дело №а-460/2021

86RS0№-93

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Югорск 15 июля 2021 года 

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчиков ФИО2, 

при секретаре Харитоновой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-460/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Советского района ХМАО-Югры, призывной комиссии муниципального образования г. Югорск ХМАО-Югры, призывной комиссии ХМАО-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО-Югры», муниципальному образованию городской округ город Югорск, военному комиссариату по Советскому району ХМАО-Югры о признании незаконными и отмене решений призывных комиссий, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского района ХМАО-Югры, призывной комиссии муниципального образования г. Югорск ХМАО-Югры, призывной комиссии ХМАО-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО-Югры», муниципальному образованию городской округ город Югорск, военному комиссариату по Советскому району ХМАО-Югры о признании незаконными и отмене решений призывных комиссий.

Требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии 

<

адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ он призван на военную службу. С указанным решением не согласен, поскольку при его принятии были допущены нарушения. Так при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ он озвучил жалобы на состояние здоровья, а именно боли в спине, головокружение, тошноту, головные боли, онемение рук. Ему было рекомендовано принести медицинские документы, подтверждающие наличие данных заболеваний. В то же время при прохождении медицинской комиссии его жалобы были проигнорированы, определена категория годности «А-3». Им было подано заявление о направлении на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к воинской службе. ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «Югорская городская больница» было выдано медицинское заключение о состоянии его здоровья №, в котором был поставлен диагноз: «

<

данные изъяты> При прохождении медицинской комиссии ДД.ММ.ГГГГ, представленные им документы были проигнорированы, определена категория 

<

данные изъяты> болезней, вынесено решение о призыве на военную службу. В этот же день он подал заявление о направлении его на призывную комиссию в окружной военкомат ХМАО-Югры. ДД.ММ.ГГГГ им было пройдено контрольное медицинское освидетельствование. Врач-невролог, изучив представленные им документы, проведя визуальный осмотр, зафиксровала в личном деле категорию годности «В» по пункту «в» статьи 66 Расписания болезней. Вместе с тем, после замечаний терапевта его категория годности была заменена на Б-4 по пункту «в» статьи 66 Расписания болезней. При этом было вынесено решение об оставлении решения призывной комиссии 

<

адрес> без изменения, жалобы без удовлетворения. Полагал, что имеет право на освобождение от призыва на воинскую службу в силу части «в» статьи 66 Расписания болезней. Просил признать незаконными и подлежащими отмене решения призывной комиссии 

<

адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ и призывной комиссии ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на воинскую службу.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал исковые требования по тем же основаниям. 

Представитель административных ответчиков - федерального казенного учреждения «Военный комиссариат ХМАО-Югры», военного комиссариата по 

<

адрес> ХМАО-Югры ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал, что заявленный иск удовлетворению не подлежит. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Из возражений следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия, рассмотрев вопрос о призыве ФИО3 на военную службу, приняла решение о его годности к военной службе с незначительными ограничениями, присвоив категорию годности Б-4. В связи с поступившей жалобой о том, что при прохождении комиссии не были учтены его возражения и просьбой провести медицинскую комиссию в Военном комиссариате ХМАО-Югры, ФИО3 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование на сборный пункт ХМАО-Югры. По результатам обследования ФИО3 поставлен диагноз: 

<

данные изъяты> подтвержден. Согласно Расписанию болезней, Положения о военно-врачебной комиссии, указанные заболевания не препятствуют прохождению военной службы. Решение призывной комиссии муниципального образования было утверждено решением призывной комиссии ХМАО-Югры. Решения призывной комиссии городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссии ХМАО-Югры о признании ФИО3 годным к военной службе (с незначительными ограничениями) Б-4, является законным, т.к. истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, позволяющих его освобождению от призыва на военную службу. 

Представители административных ответчиков - призывной комиссии 

<

адрес> ХМАО-Югры, призывной комиссии муниципального образования 

<

адрес> ХМАО-Югры, призывной комиссии ХМАО-Югры, муниципального образования городской округ 

<

адрес> в судебное заседание не явились, будучи извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

Выслушав пояснения истца ФИО3, представителя ответчиков ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 33 гл. 5 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии. При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.

