Дело № 2- 4327 (2019)

32RS0027-01-2019-003501-23

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Брянск 

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителей третьих лиц Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации ФИО3, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на семью из четырех человек на основании ордера №... от 

<

дата> была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. До настоящего времени квартира находится в муниципальной собственности. В квартире помимо истца зарегистрированы еще два человека. Предыдущими нанимателями в указанном жилом помещении была произведена перепланировка (переустройство), а именно: произведен демонтаж печей и перегородки, возведены новые печи, в результате чего увеличилась площадь жилой комнаты, две квартиры были соединены в одну путем формирования дверного проема в стене, неотапливаемые пристройки были снесены и возведены новые. В настоящее время площадь квартиры составляет 44,6 кв.м., площадь неотапливаемых пристроек – 20 кв.м. Брянской городской администрацией в выдаче разрешения на реконструкцию указанной выше квартиры истцу отказано. В соответствии с техническим заключением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 22.08.2018 года перепланировка и возведение неотапливаемых пристроек к квартире не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья людей. Параметры квартиры соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания многоквартирные», состояние конструкций квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию после перепланировки и возведения пристроек. 

На основании изложенного, истец просит сохранить в перепланированном состоянии квартиру 

<

адрес>, общей и жилой площадью 44,6 кв.м., с учетом пристроек площадью 20 кв.м., а всего 64,5 кв.м. согласно техническому паспорту квартиры, составленному по состоянию на 13.06.2018 г. ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации по доверенности ФИО3, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности ФИО4 иск не признали.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, третье лицо ФИО5, представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории города Брянска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, квартира 

<

адрес>, площадью 36,4 кв.м, предоставлена ФИО1 с составом семьи из 4-х человек на основании ордера №... от 

<

дата>, выданного администрацией Советского района г. Брянска в соответствии с Постановлением администрации от 28.06.2002 г. № 1034.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности указанная квартира внесена в реестр муниципального жилищного фонда г. Брянска под реестровым №... на основании Постановления администрации города Брянска от 17.05.1994 г. № 1117.

В соответствии с домовой (поквартирной) книгой в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО5

Из технического паспорта, составленного ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 13 июня 2018 года, усматривается, что общая площадь спорной квартиры составляет 44,6 кв.м, на изменение параметров квартиры разрешение не предъявлено.

Управлением по строительству и развитию территории г. Брянска письмом от 24.09.2018 г. № 28/9476 в выдаче разрешения на реконструкцию указанной выше квартиры было отказано на основании п. 2.8 Административного регламента в связи с обращением неправомочного лица, так как спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. 

В соответствии с техническим заключением, выполненным 22.08.2018 г. ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», перепланировка и возведение неотапливаемых самовольных пристроек к квартире не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья людей. Параметры квартиры соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания многоквартирные». Состояние конструкций квартиры 

<

адрес> позволяет ее дальнейшую эксплуатацию после перепланировки и возведения пристроек с технико-экономическими показателями общая и жилая площадь – 44,6 кв.м.

Однако, в соответствии с пунктом 1 статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежат его собственнику, который вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 4 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, как наниматель квартиры 

<

адрес>, площадью 36,4, а также предыдущие наниматели, не имели права производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя – Брянской городской администрации.

ФИО1 предъявила требования о сохранении в перепланированном состоянии помещения, полномочий на это не имея. Как указано в иске, две квартиры были объединены в одну путем пробивки дверного проема в стене. 

Вместе с тем, истец собственником жилого помещения (объединенных двух квартир) не является, истцу предоставлено право на занятие жилого помещения - одной квартиры площадью 36,4 кв.м, а не двух, наймодателем на проведение либо согласование перепланировки или переустройства данного жилого помещения не было уполномочено.

Учитывая, что помещение, которое истец просит сохранить в перепланированном состоянии, площадью 44,6 кв., с учетом самовольных пристроек площадью 20 кв.м, всего – 64,5 кв.м, создано путем объединения двух квартир и возведения новых пристроек, право на занятие второй квартиры истцом ничем не подтверждено, истец не является собственником этих квартир, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Право нанимателя на обращение с заявлением о перепланировке и переустройстве жилого помещения возникает лишь при наделении его такими полномочиями наймодателем. 

Удовлетворение исковых требований истца о сохранении помещения в перепланированном состоянии нарушает права Брянской городской администрации как собственника помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2019 года.