№ 2-977/2025

64RS0047-01-2025-000707-45

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, признании договора социального найма заключенным, признании нанимателем жилого помещения, 

установил:

ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Саратова МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, признании договора социального найма заключенным, признании нанимателем жилого помещения. В обосновании своих требований истец указал, что они проживают в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире ФИО3 проживает с 

<

данные изъяты>. ФИО4 является сыном ФИО3 Таким образом в жилом помещении проживают более 62 лет. Никаких документов, кроме книжки по оплате жилья и коммунальных услуг, сформированной в 

<

данные изъяты>. не сохранилось. После вселения в квартиру в администрацию не обращались. Право пользования квартирой никто и никогда не оспаривал. До настоящего времени проживают в данной квартире. Коммунальные и иные платежи оплачивали в полном объеме. С учетом изложенного, а также уточнения исковых требований просит признать право пользования жилым помещением по договору социального найма, признании договора социального найма заключенным, признании ФИО4 нанимателем жилого помещения.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку не имеется документов послуживших основаниям для вселения истцов в жилое помещение и проживание в нем. 

Суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), а также мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном ст. 155.1 настоящего Кодекса (ст. 55 ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

С 01 марта 2005 г. ЖК РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, данных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела, ФИО3 (

<

данные изъяты>.) и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>

ФИО4 с 

<

данные изъяты>. по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Факт регистрации истцов подтверждается также справкой ООО УК «Ковчег».

Как следует из искового заявления в данной квартире ФИО3, ФИО4 проживают длительное время.

Согласно единой книжки по оплате жилья и коммунальных услуг ЖЭУ № 6 Октябрьского района, плательщиком по лицевому счету № является ФИО3 

Истцы продолжают постоянно проживать в квартире, оплачивают как коммунальные платежи, так и плату за найм жилого помещения, что не отрицалось представителем администрации в судебном заседании.

Из ответа администрации Октябрьского района г. Саратова от 18 марта 2025 г. следует, что жилое помещение № в многоквартирном 

<

адрес> включено в Сводный реестр объектов муниципальной казны распоряжением комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 декабря 2024 г. № 2847. Жилое помещение по вышеуказанному адресу иным лицам не предоставлялось.

Факт пользования более 25 лет квартирой, открытие лицевого счета для оплаты найма жилого помещения, регистрация по месту жительства, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем.

Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму. Поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

Суд считает, что указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора истцу отказывает, это нарушает его жилищные права, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ. Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие ордера на вселение, само по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца на спорную жилую площадь, при этом отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя длительный период времени само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Судом также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

При признании дома аварийным или подлежащем реконструкции администрация не наделена правом заключать договора социального найма.

Таким образом, разрешая заявленные требования по существу, суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, и, учитывая, что с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время, зарегистрирован, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, проживал в спорном жилом помещении с рождения в составе семьи своей матери, на условиях социального найма, утрата ордера на спорные жилые помещения не может служить препятствием для истца в признании права пользования жилым помещением, и признании пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО3 не возражает, чтобы нанимателем жилого помещения считался ее сын ФИО4

Таким образом, суд считает возможным признать ФИО4 нанимателем данного помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, признании договора социального найма заключенным, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО4, 

<

дата> года рождения право пользования жилым помещением – комнатами площадью 21,4 кв.м. и 18,3 кв.м, расположенными по адресу 

<

адрес> на условиях социального найма. 

Признать договор социального найма жилого помещения – комнатами площадью 21,4 кв.м. и 18,3 кв.м, расположенными по адресу 

<

адрес>, заключенным между ФИО4, 

<

дата> года рождения, и Администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов».

Признать ФИО4, 

<

дата> года рождения, нанимателем жилого помещения - комнат площадью 21,4 кв.м. и 18,3 кв.м, расположенными по адресу 

<

адрес>, а ФИО3, 

<

дата> года рождения членом семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2025 г.

Судья К.В. Корчуганова