Дело № 2-2499/2019 26 сентября 2019 г. 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с представителем истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к мэрии города Магадана о признании права собственности на жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города Магадана о признании права собственности на жилые дома.

В обоснование исковых требований указано, что в 1990 году истец приобрел объекты недвижимости – жилые дома, расположенные по адресу: г

<

адрес>

На момент приобретения, продавец ФИО9 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, что убедило истца в законности постройки жилых домов. Позже истец узнал, что прописка ФИО8 как впоследствии и истца была произведена на основании решения Магаданского городского Совета народных депутатов от 8 сентября 1989 г. № 2038 «Об утверждении решений комиссии горисполкома по рассмотрению вопросов строительства, регистрации и отчуждении в жилом фонде сектора индивидуальной застройки г. Магадана».

С момента, когда истец узнал, что приобретенные дома являются самовольно возведенными постройками, он принимал меры, направленные на оформление прав на земельные участок под указанными домами. Обращался с просьбой о предоставлении земельного участка к председателю горисполкома, комитет по земельным ресурсам. Положительного результата не добился.

Приобретенные истцом объекты недвижимости с кадастровыми номерами 

<

адрес> и 

<

адрес> расположены на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 376 кв.м. с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

По данным кадастрового учета указанные объекты недвижимости поименованы как индивидуальные жилые дома, прошли техническую инвентаризацию.

Просит суд признать право собственности на жилые дома с кадастровыми номерами 

<

адрес>, 

<

адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> адресу: 

<

адрес>

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление полагает, что исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит, поскольку у истца не имеется разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию и необходимых прав на земельный участок.

Представитель третьего лица, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из искового заявления истец просит признать право собственности на самовольные постройки – жилые дома с кадастровыми номерами 

<

адрес> 

<

адрес> расположенные по адресу: 

<

адрес>

Так же из иска следует, что указанные жилые дома приобретены истцом у ФИО3 в 1990 году.

Судом установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что спорные жилые дома самовольной постройки с кадастровыми номерами 

<

адрес>, 

<

адрес> расположены на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 376,17 м.кв.

Согласно выписке из домой книги, ФИО2 зарегистрирован по адресу г

<

адрес> с 4 сентября 1990 г. по настоящее время. 

Как следует из материалов дела, 13 июня 2018 г. истец обратился в департамент САТЭК мэрии г. Магадана с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по переулку Камчатскому 3Б в собственность за плату, без проведения торгов. В ходе рассмотрения заявления установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены земельные участки с кадастровыми номерами 

<

адрес>, 

<

адрес>, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При этом, земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> предоставлен иному лицу постановлением № 2163 от 18.07.2017. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок по адресу г. Магадан, 

<

адрес> на котором расположены самовольные строения, истцу в установленном законом порядке не отводился, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истцом не доказано наличие совокупности условий для признания права собственности на спорные объекты, оснований для удовлетворения искового заявления о признании права собственности на жилые дома с кадастровыми номерами 

<

адрес> 

<

адрес> расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО2 к мэрии города Магадана о признании права собственности на самовольные постройки – индивидуальные жилые дома с кадастровыми номерами 

<

адрес> 

<

адрес> расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату принятия решения суда в окончательной форме – 2 октября 2019 г.

Судья Е.В. Сидорович

№ 

№ 

№

№ 

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№ 

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№