65RS0008-01-2019-000487-32

Дело № 2-476/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Емельяненко И.В.,

при секретаре Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО7, ОМВД России по Невельскому городскому округу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>. Данная квартира была предоставлена ФИО8 базой тралового флота. С ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи в жилом помещении был зарегистрирован сын – ФИО7 Однако с 2008 года ответчик выехал на другое постоянное место жительства в 

<

адрес>, хотя препятствий в пользовании жилым помещением не имел, никаких вещей его в квартире не имеется. Добровольно с регистрационного учета не снимается, на связь не выходит, оплату жилищно-коммунальных услуг не осуществляет. Наличие зарегистрированного ответчика, ограничивает право истца во владении, пользовании и распоряжении жилым помещением, кроме того препятствует участвовать в программе «

<

данные изъяты>». 

С учетом изложенного, со ссылкой на ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, абз.6 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. просит суд: признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, снять с регистрационного учета.

Протокольным определением суда от 26 июля 2019 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен отдел по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа.

ОМВД с ответчика заменено на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика. 

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании от 26 июля 2019 настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснял, что связь с сыном потеряна с 2017 года. В 2006 году сына призвали в армию, с армии не вернулся. По телефону общались, говорил, что проживает в 

<

адрес>. С 2017 года связь с ним потеряна. Личных вещей в квартире нет, за коммунальные услуги оплату не производит. Препятствий для проживания не было. 

Третьи лица: представитель администрации Невельского городского округа; представитель отдела по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации Невельского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании представитель третьего лица ОМВД РФ по Невельскому городскому округу, действующая на основании доверенности ФИО9, по изложенным в отзыве основаниям, исковые требования оставляет на усмотрение суда. 

Представитель ответчика ФИО7 – адвокат Гаврилова Е.А., назначенная в связи с неизвестностью его местонахождения, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Совместно с ним в квартиру в качестве членов семьи вселены: сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., жена – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения внесены изменения: имя дочери читать как ФИО1; дополнительные сведения о внучке – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

До настоящего времени ФИО7 зарегистрирован в квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги и справкой МКУ «Управления гражданской защиты и обеспечения деятельности» от 30 мая 2019 года.

Из сведений, представленных ОМВД России по Невельскому городскому округу от 18.06.2019, а также отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области от 21.06.2019 также следует, что ответчик ФИО7 значится зарегистрированным в спорном жилом помещении.

В силу частей 1, 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно частей 1, 2, статьи 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца и подтверждено показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 ответчик не проживает в спорном жилом помещении около 15 лет, добровольно отказавшись от своих прав члена семьи нанимателя, личных вещей его там нет. Истец сам оплачивает коммунальные услуги. 

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в частности, признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из квартиры, коммунальные платежи не производит. Как установлено судом, со стороны родственников отсутствуют препятствия в пользовании ФИО7 жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях, в частности: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При принятии решения суд также исходит из того, что факт регистрации ответчика в квартире, в соответствии с абзацем 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, иным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением. 

Вместе с тем, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 названного закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях, в частности: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенным, вынесение решения о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении указанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, – удовлетворить в части. 

Признать ФИО7, утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требования о снятии с регистрационного учета ФИО7 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2019 года.

Председательствующий судья И.В. Емельяненко