№2-272\2025 

УИД: 66RS0059-01-2025-000309-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа2025 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М..

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Башковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №, возложении на Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-22) в качестве слесаря в Тимирязевском райспецхозобъединении 

<

адрес> Республики Казахстан, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10.11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, обязании Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2024 года. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что 11 сентября 2024 года он обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2-13 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 20.09.2024 года в назначении пенсии ему было отказано, в связи с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой деятельности, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-03-22) в качестве слесаря в Тимирязевском райспецхозобъединении 

<

адрес> Республики Казахстан. 

Просит признать незаконным решение ответчика, включить эти периоды в специальный трудовой стаж и страховой стаж, обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2024 года. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменил, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № в части невключения ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан; в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-07-13) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2024 года.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя адвоката Башкову С.А. 

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Башкова С.А.. исковые требования поддержала, суду пояснила, что 11 сентября 2024 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № ему отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласился, обратился к своему бывшему работодателю получил справки обратился в государственные органы Республики Казахстан за подтверждением стажа и уплаты страховых взносов, документы получены он озвучил им позицию пенсионного фонда поскольку обращался к ним и пенсионный фонд поправил свое решение № в редакции от 13.03 2025 года. ФИО1 работал в Акжанской средней школе Республики Казахстан в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эти сведения подтверждаются записью в трудовой книжке, это же подтверждается архивными справками 

<

адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив» из этой справки следует, что документы по личному составу имеются, сведения о работе истца, о начислении заработной платы с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года имеются и приведены помесячно суммы начислений по заработной плате, в том числе в период с января ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года с выделением 10% - суммы удержаний обязательных пенсионных взносов. От работодателя получен личный листок с датой начала заполнения - ДД.ММ.ГГГГ,. из которого следует, что ФИО1 принят на работу приказом № от 02 сентября 1996 года с той же даты по профессии (должности) физрук в школу, индивидуальный трудовой договор расторгнут приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном листке имеются сведения о предоставлении ему очередных отпусков в период с 2003 года по 2007 год (часть июня - весь июль - часть августа в каждом году), что совпадает со сведениями из справки № от 13.10.2021 г. об отсутствии начислений по зарплате за июль 2003, июль 2004, июль 2005, июль 2006, июль 2007 г. Таким образом, отсутствие начислений по зарплате в некоторые месяцы объясняется предоставлением очередного отпуска в указанные периоды времени. Кроме того, есть справка коммунального государственного учреждения «Акжанская основная школа» коммунального государственного учреждения «Отдел образования 

<

адрес>» коммунального государственного учреждения «управление образования акимата 

<

адрес>»№ от 27.09.2024 года. ФИО1 работал на полной рабочей ставке учителя физической культуры Акжанской средней школы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Когда ФИО1 обратился к ответчику с заявлением 11.09. 2024 года у него стаж составлял 27лет 11месяцев 22дня, необходимый стаж он выработал 19.09. 2024 года. С учетом переходных периодов право на досрочную пенсию возникло 19.09. 2024 года.

Ответчик не согласился с требованиями ФИО1 представил возражение где выражает несогласие с позицией истца со ссылками на то, что отсутствуют документальные подтверждения фактов периодов работы, однако, перечисленные справки подтверждают факт работы ФИО1 Кроме того, из единого накопительного пенсионного фонда 03.04.2025 года отправлен ответ и имеется информация закрытого индивидуального лицевого счета где подтверждено поступление пенсионных взносов на счет ФИО1. Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07 2008 года подтверждён. Подтвержден факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ иным государственным органом Департамент контроля в сфере социальной защиты населения 

<

адрес>. Поскольку спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год имел место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, то к настоящему спору необходимо применять законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.. 

Факт уплаты страховых взносов подтверждается ответом АО «Единый накопительный пенсионный фонд от 03.04.2025 года и приложенной к нему информацией с закрытого индивидуального пенсионного счета ФИО1 подтверждается поступление пенсионных взносов на счет истца. Пенсионный фонд указывает, что указанное соглашение подлежит трактовке, что страховые взносы должны быть уплачены в пенсионный фонд Российской Федерации. Полагает, что при вынесении решения необходимо руководствоваться нормами данного соглашения, а не теми толкования которые приводит пенсионный фонд, суды вышестоящей инстанции толкуют не так как пенсионный фонд, а иначе. 

