Дело № 2-299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р., 

при секретаре Тыриной И.П., 

с участием представителя третьего лица администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к ФИО2 об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>, принадлежавшую ФИО2, признании дубликата свидетельства на право собственности на землю недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованиями: установить юридический факт принадлежности правоустанавливающего документа, прекратить права собственности на невостребованную земельную долю, признать за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес>, принадлежавшую ФИО2, а также признании дубликата свидетельства на право собственности на землю недействительным.

В обоснование иска указано, что на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись № о приобретении ФИО2 права собственности на землю сельскохозяйственного назначения, предприятия АО «Х», общей площадью № среднего качества земель с/х предприятия, № баллогектаров земли, в том числе пашни № для ведения сельскохозяйственного производства и выдано свидетельство на право собственности на землю № серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении иска была выявлена ошибка в свидетельстве на право собственности на землю серии № №, в написании имени вместо правильного Катарина, написано ФИО3.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент реорганизации совхоза «Х» ДД.ММ.ГГГГ действительно была зарегистрирована и постоянно проживала в совхозе «Х», наделялась земельной долей как неработающий пенсионер, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ. и справкой № выданной Администрацией Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Став собственником земельной доли, ответчик не совершал каких-либо действий свидетельствующих о распоряжении землей на протяжении более 3-х лет.

Муниципальным образованием Москаленское сельское поселение соблюдены процедурные положения и нормы, предусмотренные законодательством, регулирующим земельные отношения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли.

Просят установить юридический факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Марьяновским Райкомземом Омской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; прекратить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на указанную невостребованную земельную долю; признать за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 

<

адрес> принадлежащую ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истцом были увеличены исковые требования, в соответствии с которыми просили признать свидетельство на право собственности на землю (дубликат) серии № № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № недействительным.

В судебное заседание представитель истца Муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживают по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просят удовлетворить в полном объеме.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ).

Ответчик ФИО2 в соответствии с адресной справкой, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится. 

Из сведений, представленных Администрацией Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области ФИО2 была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Ее последе известное место жительство в соответствии с похозяйственной книгой (л.д.11) находилось по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

Ответчик ФИО2 извещалась по последнему известному месту жительства. Почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО4 считал возможным удовлетворить требования истца в части признания дубликата свидетельства на право собственности на землю недействительным. В остальной части исковых требований считал, что иск не подлежит удовлетворению, так как ФИО2 неоднократно обращалась за выделением своей долей, о чем имеются заявления в газете Х ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ФИО2 выделила свою земельную долю, однако доказательств факта выделения земельной доли не имеет. Кроме того, указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ организовывалось КФХ «Х», в которое вступила ФИО5 Считает, что ФИО5 и ФИО2 это одно и тоже лицо.

Представители третьих лиц Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, заявлений, ходатайств не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при настоящей явке, против чего не возражали остальные участники процесса.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришел к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте).

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В силу Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством. При этом, в п.п. 35-36 было разъяснено, что невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (В предыдущей редакции регистрация в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № №, последняя приобрела право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес> общей площадью № среднего качества земель с/х предприятия. Регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.65-67).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № в особых отметках указано, что земельная доля в размере №, принадлежащая ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю, серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ Марьяновский райкомземом Х зарегистрирована в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимости имущества (л.д.105, 108).

Таким образом доводы представителя третьего лица Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о том, что ФИО2 выделила свою земельную долю не нашли подтверждения в материалах дела.

Представленные суду доказательства подтверждают, что спорная земельная доля отвечает всем признакам невостребованной земельной доли, поскольку право собственности на неё не зарегистрировано в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», доля не передана в аренду, на протяжении более 3 лет никто ею не распорядился. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Администрация Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовала его ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Х» № (л.д.20). Также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был обнародован ДД.ММ.ГГГГ, согласно Решения Совета Москаленского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении мест по обнародованию нормативно-правовых актов Совета Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области» в Администрации Москаленского сельского поселения, библиотеке 

<

адрес> и иных населенных пунктах поселения, и информационный стенд в здании Администрации Москаленского сельского поселения, доска объявлений 

<

адрес>, доски объявлений сельских населенных пунктов поселения, доска объявлений магазина «Х» 

<

данные изъяты> К.Е.Т. (л.д. 76-780), указав, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованног включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражение в администрацию Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области или заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. За справками просят обращаться в течение № с даты опубликования настоящего объявления в администрацию Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области (л.д. 77).

Общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный в границах 

<

адрес> состоялось ДД.ММ.ГГГГг. На собрании был утвержден список невостребованных земельный долей, опубликованный в районной газете «Х» ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.87), куда вошла земельная доля ФИО2. Протокол был обнародован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84, 85, 91).

По вопросу исключения ФИО2 из списка собственников невостребованных земельных долей обращений в администрацию Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области не было.

В то же время согласно заявлению о выдаче паспорта форма №, представленному ОВМ ОМВД России по Марьяновскому району, ответчик указан как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>. На основании данного заявления ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт серии №. 

Учитывая, что запись в домовой книге произведена на основании паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Марьяновского района (л.д.14), свидетельство на право собственности на землю серии № № также выдано на основании вышеуказанного паспорта, суд приходит к выводу, что вышеуказанное свидетельство на право собственности было выдано на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю возникло у ФИО2, а не ФИО2. 

Ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то, что истец просит установить юридический факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Марьяновским Райкомземом Омской области именно ФИО2 и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, за счет прекращения права собственности ФИО2 на принадлежащую ей земельную долю, суд при установленных выше обстоятельствах не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку земельная доля была предоставлено именно ФИО2, при этом истцом не соблюден порядок установленный действующим законодательством для признания земельной доли, предоставленной ФИО2, невостребованной, поскольку она не была включена в список собственников невостребованных земельных долей, который опубликовывался в средствах массовой информации и других местах, доступных для граждан, после чего должен был быть утверждён на общем собрании собственников земельных долей.

Требования истца в части признания свидетельство на право собственности на землю (дубликат) серии № № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № недействительным, суд считает подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Дубликат - повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу. Дубликаты документов выдаются взамен утерянных подлинников или подлинников, пришедших в негодность. Дубликаты документов выдаются по письменным заявлениям юридических или физических лиц.

В соответствии с письмом Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ N 2-14/1316 «О государственном земельном кадастре и регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость» (вместе с «Методическими указаниями о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость», «Методическими указаниями о Регистраторе прав на земельные участки и прочно завязанную с ними недвижимость», проектом «Положения о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость») указывалось на право регистратора выдавать дубликаты документов, подтверждающих право на недвижимое имущество.

На основании абз. 2 «Порядка оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю» (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство выдается гражданам при первичном предоставлении земельного участка.

Согласно абз. 16 Порядка свидетельства, оформленные сельскими (поселковыми) администрациями, направляются в комитет для проверки и регистрации в поземельной книге. Зарегистрированные свидетельства возвращаются в сельскую (поселковую) администрацию, которая осуществляет их выдачу и ведет учет собственников земельных участков в специальной книге (Приложение 1). После внесения необходимых записей в указанную книгу вторые экземпляры свидетельства, оформленные в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, передаются в комитет на хранение.

В соответствии с Указанием Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи документов о правах на землю взамен утраченных» при выдаче документов, подтверждающих права граждан на землю, взамен утраченных комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обязаны проверить факт получения лицом земельного участка на основании документов, имеющихся в комитете или дополнительно предоставленных заинтересованным лицом.

К таким документам относятся: вторые экземпляры ранее выданных документов о правах на землю (госакты, свидетельства, в т.ч. и временные), постановления органов государственной власти или органов местного самоуправления (в т.ч. и Советов народных депутатов и их исполкомов), документы о наследовании, договоры и другие документы, однозначно и достоверно подтверждающие право обратившегося на земельный участок.

Новые документы, удостоверяющие право на землю, составляются в двух экземплярах, один из которых остается в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а другой выдается обратившемуся лицу.

На всех экземплярах вновь выдаваемых документов о правах на земельные участки проставляется штамп или производится запись "взамен утраченного", которая заверяется подписью председателя комитета (его заместителя) и печатью комитета, и указывается дата его выдачи.

Во всех журналах, регистрационных книгах и других документах, ведущихся в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству и в которых отражается движение (выдача, изъятие) документов о правах на землю, а равно движение (оборот) земельных участков, делается запись о выдаче нового документа. С момента ее совершения все действия должны производиться с вновь выданными документами.

На втором экземпляре документа о правах на землю, который послужил подтверждением и основой для выдачи дубликата, делается отметка о его недействительности и утрате им законной силы. Его хранение в комитете или его архиве продолжается.

В соответствии с запросом суда, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области предоставлено свидетельство на право собственности на землю серии № №, выданное Марьяновским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Свидетельство выдано на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № (л.д.65-67).

Кроме того, в связи с запросом суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области предоставлено свидетельство на право собственности на землю серии № №, выданное Марьяновским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер № Свидетельство выдано на имя ФИО2 и имеет отметку «ДУБЛИКАТ» (л.д.187-189).

Также суд отмечает, что сведения указанные в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 96-108) на земельный участок с кадастровым номером № внесены на основании свидетельство на право собственности на землю серии № №. Запись, сделанная на основании дубликата свидетельства серии № № в Выписке отсутствует. 

Учитывая, что в свидетельстве на право собственности на землю серии № № отсутствует отметка о его недействительности и утрате им законной силы, при этом дубликат выдан лицу, фамилия и имя которого в первичном свидетельстве указаны как «Шпее ФИО3», кроме того, в дубликате свидетельства серии № № отсутствует дата его выдачи, суд, учитывая, что дубликат свидетельства выдан с нарушениями, при этом с ним никаких действий произведено не было, приходит к выводу, что дубликат свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Марьяновским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, на имя ФИО2 является недействительным с момента его выдачи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать дубликат свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданное на имя ФИО2 недействительным.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ9