Дело№2-369/2021

УИД № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Лесновой В.А.

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородской области (межрайонное) в лице представителя ФИО3,

третьего лица ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области в лице представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об исключении периода работы из специального стажа, обязании исправить сведения индивидуального (персонифицированного) лицевого счета застрахованного лица, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о признания о признании незаконным решения об исключении периода работы из специального стажа, обязании исправить сведения индивидуального (персонифицированного) лицевого счета застрахованного лица, о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) незаконно исключило 

<

дата> из его специального трудового стажа продолжительность периода его работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> до 

<

дата>.

На 

<

дата> продолжительность периодов его работы, согласно сведений его индивидуального ( персонифицированного) учета составляла 13 лет 6 месяцев 14 дней.

После 

<

дата> продолжительность периодов его работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ стала составлять 11 лет 08 месяцев 10 дней.

За период с 

<

дата> по 

<

дата> работодатель уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу и его сформированный стаж для назначения досрочной пенсии включал этот период, доказательством чего являлась выписка из сведений его индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗИ-ИЛС по состоянию на 

<

дата>.

Следовательно, исключение до 

<

дата> из его специального трудового стажа периода с работы с 

<

дата> по 

<

дата> является незаконным.

Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтвердили.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала, представила возражения.

Представитель третьего лица ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области в лице ФИО4 иск не признал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности) (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "к" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85.

Пунктом 4 данного Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

В судебном заседании установлено следующее.

С 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1, 

<

дата> года рождения, работал слесарем-электриком по ремонту электрооборудования, с 

<

дата> по 

<

дата> - штамповщиком в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, записями в трудовой книжке.

<

дата> ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородской области (межрайонное) 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа.

В решении указано, что специальный стаж ФИО1 составляет 11 лет 08 месяцев 10 дней, в стаж не включены периоды работы ФИО1 в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве штамповщика, т.к. согласно представленным в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) отчетам о проведении специальной оценки условий труда 

<

дата> у работников, пользовавшихся правом на досрочное пенсионное обеспечение (в том числе у штамповщика) на рабочих местах были установлены допустимый (2) или оптимальный (1) класс условий труда. Таким образом, с даты утверждения отчета (

<

дата>) право на досрочное пенсионное обеспечение им не предоставляется.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица 

<

дата>, продолжительность периодов работы ФИО1, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 13 лет 06 месяцев 04 дня.

ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области была проведена корректировка индивидуального лицевого счета ФИО1, признак особых условий труда был исключен в период 

<

дата> по 

<

дата>.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица 

<

дата> продолжительность периодов работы ФИО1, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет 08 месяцев 10 дней.Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие, льготные профессии, V представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданин в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Положениями ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено. Что зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Как было указано выше, основанием для исключения из специального стажа истца спорного периода, является отчет о проведении специальной оценки условий труда 

<

дата>, которым у работников, пользовавшихся правом на досрочное пенсионное обеспечение (в том числе у штамповщика) на рабочих местах были установлены допустимый (2) или оптимальный (1) класс условий труда.

Из объяснения сторон усматривается, что согласно результатам спецоценки, утвержденной отчетом 

<

дата>., на рабочих местах штамповщика, слесаря- инструментальщика установлен 2 класс опасности. 

Стороны в судебное заседание не представили доказательств, что результаты опенки условий труда признаны незаконными.

ФИО1 и его представитель ФИО2 заявили о подложности карты специальной оценки труда штамповщика 

<

дата>.

Согласно ст. 186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Доводы ФИО1 о подложности названного доказательства судья признает необоснованными.

Представленные в суд протоколы допроса свидетелей С., Г., ответ начальника ГУФСИН России по Нижегородской области, не могут служить основанием для признания карты специальной оценки труда штамповщика 

<

дата> подложной. 

Назначить экспертизу сторона истца не просила.

В соответствии с п.п. «а» ч.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №958н от 28.11.2014г., для назначения досрочных страховых пенсии в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким документом является справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, выдаваемая работодателем.

Как указывает представитель ответчика в отзыве на исковое заявление, при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 была представлена справка №160 от 31.03.2020 года, выданная ФКУ «Арзамасская воспитательная колония» о работе с осужденными с 10.03.2005г., по настоящее время. При рассмотрении данной справки в совокупности со всеми имеющимися в распоряжении Управления документами (в том числе данными о специальной оценке условий труда) уточняющая справка была признана недостоверной и не соответствовала данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 ранее обращался в суд с иском к ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области, в котором просил обязать администрацию ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России Нижегородской области выдать ему надлежащим образом оформленную уточняющую справку, подтверждающую занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в течении с 

<

дата> по 

<

дата> в должностях слесаря-электрика по ремонту электрооборудования, с 

<

дата> по настоящее время в должности штамповщика, поскольку в справке 

<

дата> № отсутствовали сведения, подтверждающие постоянную и непосредственную занятость на работах с осужденными полный рабочий день и полную рабочую неделю в должностях слесаря-электрика по ремонту электрооборудования с 

<

дата> по 

<

дата> и штамповщика с 

<

дата> по настоящее время.

Решением Арзамасского городского суда 

<

дата> в иске ФИО1 было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда 

<

дата> решение Арзамасского городского суда 

<

дата> оставлено без изменения, а жалоба ФИО1- без удовлетворения.

Другой справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, ни в пенсионный орган, ни в суд представлено ФИО1 не было.

Истец и его представитель в суде ссылаются на то, что спорный период обязательно должен быть включен в его стаж, поскольку в этот период за него перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд по дополнительному тарифу.

Согласно ч.2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, должны применяться ими в отношении выплат в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных, в частности в подпункте 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. При этом к работникам, занятым на работах с осужденными, в соответствии с Постановлением от 03.02.1994г. N2 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» относятся все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Согласно статье 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ условием применения дополнительного тарифа страховых взносов является занятость работника на работах, указанных в подпунктах 1 и 2 - 18 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

В связи с этим начисление страховых взносов по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работника, занятого на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, производится независимо от того, включается ли этот период работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии или нет.

Не включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тем, что работа во вредных условиях труда занимает ежедневно менее 80% рабочего времени, не освобождает плательщика страховых взносов от обязанности начисления страховых взносов по дополнительным тарифам.

В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» условиями предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ являются: постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных указанными пунктами статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом принятых в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций (пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 начисление и уплата дополнительных тарифов страховых взносов, установленных ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, после проведения СОУТ - наличие на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, вредного или опасного класса условий труда (пункт 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-Ф3).

Соблюдение этих условий должно быть одновременным.

Только уплата дополнительного тарифа права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица 

<

дата>, начиная с 

<

дата> отсутствуют сведения об особых условиях труда (не указан код льготы 27-0С).

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании незаконным решения об исключении спорного периода работы из специального стажа, обязании исправить сведения индивидуального (персонифицированного) лицевого счета застрахованного лица.

Каких-либо требований к работодателю по поводу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истцом не предъявлено.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в удовлетворении основного иска ФИО1 отказано, то не подлежат и удовлетворению его требования о взыскании компенсации морального вреда.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородской области (межрайонное) о признания незаконным решения об исключении периода работы из специального стажа, обязании исправить сведения индивидуального (персонифицированного) лицевого счета застрахованного лица, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова