного управления закреплено общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>. Общежитие передано ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» от Тверского государственного театра кукол 31 марта 2006 г. На момент передачи общежития в нем уже проживали ответчики, которые не являлись работниками истца. 09 января 2007 г. между ФИО4 и ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Также 09 января 2007 г. между ФИО5 и ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. В комнате № 8 общежития зарегистрированы ФИО5 и ее дочь ФИО6, которые работниками истца не являются. С ФИО4 проживает его дочь ФИО3 28 августа 2017 г. нанимателю ФИО4 истцом вручено уведомление об освобождении комнаты в общежитии от 24 августа 2017 г., согласно которому нанимателю ФИО4 предложено в 10-дневный срок с момента получения указанного уведомления освободить занимаемое жилое помещение - комнату № в указанном общежитии. 11 мая 2018 г. ФИО5 истцом вручено уведомление с требованием в 10-дневный срок с момента получения указанного уведомления освободить занимаемое жилое помещение - комнату № в указанном общежитии, которое ответчиками исполнено не было. Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ). В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Общежитие по адресу: 

<

адрес> является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя». В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения найма жилого помещения в общежитии. В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» не состоят. В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.) при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РФ; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ. В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются. Истец не располагает информацией о том, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущими в установленном законом порядке не признавались. Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 10, 11, 30, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 94, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, истец указал, что жилое здание - общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, относится к специализированному жилищному фонду и находится в государственной собственности в оперативном управлении ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя». Статус указанного жилого здания до настоящего времени не изменен. Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Ответчики не относятся к категориям лиц, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, и пользуются спорной жилой площадью общежития без законных оснований. На основании изложенного истец просил суд: истребовать из чужого незаконного владения ФИО4, ФИО3 жилое помещение - комнату № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО4, ФИО3 из комнаты № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилья; истребовать из чужого незаконного владения ФИО5, ФИО6 жилое помещение - комнату № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО5, ФИО6 из комнаты № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилья.

Определением суда от 16 апреля 2019 г. гражданские дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство, постановлено основным считать дело № 2-563/2019.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, в окончательной редакции просил суд: 

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО4, ФИО3 жилое помещение - комнату № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО4, ФИО3 из комнаты № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилья; признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением № общежития по адресу: 

<

адрес>; признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии, подписанный истцом и ФИО4 09 января 2007 г.;

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО5, ФИО6 жилое помещение - комнату № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>; выселить ФИО5, ФИО6 из комнаты № общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилья; признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением № общежития по адресу: 

<

адрес>; признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии, подписанный истцом и ФИО5 09 января 2007 г.

В обоснование уточненных исковых требований дополнительно указано, что требования о признании ФИО6 и ФИО3 утратившими право пользования комнатами № и № соответственно заявлены в связи с тем, что они зарегистрированы в карточках обоих родителей. В материалах дела имеется копия договора найма жилого помещения в общежитии, подписанного между истцом и ответчиком с ФИО4 09 января 2007 г. (в тексте договора допущена техническая ошибка в дате (2006) и договора найма жилого помещения в общежитии, подписанного между истцом и ФИО5 от 09 января 2007 г. В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2). В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (часть 2). В силу разъяснений пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения). К указанным в п. 3 Постановления Правительства Тверской области от 18 августа 2017 г. № 257-пп «О порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности Тверской области» категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения в общежитиях, ответчики не относятся. При принятии решения о предоставлении ответчикам и членам их семьи комнат № и № в общежитии по адресу: 

<

адрес>, нарушены требования, предъявляемые к порядку принятия указанного решения, в связи с чем договоры найма жилого помещения в общежитии, заключенные между ФИО4 и ГБУК Тверской области «ТЮЗ» и ФИО5 и ГБУК Тверской области «ТЮЗ», являются недействительным, а ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения со снятием с регистрационного учета. Ответчики не признаны нуждающимися в жилом помещении и на учете в качестве нуждающихся не состоят.

В порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле привлечен прокурор Пролетарского района г. Твери для дачи заключения, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, ФИО7 по иску к ФИО4, ФИО3, и ФИО3 по иску к ФИО5 и ФИО6

Протокольным определением суда от 16 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Представители истца по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали по изложенным в исках и заявлениях об уточнении исковых требований основаниям. Представитель истца ФИО1 представил письменные возражения относительно заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, в которых указано, что ст. 304 ГК РФ определяет, что собственник может потребовать прекращения нарушения своих прав, хотя бы они и не связаны с лишением владения. Иными словами, законодатель предполагает реальную возможность нарушения права пользования и даже распоряжения. Несоблюдение этих прав исключает применение срока исковой давности. Собственник может подать иск в любое время и выселить жильцов (ст. 208 ГК РФ). Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Договоры найма спорного жилого помещения, на основании которых ответчики были вселены в спорное жилое помещение, действуют в настоящее время. Как полагает истец, спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, сложившиеся между сторонами отношения регулируются нормами о договоре найма специализированного жилого помещения, договор найма спорного жилого помещения продолжает действовать в настоящее время (пока судом не установлено иное), следовательно, оснований для исчисления срока исковой давности, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется. 

Представитель истца ФИО1 дополнительно пояснил, что при переезде ФИО4 в комнату № договор найма жилого помещения в общежитии с ним не переоформлялся, при этом фактически правоотношения по пользованию комнатой № прекращены. 

Представитель истца ФИО2 пояснил, что согласования переезда ФИО4 в комнату № не было, лицевой счет на его имя не открывался.

Ответчик, представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, пояснил, что согласование переезда в комнату № было произведено в устной форме, документы на эту комнату не переоформляли. ФИО6 периодически приезжает в общежитие, ночует, в том числе с ребенком, ее вещи остались в комнате у матери. С выселением не согласны, поскольку они длительное время проживают в общежитии.

Ранее в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО4 пояснял, что они являются нуждающимися в жилых помещениях, он считает себя малоимущим, он будет собирать документы для постановки на учет. Общежитие предоставлялось ему как работнику Театра Кукол, при этом никакие документы не выдавались. Он проживает в комнате с ФИО3, ФИО6 проживает сейчас у мужа. Из Тетра Кукол он был уволен по собственному желанию в 1998 году, служил в театре 5 лет. На момент заключения договора найма жилого помещения в общежитии с истцом он не являлся работником истца, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял, малоимущим признан не был. Его дочь ФИО3 является студенткой училища культуры. Ранее он проживал в комнате № этого общежития. Также ФИО4 ранее представлены письменные возражения, в которых указано, что срок действия договора не установлен, поэтому он является бессрочным или сроком на 5 лет. Истцом пропущен срок на обращение в суд, т.е. истек срок исковой давности. Он занимает жилое помещение на законном основании, вселен в него законно.

Ответчик (третье лицо) ФИО3, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ранее представила письменные возражения, в которых заявленные требования не признала.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила в суд письменные возражения, в которых указано, что она возражает против выселения ее и ФИО6 из общежития, в котором они фактически проживают более 25 лет, другого жилья не имеет. Снять жилье или взять ипотеку нет материальной возможности. Она оплачивает коммунальные платежи, имущество не портит, не нарушает права соседей, использует жилье по назначению. На период заключения договора она не являлась работником театра и вообще там никогда не работала, в договоре не было указано, что жилье предоставляется на период ее работы в театре. По требованию о признании договора недействительным истек срок исковой давности. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. признание договора недействительным возможно только, если ответчик когда-то представил о себе не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора либо имел другую жилую площадь. Истец знал о том, что она не является работником, заключил с ней договор около 12 лет назад. 

Ранее в ходе рассмотрения дела ответчик ФИО5 пояснила, что ФИО6 жила с ней в комнате, сейчас проживает с мужем в квартире, взятой в ипотеку. Она приехала работать в Театр Кукол, в связи с работой в театре она была прописана в общежитии, никаких документов не давали. Уволилась из театра по причине низкой зарплаты в 1996 году, работала в театре 5 лет. Договор с истцом был заключен, потому что их пригласили и сказали, что надо заключить договор. Малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях она не признавалась. Она проживает в комнате №, ФИО6 уехала, но некоторые вещи оставила. ФИО4 переехал из комнаты №, потому что в ней провалился потолок, и она попросила пожить в комнате напротив, им разрешили. 

