Дело № 2а-1861/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Ждановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №13 по Краснодарскому краю, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армавире Краснодарского края (межрайонное), Успенскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании задолженности по налогам, пени и сборам безнадежной к взысканию, 

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к МИФНС России 

<

...> по 

<

...>, ГУ УПФ России в 

<

...> края (межрайонное) с административными требованиями, уточненными в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании безнадежной к взысканию суммы страховых взносов, пени, штрафов за периоды до 

<

....>: страховые взносы на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 

<

....>) пени 3021 руб. 88 коп.; страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды до 

<

....>): налог 4842 руб. 26 коп. и пени начисленные на него до момента принятия налоговым органом решения о списании; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 

<

....>) пени в размере 673 руб. 59 коп.; обязать ГУ УПФ России в 

<

...> края (межрайонное) принять решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов: страховые взносы на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 

<

....>) налог 58 руб. 76 коп., страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 

<

....>) налог 7420 руб. 30 коп., пени 253 руб. 34 коп.; страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 

<

....>: налог 527 руб. 67 коп., пени 1260 руб. 37 коп. и перечислить на расчетный счет 40

<

...> открытый в ПАО Сбербанк. Свои требования мотивирует тем, что она с 

<

....> состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и снята с учета 

<

....> в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. За ней числилась задолженность по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 

<

....>) пени 3021 руб. 88 коп.; страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды до 

<

....>): налог 4842 руб. 26 коп., пени 2729 руб. 21 коп.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени в размере 673 руб. 59 коп.. Также числится переплата по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог – 58 руб. 76 коп., страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог 7420 руб. 30 коп., пени 253 руб. 34 коп., страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджеты ФОМС за расчетные периоды, истекшим до 

<

....> налог 527 руб. 67 коп., пени 1260 руб. 37 коп.. Поскольку данная задолженность возникла до 

<

....> по страховым взносам, то указанные недоимка и пени должны быть признаны безнадежными. 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном порядке, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении уточненного административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика МИФНС России 

<

...> по 

<

...> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил суд рассмотреть дело в порядке ст. 150, ст. 152 КАС РФ без участия представителя инспекции. Против удовлетворения иска не возражал.

Представитель административного ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

...> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке, просил суд рассмотреть дело в порядке ст. 150, ст. 152 КАС РФ без участия представителя инспекции. 

Представитель административного ответчика 

<

...>ному отделу судебных приставов УФССП России по 

<

...> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном порядке.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка судом признана не обязательной.

Изучив материалы дела, суд находит уточненные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1 (ИНН 

<

***>) в период с 

<

....> по 

<

....> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в 

<

....> снята с учета, в связи с прекращением предпринимательской деятельности, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. 

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 

<

....> 

<

...> – ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшим до 

<

....>, являлась плательщиком страховых взносов. 

Как следует из информации направленной МИФНС России 

<

...> по 

<

...> от 

<

....> в адрес административного истца, на основании решения о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списанию ПФР в 

<

...> края (межрайонное) от 

<

....> 

<

...>S93180053904, налоговым органом принято решение о внесении изменений в КРСБ от 

<

....> 

<

...> и списана задолженность по страховым взносам в сумме 33955 руб. 59 коп., в том числе по виду платежа налог - 33664 руб. 13 коп., пеня - 2291 руб. 46 коп.. 

Согласно сведений, представленных административным ответчиком МИФНС России 

<

...> по 

<

...>, в виду некорректного указания КБК в платежных документах при перечислении удержанных из доходов ФИО1 сумм, послужило образованию переплаты по отдельным видам страховых взносов при сохранении недоимки по тем взносам, по которым имеются судебные приказы на взыскание задолженности. Налоговым органом произведено уточнение платежей на верные реквизиты (КБК). Кроме того, за ФИО1 числится задолженность: по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 

<

....>) пени 3021 руб. 88 коп.; по страховым взносом на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды до 

<

....>): налог 4842 руб. 26 коп., пени 2729 руб. 21 коп. начисленные на него до момента принятия налоговым органом решения о списании; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 

<

....>) пени в размере 673 руб. 59 коп..