На основании ст. 23 этого же Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по определенным категориям, в том числе: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Иного порядка определения категории годности к военной службе закон не предусматривает.

Согласно п. 22 Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

При этом категория годности призывника к военной службе, являющаяся обязательным условием для принятия в отношении него соответствующего решения, первоначально определяется призывной комиссией по месту жительства призывника.

Таким образом, приведенные нормативные положения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья, что, однако, должно быть определено в установленном порядке.

Как установлено судом, ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением призывной комиссии городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан ограниченно годным к военной службе по ст. 24 «г», категория годности – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4. На основании пп. «а» п.1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призван на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО3 и амбулаторного обследования в БУ ХМАО-Югры «Югорская городская больница» истцу был поставлен диагноз: вегото-сосудистая дистония, смешанный тип. Полисегментарный остеохондроз позвоночника, преимущественно в шейном, поясничном отделах. Болевой ортопедический синдром.

Не согласившись с указанным заключением, ФИО3 обратился с заявлением на имя военного комиссара 

<

адрес>, в котором просил направить его на окружную медицинскую комиссию в военном комиссариате ХМАО-Югры.

Решением призывной комиссии ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 24 «г», категория годности – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, утверждено решение призывной комиссии 

<

адрес> о призыве ФИО3 на военную службу. При этом истцу был поставлен диагноз: вегото-сосудистая дистония, смешанный тип. Остеохондроз ПОП.

Оспаривая решение призывных комиссий, ФИО3 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе – «вегето-сосудистая дистония, полисегментарный остеохандроз позвоночника у взрослых», и поэтому он должен был быть признан ограниченно годным к военной службе (категория «В»).

Суд считает указанные доводы административного истца несостоятельными в силу следующего.

Медицинское освидетельствование ФИО3 было организовано в установленном законом порядке, с привлечением всех необходимых специалистов, с учетом результатов анализов, содержащиеся в материалах личного дела призывника.

Выявленные у заявителя заболевания: 

<

данные изъяты> (Приложение к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565) были учтены медицинскими комиссиями при принятии оспариваемых решений.

Сведения о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в материалах дела отсутствуют.

Доводы административного истца об ошибочном определении категории годности к военной службе, являются надуманными, противоречащими установленным обстоятельствам дела.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

В судебном заседании каких-либо относимых, допустимых доказательств, позволяющих с достоверностью установить наличие у заявителя заболевания, дающего право на получение освобождения от призыва на военную службу на момент проведения медицинских освидетельствований, а также позволяющих прийти к выводу о неправильном определении при прохождении истцом медицинского освидетельствования категории годности к военной службе, суду не представлено.

Заявитель имел возможность при несогласии с заключением о категории годности заявить ходатайство о проведении независимой экспертизы, однако таким правом не воспользовался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выявленные заболевания истца были учтены призывной комиссией городского округа город Югорск ХМАО-Югры, призывной комиссией ХМАО-Югры при принятии решений о степени годности к военной службе, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решений призывной комиссии муниципального образования г. Югорск ХМАО-Югры от 25.05.2021 года № 9 и призывной комиссии ХМАО-Югры от 29.05.2021, не имеется и поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к призывной комиссии Советского района ХМАО-Югры, призывной комиссии муниципального образования г. Югорск ХМАО-Югры, призывной комиссии ХМАО-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ХМАО-Югры», муниципальному образованию городской округ город Югорск, военному комиссариату по Советскому району ХМАО-Югры, о признании незаконными и подлежащими отмене решений призывной комиссии городского округа г. Югорск ХМАО-Югры от 25 мая 2021 года № 9, призывной комиссии ХМАО-Югры от 29 мая 2021 года, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 29 июля 2021 года. 

Верно 

Председательствующий судья В.Н.Колобаев

Секретарь суда А.С.Чуткова