Ответчик (третье лицо) ФИО6, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные возражения, в которых указано, что она с мужем и десятимесячной дочерью фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира приобретена в ипотеку и считаться полноправными владельцами они пока не могут. Поскольку она прописана по 

<

адрес>, она приезжает по данному адресу, а также оплачивает коммунальные платежи, привил проживания не нарушает, следовательно, оснований для ее выселения не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано следующее. Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ). Здание общежития по адресу: 

<

адрес>, является государственной собственностью Тверской области и передано в оперативное управление ГБУК «ТЮЗ». Здание, расположенное по адресу: 

<

...>, оборудовано под общежитие и фактически используется как общежитие для временного проживания сотрудников на период работы. Согласно ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, п.п. «б» п. 3 Постановления Правительства Тверской области от 18.08.2017 № 257-пп «О порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности Тверской области», поскольку ответчики не являются сотрудниками учреждения, то у ответчиков возникла обязанность по освобождению жилого помещения в соответствии со ст. 103 ЖК РФ. На основании изложенного, по мнению Министерства, заявленные учреждением требования об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении без предоставления иного жилого помещения ответчиков, подлежат удовлетворению. 

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования об истребовании жилых помещений из чужого незаконного владения и выселении подлежащими удовлетворению, а требования о признании договоров найма жилого помещения в общежитии не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в общежитии по адресу: 

<

адрес> 08 сентября 1993 г., ФИО5 (ранее ФИО8) зарегистрирована по данному адресу с 09 апреля 1993 г.

Как следует из карточек прописки ФИО4 и ФИО5 они являлись работниками Тверского Театра Кукол, в карточки родителей были вписаны дети до 16-летнего возраста ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из карточки регистрации ФИО6 (ранее ФИО10) усматривается, что она зарегистрирована в общежитии по указанному адресу 22 марта 1994 г., внесены отметки о регистрации по достижении 20 лет и по браку. Из карточки регистрации ФИО3 усматривается, что она зарегистрирована в данном общежитии 10 апреля 2015 г.

Из пояснений сторон установлено, что ФИО4 и ФИО5 вселились и зарегистрировались в общежитии по адресу: 

<

адрес> связи с предоставлением им жилых помещений в данном общежитии Государственным бюджетным учреждением культуры Тверской области «Тверской государственный театр кукол» как работникам данного театра. Затем к родителям были вселены их дети ФИО6 (ранее ФИО10) Е.Н. и ФИО3

Распоряжением от 23 марта 2006 г. № 140 Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области здание общежития по адресу: 

<

адрес> изъято из оперативного управления Государственного учреждения культуры Тверской области «Тверской государственный театр кукол» и передано в оперативное управление ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя».

Распоряжением от 18 июля 2011 г. № 157 Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области Государственное учреждение культуры Тверской области «Театр юного зрителя», в том числе имущество, принадлежащее учреждению на праве оперативного управления, передано в государственную собственность Тверской области.

Судом установлено, что общежитие по адресу: 

<

адрес> является собственностью субъекта Российской Федерации Тверская область, принадлежит на праве оперативного управления ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя».

Между ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 09 января 2006 г., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем.

Как следует из названного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочери ФИО3 и ФИО9 Как указано представителем истца, в дате договора допущена опечатка, данный договор заключен 09 января 2007 г. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

Между ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 09 января 2007 г., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 17,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. В качестве членов семьи нанимателя в договоре никто не указан.

Пункты 2 и 5 договоров, в которых должно быть указано в связи с чем предоставляется общежитие (работой, обучением, службой) и на какое время (работы, обучения, службы) в указанных договорах не заполнены, указано, что договоры заключены на срок с 01 января 2007 г. 

Истцом заявлены требования о признании указанных договоров найма жилого помещения в общежитии недействительными по причине их несоответствия нормам действующего законодательства, нарушения требований, предъявляемых к порядку принятия решения о предоставлении комнат в общежитии, а также поскольку ответчики не относились к категории граждан, которым могло быть предоставлено жилое помещение в общежитии.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Согласно п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорных договоров) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ) допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. 

Судом установлено, что на момент заключения оспариваемых договоров найма жилого помещения в общежитии с ФИО4 и ФИО5 они не являлись работниками ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя», соответственно не относились к категории граждан, которым могло быть предоставлено жилое помещение в общежитии.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения в письменном виде не оформлялось, ссылка на такое решение в спорных договорах отсутствует. 

Срок действия договоров найма, ограниченный временем работы, службы, обучения, в спорных договорах не указан.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца об отсутствии необходимых оснований для заключения с ответчиками договора найма специализированного жилого помещения.

Вместе с тем, поскольку указанные в договорах жилые помещения в общежитии были предоставлены ФИО11 не в связи с трудовыми отношениями с ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя», то заключенные с ответчиками договоры от 09 января 2007 г. независимо от их наименования не могли являться договорами специализированного найма.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорная жилая площадь ответчикам предоставлена в установленном законом порядке для постоянного проживания на условиях договора социального найма, материалы дела не содержат. Не указание в договорах найма срока их действия, проживание в спорном жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения бессрочного права пользования спорным жилым помещением на условиях названного договора.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по возмездному пользованию жилым помещением, которые соответствуют критериям, установленным статьей 671 ГК РФ для договора коммерческого найма.

Договор социального найма и договор найма специализированного жилого помещения, регулируемые нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия.

К правоотношениям, связанным с договором коммерческого найма, применяются положения не жилищного законодательства, а гражданского законодательства (глава 35 ГК РФ).

Кроме того, ответчиками ФИО4 и ФИО5 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из диспозиции ст. 200 ГК РФ следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Статьей 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношения) предусмотрен трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение, которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Договоры найма жилого помещения в общежитии с ответчиками заключены 09 января 2007 г., однако, истец обратился в суд лишь 06 марта 2019 г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности на дату подачи иска в суд ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» был пропущен.

Доводы истца о том, что спорные правоотношения имеют длящийся характер, в связи с чем срок исковой давности не подлежит применению, суд отклоняет как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о признании недействительными договоров найма жилого помещения в общежитии, заключенных с ответчиками ФИО4 и ФИО5, суд отказывает истцу в удовлетворении данных требований. При этом суд учитывает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом заявлено не было.

Разрешая требования истца об истребовании из незаконного владения ФИО4, ФИО3 жилого помещения - комнаты № площадью 21,3 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и выселении их из указанного жилого помещения, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что по договору найма жилого помещения в общежитии от 09 января 2007 г. наймодатель передал нанимателю ФИО4 и членам его семьи ФИО3 и ФИО10 (в настоящее время ФИО6) Е.Н. за плату в пользование жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем.

Из распоряжения ГБУК Тверской области «Театр юного зрителя» от 25 ноября 2016 г. № 14 «О приведении в соответствие нумерации комнат в общежитии» следует, что индивидуальные жилые помещения (комнаты) на плане БТИ пронумерованы следующим образом: комната № (площадь 15,1 кв.м.), комната № (площадь 9,3 кв.м.), комната № (площадь 20,7 кв.м.), комната № (площадь 20,6 кв.м.), комната № (площадь 21,3 кв.м.), комната № (площадь 17,1 кв.м.), комната № (площадь 20,5 кв.м.). После 2011 года для удобства пользования и проведения расчетов за коммунальные услуги жилым помещениям (комнатам) были присвоены иные номера. При заключении договоров найма жилого помещения в общежитии и в актах приема-передачи указывались номера комнат и площадь согласно плана БТИ.

Указанным распоряжением постановлено в целях приведения в соответствие нумерации помещений в общежитии использовать номера помещений (комнат) согласно плана БТИ. Копия плана БТИ представлена истцом в материалы дела.

Судом установлено, что ФИО4 и члены его семьи после заключения указанного договора найма жилого помещения в общежитии проживали в комнате 20,5 кв.м. – комната № согласно плану БТИ. Однако, в дальнейшем они переехали в комнату № площадью 21,3 кв.м., в которой в настоящее время проживают ФИО4 и ФИО3

При этом договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты № площадью 21,3 кв.м. с ФИО4 и членами его семьи не заключался, какие-либо иные документы, закрепляющие право ФИО4 и членов его семьи на проживание в данной комнате, не оформлялись, решение о предоставлении ему этой комнаты истцом не принималось.

Приведенные обстоятельства установлены из пояснений сторон, данных в ходе рассмотрения дела и имеющихся в деле документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО4 и его дочь ФИО3 право пользования комнатой № площадью 21,3 кв.м. в общежитии по адресу: 

<

адрес> не приобрели, занимают данную комнату без законных оснований.

07 мая 2018 г. ФИО4 вручено уведомление об освобождении занимаемого жилого помещения, однако, указанная комната до настоящего времени не освобождена.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об истребовании из незаконного владения ФИО4, ФИО3 жилого помещения - комнаты № площадью 21,3 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и выселении их из указанного жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено также требование о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением № в указанном общежитии и признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением № в данном общежитии, основанные на том, что ФИО3 и ФИО6 вписаны в карточки регистрации обоих родителей.