Объяснение ответчика, что досрочные пенсии в Казахстане были отменены с 1996 года и что ФИО1 не имеет право на неё, не имеет значения, в соглашение такого основания для отказа в назначении пенсии не указано. Отсутствие у ответчика формуляра стажа работы не препятствует для подтверждения стажа работы в судебном порядке, подлинники документов были представлены ФИО1, часть получена лично, а из накопительного фонда ответчик получил по почте. ФИО1 приобрел право о назначении досрочной пенсии с 19.09. 2024 года., просит удовлетворить исковые требования 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

В представленном суду возражении исковые требования ФИО1 не поддержал, указал, что 11.09.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 20.09.2024 год решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от 20.09.2024 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ-25 лет необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.13.03.2025 года Отделением СФР по Свердловской области принято новое решение об отказе в назначении пенсии № которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ -25 лет с момента принятия решения от 13.03.2025 года, решение от 20.09.2024 года № считается недействительным.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( с 01.01.2023 года при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25.8), не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Включению в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по стрости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работ, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. 

По результатам проведенной оценки пенсионный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ по действующему законодательству с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 с учетом частей 3-4 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 17 лет 00 мес.10 дней величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет -94,552.. Включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не подлежат периоды, обжалуемые ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-13) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе Республики Казахстан, ввиду отсутствия документального подтверждения факта и периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из компетентных органов Республики Казахстан, с 01 января 2002 года также ввиду отсутствия подтверждения факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 3.1 статьи2 Закона №400-ФЗ решения межгосударственных органов принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации, такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

С 01 января 2001 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено что каждое государство –член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства –члена, недостаточно для возникновения прав на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 №175 «О денонсировании Российской Федерацией Соглашения о гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступил в силу 30.06.2022 года, Соглашение СНГ прекратило действие для Российской Федерации 31.12.2022г. Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001№167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации « и имеющих стаж работы на территории государств-участников Содружества Независимых государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерации, Соглашения от 13 марта 1992 года то есть после 1 января 2023 года. осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167 -ФЗ. Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 года компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы посредством направления формуляра «Запрос». Стаж на территории другого государства члена ЕАЭС после 13.03.1992 года считается подтвержденным, если в ответ на формуляр «Запрос» из компетентного органа поступил формуляр «О стаже работы», это требование относится в том числе к 

<

адрес>. Письмом от 23 мая 2023 года №24-119 Евразийская экономическая комиссия проинформирована об изменениях в части определения компетентного органа по реализации Соглашения ЕАЭС в 

<

адрес> в соответствии с которым Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес> определило своими компетентными органами: АО «Единый накопительный пенсионный фонд», территориальные подразделения АО «Единый накопительный пенсионный фонд», комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Отделением СФР по Свердловской области в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты населения по 

<

адрес>» в отношении ФИО1 был направлен формуляр «Запрос» от 20.09.2024 года о стаже работы, справке о заработной плате. В ответ на запрос от 11.12.2024 года поступил формуляр «О стаже работы» от 24.11.2024 года исх.П№. На формуляр Запрос « от 20.09.2024 исх.№ в отношении ФИО1 о стаже работы, справке о заработной плате, направленный Отделением СФР по Свердловской области в 

<

адрес> филиал АО «ЕНПФ» ответ по установленной форме не поступал до настоящего времени. 13.03.1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено что для установления права на пенсию в том числе и пенсий на льготных оснований и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССССР за время до вступления в силу Соглашения. Таким образом, периоды соответствующей работы, имевшей место в государствах –членах ЕАЭС до 01 января 2021 года могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с применением Соглашения от 13 марта 1992 года в случае соответствия фактически выполнявшейся работы работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в Российской Федерации со ст.30 Закона №400-ФЗ, также действия в соответствующий период времени в государстве –члена ЕАЭС института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в отношении ФИО1 на запрос Отделение СФР по Свердловской области не поступало. 

В соответствии с законодательством Республики Казахстан с 27.07.1996 года приостановлено действие статьи 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 №695-Х11 на основании которой назначались пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачами и другими медицинскими работниками, непосредственно занятых на лечебной работе. С введением в действие в 

<

адрес> с 01 января 1998г. Закона от 20 июня 1997г.№137-1 «О признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан» институт досрочных пенсий отменен и пенсии гражданам данного государства назначаются по достижении соответствующего пенсионного возраста на общих основаниях. Поскольку в Республике Казахстан с 01.01.1998 года институт досрочных пенсий отменен, поэтому работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не давала истцу право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому ФИО1 работая в указанное должности на территории Республики Казахстан такое право не приобрел. Определение права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой в государствах –участвующих соглашений, в которых действовал или продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с статьями 30-31 Закона №400-ФЗ при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В данном случае с 01.01.1998 гола условия назначения досрочных пенсий в республике Казахстан и Российской Федерации различны, поэтому спорный период подлежит включению только в страховой стаж. Поскольку у ФИО1 на территории государства, где им осуществлялась работа в спорные периоды не возникло право на пенсию в связи с законодательной отменой института досрочных пенсий, указанное право не может возникнуть на территории другого государства, куда он переехал и где институт досрочный пенсий не отменен. 

В отличие от страховой природы пенсионного обеспечения в Российской Федерации в республике Казахстан с 1 января 1998 года начался переход к накопительной системе пенсионного обеспечения. Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 гола №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» вступившим в законную силу с 01.01.1998 года и действовавшим до 01.07.2023 года определены правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан. Положениями, действовавшими до 01.07.2023 года с 01.01.2014 года предусмотрена выплата обязательных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников. При этом статьей 31 названного закона предусмотрено право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде на возврат (получение) указанные денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. Поэтому периоды после 01.01.1998 года не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> не подлежит включению в страховой стаж, так как стаж работы не подтвержден компетентным органов государства члена Соглашения от 20.12.2019 года формуляром «О стаже работы» или «Информационным листом» Оснований для удовлетворения требований ФИО1 полагают не имеется. 

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство».

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Заслушав доводы представителя истца ФИО1 – Башкову С.А., исследовав материалы дела, доказательства, представленные в дело, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой из сторон.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 28.12.2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом №400 –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации ».

Трудовая пенсия назначается по старости со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п..19 ч..1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется : - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; - список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в штат спецхоза слесарем ц.тока на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.32 КЗоТ Республики Казахстан в связи с переходом на другую работу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Акжанскую среднюю школу учителем физкультуры на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут по ст.28 п.2 Закона «О труде в РФ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят с МОУ СОШ № на должность учителя физической культуры и трудового обучения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификационная категория по должности учитель на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы Туринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №р приказом ОУ № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес> переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес>. 09.01.2013 года Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес> переименована в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена первая квалификационная категория на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 14.11.2023 года Муниципальное автономное общеобразовательное учреждения средняя общеобразовательная школа № 

<

адрес> переименована в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждения средняя общеобразовательная школа № имени ФИО8. Работает по настоящее время должность учитель.

Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, нашел подтверждение в судебном заседании.

Указанное, подтверждается ксерокопией трудовой книжки ФИО1 ЕТ-1 № (л.д.16-21)., Подлинником архивной справки № от 13.10.2021 

<

адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата 

<

адрес>», из которой следует, что в документах по личному составу Райспецхозобъединения 

<

адрес> средней школы 

<

адрес> имеются сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1 принять в штат спецхоза ФИО1 в качестве слесаря ц\тока с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к п.1 уволить из штата спецхоза ФИО1 по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан в связи с переходом на другую работу, оплатить компенсацию за 6р\дней ; на основании ведомостей начисления заработной платы Акжанской средней школы ФИО1 значится в качестве учителя физической культуры с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года. Основание Ф.18 приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, л.106,Ф.16 ведомости начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.117). 

Подлинником архивной справки № от 13.10.2021 года 

<

адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата 

<

адрес>» из которой следует, что на основании начисления заработной платы Акжанской средней школы 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится в качестве учителя физической культуры с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и получал суммы заработной платы (тенке, тыин): с января ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года с удержаниями 10%., в справке приведены суммы начислений заработной платы за указанные периоды.( л.д.118 ). 

Подлинником архивной справки № от 13.10.2021 

<

адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата 

<

адрес>» из которой следует, что на основании начисления заработной платы Акжанской средней школы 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве в качестве учителя физической культуры с января ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года и получал следующие суммы заработной платы (тенке, тыин): в справке указаны периоды с января ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года, начисления заработной платы ежемесячно с удержанием 10%.(л.д.119).

Подлинником архивной справки № от 13.10.2021 

<

адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата 

<

адрес>» из которой следует что на основании начисления заработной платы райцсепцобъединенияч 

<

адрес> средней школы 

<

адрес> установлено что ФИО1 работал в качестве учителя физической культуры с мая ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и получал следующие суммы заработной платы (теньге, тыин), в справке указаны периоды и суммы начисления сумм заработной платы с мая ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО1(л.д.120). 

Листком по учету кадров ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 поступил в Петропавловский индустриально-педагогический колледж и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил по специальности техник-механик мастер производственного обучения. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 поступил в Петропавловский Северо-Казахстанский университет на отделение физическая культура и спорт и в 2002 году окончил по специальности преподаватель физической культуры, тренер по спорту. (л.д.121-122).

Подлинником справки № от 27.09.2024 года Коммунального государственного учреждения «Акжанская основная школа» коммунального государственного учреждения «Отдел образования 

<

адрес>» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата 

<

адрес>» из которой следует что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал на полной рабочей ставке учителя физической культуры Акжанской средней школы 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123). Дипломом № от 09.04.2002 года из которого следует что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Государственный Северо-Казахстанский университет в 2002 году окончил полный курс Северо-Казахстанского университета по специальности физическая культура и спорт, присвоена квалификация преподавателя физической культуры, тренер по спорту(л.д.15). 

Дипломом ОАБ-11 № из которого следует что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Петропавловский индустриально-педагогический техникум и в 1997 году окончил по специальности механизация сельского хозяйства, присвоена квалификация техник-механик, мастер производственного бучения (л.д.66). Формуляром «О стаже работы» от 21.11.2024 года Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по 

<

адрес> (л.д.68) которым подтвержден стаж работы ФИО1 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –один год три месяца 22 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один год три месяца 28 дней. 

Справкой № от 04.04.2025 года Коммунального государственного учреждения «Акжанская основная школа» коммунального государственного учреждения «Отдел образования 

<

адрес>» коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата 

<

адрес>», из которой следует что ФИО1 действительно работал в Акжанской средней школе 

<

адрес> в должности учителя физической культуры на 1 ставку со ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. За период работы не находился в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, не использовал отпуск без сохранения заработной платы, в учреждении не наблюдались простои. Учреждение УГУ »Акжаснкая основная школа 

<

адрес> имеет статус юридического лица.. Личной карточной с личного дела ФИО1 (л.д.109-110). 

Письмом Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» 

<

адрес> от 01.04.2025 года № о направлении информации с закрытого ИПС полученного в рамках передачи пенсионных активов и обязательств накопительных пенсионных фондов по договорам о пенсионном обеспечении в АО «ЕНПФ» согласно графику утвержденного приказом Председателя Национального Банка Республики Казахстан от 24 сентября 2013 года № за период с ДД.ММ.ГГГГ (даты поступления первого пенсионного взноса) по ДД.ММ.ГГГГ (момент выплаты пенсионных накоплений в связи с выездом на ПМЖ за предела РФ)., и информацией с закрытого ИПС в НПР ФИО1 согласно которой ФИО1 получил 316318,05 тенге ДД.ММ.ГГГГ с накопительного фонда (л.д.114-116). 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400 –ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992). Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Казахстан также являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20.12.2019 (далее Соглашение от 20.12.2019). Названное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для Российской Федерации с 01.01.2021.

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в силу Соглашения от 20.12.2019 года к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от 13.03.1992, поскольку спорный трудовой стаж истца с со 02.09.1996 года по 13.08.2007 года имел место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019.

В статье 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 указанных рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от 13 марта 1992 года. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств- участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года). 

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом N 354-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена. 

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1). 

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. 

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении страховой пенсии, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Указанные периоды работы ФИО1 на территории государства-Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются представленными в материалы гражданского дела справками компетентных органов республики Казахстан об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование. 

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) до 01.01.2021 (дата вступления в силу Соглашения от 20.12.2019) и которые включаются в страховой стаж (в том числе в целях досрочного назначения пенсии), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.02.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункта 4 Рекомендаций от 22.06.2004 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Судом дана оценка представленным истцом доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные выше подлинники документов, выданы соответствующими органами. Оснований сомневаться в достоверности представленных истцом архивных справок у суда не имеется, поскольку они составлены на русском языке, содержат ссылки на документы-основания их выдачи, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатью организации, в полной мере соответствуют требованиям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а потому с учетом п. 4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации.

Представленные ФИО1 доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), достоверность изложенных в них сведений ответчиком ничем не опровергнута.

Доводы ответчика о том, что в Республике Казахстан с 01 января 1998 года отменен институт досрочных пенсий, поэтому спорный период работы не может быть включен в специальный стаж, основаны на неправильном понимании норм материального права. 

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, подлежащего применению к данному спору, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, оценка пенсионных прав ФИО1, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Поскольку спорный период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имел место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, то к настоящему спору необходимо применять законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 

Учитывая, что запрос формуляра "О стаже работы" применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 1 января 2021 года, спорные периоды имели место до 1 января 2021 года, в связи с чем ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан может быть учтен только при поступлении формуляра "О стаже работы" из компетентного органа Республики Казахстан являются несостоятельными. 

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о невозможности подтверждения спорных периодов работы истца архивными справками, без подтверждения достоверности сведений в этих справках компетентными органами Республики Казахстан в порядке, установленном Порядком N 122 Порядок N 122,, не содержит положений, из которых бы следовала невозможность использования в подтверждение стажа и заработка лица документов, выданных организациями (работодатель, архивный орган), напротив, согласно п. 10 названного Порядка, при поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов. Таким образом, вопреки доводам представителя Отделения, ответы компетентного органа государства - участника Соглашения от 20.12.2019 на запросы-формуляры пенсионного органа Российской Федерации являются не единственным допустимым доказательством при оценке пенсионных прав ли

Суд считает несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для включения указанного периода работы ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта уплаты им страховых взносом с 01.01.2002 года на пенсионное обеспечение. Факт уплаты обязательных пенсионных взносов ФИО1 на территории Республики Казахстан в период трудовой деятельности, в том числе после 01 января 2002 года подтверждается ответом Акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» № от 03.04.2025 года и приложенной к нему информацией с закрытого индивидуального пенсионного счета ФИО1, полученной им посредством почтовой связи в ответ на запрос от 28.03.2025 года, направленный по электронной почте.

Кроме того, как следует из материалов дела Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области 21.11.2024 года, то есть уже после вынесения оспариваемого истцом решения об отказе в назначении пенсии, (20.09.2024 года) Отделение направило формуляр "Запрос" в уполномоченный орган Республики Казахстан Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по 

<

адрес>- (л.д.68), однако ответа не поступило. 13.03.2025 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области было принято новое решение № от 13.03.2025 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии. Согласно данного решения стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 17 лет 0 мес.10. дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 94,552.

Между тем, реализация гражданином пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения компетентным органом государства - участника Соглашения от 20.12.2019 года обязанности по предоставлению ответа на запрос-формуляр. В этой связи то обстоятельство, что Отделение не получило ответа на свои запросы, не является основанием для отказа принимать архивные справки, полученные самим истцом после вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, в качестве надлежащих доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период.

В ходе рассмотрения судом данного гражданского дела Отделением пенсионного и социального страхования по Свердловской области 13.03.2025 года вынесено новое решение № об отказе ФИО1 в назначении пенсии, которое ФИО1 просит в части, не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный и страховой стаж, отказа в назначении досрочной пенсии признать незаконным, возложить обязанность по включению указанного периода работы в льготный и страховой стаж и обязать назначить пенсию с 19.09.2024 года

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-07-13) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, подлежат удовлетворению. 

Из представленного клиентской службой на правах отдела в 

<

адрес> от 11.06..2025 года ответа следует, что 11.09.2024 года ФИО1 обратился с заявлением на назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». На основании представленных документов и выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность стажа для права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктами 19 части 1 статьи 30 ФЗ №400 составила 17 лет 00 месяцев 10 дней на 10.09.2024 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 94.552..

В случае включения в стаж на соответствующих видах работы в качестве учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ на 10.09.2024 года составит 27 лет 11 месяцев 22 дня. Стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 25 лет выработан 18.09.2021 года. С учетом части 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости согласно приложению 7 к Закону №400-ФЗ наступил не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения такого права – с 19.09.2024 года. 

С учетом зачтенных судом периода работы ФИО1 в должности учителя физической культуры на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии 11.09.2024 года его трудовой стаж дающий право для назначения пенсии на льготных основаниях составил 27 лет 11 месяцев 22 дня, необходимый специальный стаж работы в размере 25 лет выработан 19 сентября 2021 года., поэтому срок назначения страховой пенсии по старости согласно приложению 7 к Закону №400 –ФЗ наступит у ФИО1 не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть с 19.09.2024 года. 

Поэтому суд считает обоснованными требования ФИО1 об обязании Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № в части не включения ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-12) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан; в страховой период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-07-13) в должности учителя физической культуры в Акжанской средней школе 

<

адрес> Республики Казахстан. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2024 года. 

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года..

Председательствующий Г.А. Куликова