№12-465/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 06 ноября 2025 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Некрасов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени от 28 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении №КАО25106783 от 28 августа 2025 года, вынесенным Административной комиссией Калининского административного округа г. Тюмени (далее Административная комиссия Калининского АО г. Тюмени), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Калининский районный суд г. Тюмени, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивирует тем, что он оплатил парковочное место, однако при оплате ошибочно был указан другой регистрационный номер автомобиля, а именно, вместо регистрационного номера № ошибочно был указан регистрационный номер №. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № КАО25106783 от 28 августа 2025 года.

Представитель Административной комиссии Калининского АО г.Тюмени, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 5.3 постановления № 101-пк от 25.04.2016г. «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, объективную сторону административного правонарушения образует именно невыполнение своей обязанности пользователем парковки произвести оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. 

Из материалов дела следует, что 18 августа 2025 года Административной комиссией Калининского АО г. Тюмени было вынесено постановление № КАО25106783 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что он, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО 25105473 от 14.07.2025 г. по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (штраф 2500, оплачен), вступившим в законную силу 19.08.2025 г., повторно в течение года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, допустив 19.08.2025 г. размещение транспортного средства марки «HYNDAY CRETA», государственный регистрационный знак № в период времени с 13:27:03 по 13:48:00 без оплаты на парковке по адресу: 

<

...>, используемой на платной основе. 

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации «Дозор М», заводской номер А664, свидетельство о поверке №С-ВЯ/04-12-2023/299535304, действительное до 03.12.2025 года. Точность, достоверность и объективность сведений о совершении административного правонарушения, сомнений не вызывает.

В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №102-пк к перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, отнесена парковка по ул. Перекопская, д. 15а (зона № 210), на которой было выявлено нарушение ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Согласно сведениям, поступившим из МКУ «Тюменьгортранс», программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» №А664 при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, всегда, независимо от момента времени, автоматически включатся и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.д.30).

Приложенные к материалам дела «Руководство по эксплуатации Программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» №А-664, маршрут движения №7 транспортного средства с установленным программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М», позволяют достоверно установить режим работы технического средства «Дозор-М» №А-664 в автоматическом режиме (л.д. 31-47).

Таким образом, оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства имеются в материалах дела об административном правонарушении (л.д. 12).

Владельцем автомобиля «HYNDAY CRETA», государственный регистрационный знак № в момент инкриминируемого правонарушения являлся ФИО1 (л.д. 24).

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ, постановление обоснованно вынесено в отношении ФИО1, как собственника транспортного средства.

Согласно ответа МКУ «Тюменьгортранс» в реестре транзакций, проведенных 19.08.2025 г., имеются сведения о внесении платы за транспортное средство с государственным регистрационным знаком, указанным как № регион, за размещение 19.08.2025 г. в период времени с 10:16:00 до 15:18:00 в размере 125 руб. 83 коп., на муниципальной платной парковке, расположенной в парковочной зоне №210. Информация в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством о факте фиксации транспортного средства с государственным регистрационном знаком № регион, отсутствует (л.д. 30). 

Неправильная оплата парковки приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение автомашины на платном парковочном месте не было оплачено.

В данном случае установлено, что при оплате парковки владельцем транспортного средства ошибочно был указан регистрационный знак транспортного средства как № регион, вместо регистрационного знака – № регион. Однако при должной внимательности и осмотрительности нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, можно было избежать, тем не менее, требования были нарушены.

Неправильная оплата парковки приравнивается к отсутствию оплаты и свидетельствует о том, что размещение автомашины на платном парковочном месте не было оплачено.

В связи с тем, что оплата за парковочное место не была произведена надлежащим образом, учитывая, что ФИО1 будучи привлеченным к административной ответственности постановлением Административной комиссии Калининского АО г. Тюмени № КАО 25105473 от 14.07.2025 г. по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вступившим в законную силу 19.08.2025 г. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, то он обосновано был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, поскольку повторно, в течение года, допустил размещение транспортного средства с нарушением оплаты на парковке. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства свидетельствуют о явной технической ошибке, допущенной собственником транспортного средства при выборе индивидуального буквенно-цифрового обозначения транспортного средства при производстве оплаты. 

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом системного анализа вышеуказанных правовых норм, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что малозначительность административного правонарушения установлена при рассмотрении жалобы на постановление Административной комиссии, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению с объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3. ч. 1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени №КАО25106783 от 28 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени. 

Судья С.В. Некрасов