Как следует из административного иска, истцу стало известно, что за ней числится задолженность по оплате страховых взносов, однако в спорный период она уже не осуществляла предпринимательскую деятельность, и как ей стало известно, считает, что указанная задолженность должна быть признана безнадежной. Кроме того, за ней числится переплата по страховым взносам в размере 9520 рублей 44 коп по видам платежей: по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог (за расчетные периоды до 

<

....>) – 58 руб. 76 коп., по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 

<

....>): налог 7420 руб. 30 коп., пени 253 руб. 34 коп., по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджеты ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 

<

....>: налог 527 руб. 67 коп., пени 1260 руб. 37 коп.. Данные обстоятельства подтверждены предоставленной суду справкой 

<

...> о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 

<

....>, выданной МИФНС России 

<

...> по 

<

...>. 

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате, а, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Согласно требованиям подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп.4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

До настоящего времени налоговым органом не приняты меры и не отозваны направленные постановления в службу судебных приставов-исполнителей, в связи с чем исполнительное производство не прекращено.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, на суммы задолженности производились начисление сумм пеней. 

Согласно п.1 ст. 11 ФЗ от 

<

....> 

<

...>–ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 

<

....>, в размере, определяемом в соответствии с ч.11 ст. 14 ФЗ от 

<

....> №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 6 Федерального закона от 

<

....> №436-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 

<

....>, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 

<

....>, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 

<

....> до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимки и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организаций) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 

<

....> №436-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 

<

....>, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 

<

....>, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскания в связи с истечением до 

<

....> сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов." Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 

<

....> и установленным статьей 23 Федерального закона от 

<

....> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В случае утраты на 

<

....> возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

С учетом изложенного, указанные суммы являются безнадежными и подлежат списанию, поскольку ответчиком МИФНС России 

<

...> по 

<

...> во внесудебном порядке денежные средства не могут быть списаны.

Как достоверно установлено в судебном заседании, за ФИО1 значится переплата по страховым взносам в размере 9520 рублей 44 коп по видам платежей: по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии налог (за расчетные периоды до 

<

....>) – 58 руб. 76 коп., по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 

<

....>): налог 7420 руб. 30 коп., пени 253 руб. 34 коп., по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджеты ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 

<

....>: налог 527 руб. 67 коп., пени 1260 руб. 37 коп.. 

Согласно ст. 21 Федерального закона от 

<

....> №250-ФЗ (ред. от 

<

....>) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 

<

....>, принимается соответствующими органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. 

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований ФИО1, в связи с чем, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России 

<

...> по 

<

...>, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

...> (межрайонное), 

<

...>ному отделу судебных приставов УФССП России по 

<

...> о признании задолженности по налогам, пени и сборам безнадежной к взысканию, удовлетворить. 

Признать задолженность ФИО1 по страховым взносам на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 

<

....>) пени - 3021 (три тысячи двадцать один) руб. 88 коп.; по страховым взносом на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды до 

<

....>): налог - 4842 (четыре тысячи восемьсот сорок два) руб. 26 коп., пени начисленные на него до момента принятия налоговым органом решения о списании - 2729 (две тысячи семьсот двадцать девять) руб. 21 коп.; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 

<

....>) пени в размере 673 (шестьсот семьдесят три) руб. 59 коп., безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

...> (межрайонное) принять решение о возврате ФИО1 сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов: страховые взносы на ОПС в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды до 

<

....>) налог – 58 (пятьдесят восемь) руб. 76 коп., страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до 

<

....>) налог – 7420 (семь тысяч четыреста двадцать) руб. 30 коп., пени – 253 (двести пятьдесят три) руб. 34 коп.; страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 

<

....>: налог – 527 (пятьсот двадцать семь) руб. 67 коп., пени – 1260 (одна тысяча двести шестьдесят) руб. 37 коп. и перечислить ФИО1 на расчетный счет 

<

...>, открытый в ПАО Сбербанк.

Решение изготовлено 

<

....>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию 

<

...>вого суда через Армавирский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Запорожец