Дело № 2а-1406/2025

64RS0043-01-2025-001142-19

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего Магазенко Ю.Ф., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Волжскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Саратовской области, заинтересованные лица: МИФНС № 20 по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3, начальник отделения старший судебный пристав Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, АО «Т Банк» о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №. Судебный пристав - исполнитель Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера. Судебный пристав-исполнитель установила, что сумма основного долга составила 4 838 руб. 08 коп., что не соответствует действительности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена сумма долга в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области. Соответственно долг по сводному исполнительному производству погашен полностью, о чем свидетельствует справка из Т-банка об операциях исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство должно быть закрыто и исполнительный сбор не должен взыскиваться.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем закрытия сводного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ№-СД.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав административного дела, материалы дела, материалы исполнительного производства, материалы административного дела № 2а-3269/2023, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с действующим законодательством предмет и основания иска (заявления) определяются только истцом (заявителем). При этом следует иметь в виду, что под бездействием понимается неосуществление соответствующим субъектом, наделенным властными полномочиями (в данном случае Приставом), определенных действий, которые он обязан совершить в силу требований законодательства.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 33 Закона об исполнительном производстве установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

Как следует из материалов административного дела и в судебном заседании установлено, вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова по административному делу 2а-3269/2023 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании сумм налогов и пени с последнего взыскан налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4 175 руб. 29 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79 руб. 83 коп., транспортный налог за 2016 год в размере 572 руб., пени по транспортному налогу в размере 10 руб. 93 коп.

На основании исполнительного документа серии ВС №, выданного Волжским районным судом г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является денежные средства в размере 4 838 руб. 08 коп.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней.

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

В целях проверки доводов, изложенных истцом в административном исковом заявлении судом в МИФНС России №20 по Саратовской области направлен запрос.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №@ следует, что долговым центром в Волжский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области в отношении Саврасова АА.Г. направлен исполнительный лист Волжского районного суда г. Саратова серии от ДД.ММ.ГГГГ ФС № по делу № 2а-3269/2023 на общую сумму 4 838 руб. 08 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 572 руб.; налог на имущество с физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 175 руб. 29 коп.; пени в сумме 90 руб. 79 коп. Судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Денежные средства службой судебных приставов не перечислялись. На реквизиты единого налогового платежа ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере 4 838 руб. 08 коп., которые согласно п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) распределены налоговым автоматом следующим образом: 572 руб. в транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; 4 175 руб. 29 коп. в налог на имущество по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; 90 руб. 79 коп. в транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, остаток задолженности по исполнительному листу составляет 90 руб. 79 коп. по пеням. Долговым центром в Волжский РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области направлено письмо №@ от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении суммы задолженности по исполнительному листу на 90 руб. 79 коп. Кроме того, ФИО1 по вступившему в законную силу судебному акту от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-3269/2023, в автоматическом режиме сформировано и направлено в Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации (далее - Поручение) от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 838 руб. 08 коп. Поручение от ДД.ММ.ГГГГ № переформировано ДД.ММ.ГГГГ на № в сумме 4 838 руб. 08 коп. в АО «ТБАНК». Поручение ДД.ММ.ГГГГ № переформировано ДД.ММ.ГГГГ на № на сумму 90 руб. 79 коп. в АО «Альфа-Банк» (актуальная сумма задолженности по судебному акту от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-3269/2023). Поручение от ДД.ММ.ГГГГ № переформировано ДД.ММ.ГГГГ на № на сумму 90 руб. 79 коп. в АО «Альфа-Банк». Поручение от ДД.ММ.ГГГГ № переформировано ДД.ММ.ГГГГ на № на сумму 90 руб. 79 коп. в Поволжский Банк ПАО «Сбербанк». Поручение от ДД.ММ.ГГГГ № переформировано ДД.ММ.ГГГГ на № на сумму 90 руб. 79 коп. в АО «Почта Банк». Данное поручение действует в настоящее время на сумму остатка задолженности по судебному акту от ДД.ММ.ГГГГ №а-3269/2023 - 90 руб. 79 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в едином налоговом счете ФИО1 числится отрицательное сальдо на общую сумму 4 708 руб. 26 коп., в том числе: транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 826 руб. 21 коп.; пени в сумме 3 882 руб. 05 коп.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела справке об операциях АО «Т Банк» от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 списаны денежные средства в размере 4 838 руб. 08 коп., вместе с тем, из указанной справки не следует назначение списанного платежа.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пунктом 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании незаконными действия административного ответчика о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 19.02.2025 № 64040/25/6100759, поскольку задолженность по исполнительному производству не погашена в установленный постановлением для добровольного исполнения срок, соответственно постановление о взыскании исполнительского сбора, является законным. 

При этом, суд обращает внимание на то, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено спустя длительный период времени только ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, у административного истца имелось достаточно времени для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Поскольку в удовлетворении основного требований административному истцу отказано, оснований для удовлетворения производных от него требований о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем закрытия сводного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Волжскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Волжского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, ГУ ФССП России по Саратовской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 09.07.2025.

Председательствующей Ю.Ф. Магазенко