Как установлено судом ФИО3 и ФИО6, как члены семьи ФИО4 по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО4 приобрели право пользования комнатой № площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Фактически ФИО3 проживает с отцом – ФИО4 в комнате № площадью 21,3 кв.м. в общежитии по указанному адресу, в комнате № она не проживает, ее право на данную комнату документально не оформлялось, в карточки регистрации отца и матери, подтверждающие их регистрацию в общежитии без указания конкретного жилого помещения, она была вписана в несовершеннолетнем возрасте, в настоящее время она зарегистрирована в общежитии по адресу: 

<

адрес> без указания конкретного жилого помещения. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 право пользования комнатой № в общежитии по адресу: 

<

адрес> не приобрела, соответственно оснований для признания ее утратившей право пользования данной комнатой не имеется.

Судом установлено, что, несмотря на приобретение права пользования комнатой № площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 фактически проживала в комнате № данного общежития, предоставленной ФИО5 В настоящее время в общежитии она не проживает, что следует из пояснений ответчиков, однако, в указанной комнате № остались ее личные вещи, она периодически приезжает в данную комнату.

Из пояснений ответчиков и материалов дела следует, что ФИО6 в комнате № общежития не проживает, ее право на данную комнату документально не оформлялось, в карточки регистрации отца и матери, подтверждающие их регистрацию в общежитии без указания конкретного жилого помещения, она была вписана в несовершеннолетнем возрасте, в настоящее время она зарегистрирована в общежитии по адресу: 

<

адрес> без указания конкретного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО6 право пользования комнатой № в общежитии по адресу: 

<

адрес> не приобрела, соответственно оснований для признания ее утратившей право пользования данной комнатой не имеется.

Поскольку на основании заключенного между истцом и ФИО4 договора найма ФИО6, как член его семьи, приобрела право пользования комнатой № в указанном общежитии, но фактически проживала в комнате № данного общежития и в настоящее время хранит в этой комнате свои вещи, периодически приезжает в данную комнату, т.е. продолжает ей пользоваться, однако ее право на эту комнату документально не оформлялось, суд приходит к выводу, что право пользования комнатой № общежития по адресу: 

<

адрес>, ФИО6 не приобрела, пользуется ею без законных оснований.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что требования истца об истребовании из незаконного владения ФИО6 жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> выселении ее из данного жилого помещения являются законными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что они занимают спорные комнаты на законных основаниях, оплачивают коммунальные платежи, не нарушают правил проживания в общежитии, суд отвергает на основании вышеприведенных норм права, учитывая, что сам по себе факт несения ответчиками расходов за пользование жилым помещением в общежитии и оплаты коммунальных услуг не свидетельствует о приобретении ими права пользования вышеуказанными жилыми помещениями.

Доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении суд отвергает, как основанные на неправильном понимании норм действующего законодательства. Жилищные правоотношения являются длящимися, на указанные требования истца срок исковой давности не распространяется.

Учитывая, что в признании недействительным спорного договора найма, заключенного с ФИО5 в отношении комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, истцу отказано, разрешая требования истца об истребовании из незаконного владения ФИО5 жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> выселении ее из данного жилого помещения, суд исходит из следующего.

Как указано выше суд расценивает данный договор найма как договор коммерческого найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В договоре найма от 09 января 2007 г., заключенном с ФИО5, срок договора не определен, соответственно он считается заключенным на пять лет. Учитывая, что наймодатель не предупреждал в установленном порядке ФИО5 об отказе от продления договора, то договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, в настоящее время договор является действующим, срок его действия истекает в 2022 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что требования истца к ФИО5 об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выселении без предоставления иного жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, данным в 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

При подаче исковых заявлений в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме по 6 000 руб. за каждый иск. В связи с этим с ответчиков ФИО4 и ФИО3 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3 000 руб. с каждого, с ФИО6 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» к ФИО4, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, выселении без предоставления иного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО4, ФИО3 жилое помещение - комнату № площадью 21,3 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выселить ФИО4, ФИО3 из указанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований по иску Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» к ФИО4, ФИО3 о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес> отказать.

Взыскать с ФИО4, ФИО3 в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3 000 (три тысячи) рублей с каждого.

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» к ФИО5, ФИО6 о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, выселении без предоставления иного жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО6 жилое помещение - комнату № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выселить ФИО6 из указанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований по иску Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» к ФИО5, ФИО6 о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, выселении без предоставления иного жилого помещения, признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО6 в пользу Государственного бюджетного учреждения культуры Тверской области «Театр юного зрителя» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2019 г.

Судья Е.С. Комарова