Дело № 2-4835/2024

64RS0045-01-2024-008194-81

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гузеевой В.Д.,

с участием 

представителя истца ФИО6 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование искового требования указаны следующие обстоятельства.

ФИО6 (до заключения брака – ФИО1) относится к категории детей-сирот, достигла совершеннолетия, однако на учет как относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающаяся в предоставлении жилого помещения, ни органами опеки и попечительства, ни попечителем поставлена не была. 

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 19 июля 2024 г. № 888-р истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области. 

Жилое помещение, в котором истец зарегистрирована и постоянно проживает, является муниципальным жильем. Нанимателем жилого помещения является ФИО2, которая приватизировать указанное жилое помещение не желает. Следовательно, у истца отсутствует какое-либо жилое помещение на праве собственности, в связи с чем ФИО6 имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области.

В связи с изложенным истец просит суд обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области. 

От представителя истца также поступили письменные объяснения, в соответствии с которыми истец ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, в 2020году выселилась из муниципальной квартиры, в которой ФИО2 является ответственным плательщиком, проживала в съемных квартирах. В связи с тем, что длительное время не проживала по адресу: 

<

адрес>, снялась с регистрационного учета по указанному адресу. 

От ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поступили письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми сторона ответчика просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать в полном объеме.

Сторона ответчика указывает, что за Крюковой (ФИО1) В.А. было сохранено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на которое в соответствии с федеральным законодательством у истца может возникнуть право собственности при приватизации данного жилого помещения. 

Согласно договора социального найма жилого помещения от 10 августа 2017 г. ФИО9 (ФИО1)В.А. является членом семьи нанимателя ФИО2 в жилом помещении общей площадью 60,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, где на каждого проживающего приходится 15,22 кв.м. 

Указанное жилое помещение в установленном законом порядке непригодным для проживания (аварийным) не признавалось. 

ФИО6 на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит. 

На момент совершеннолетия К.В.АБ. обеспеченность общей площадью жилого помещения составляла 15.22 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 2августа 2012 г. 

В соответствии с решением Энгельсского муниципального собрания депутатов от 28 апреля 2005 г. № 907/54-02 учетная норма площади жилого помещения по Энгельсскому муниципальному району составляет 13,5 и менее кв.м общей площади на одного члена семьи.

7 марта 2024 г. к договору социального найма жилого помещения от 10 августа 2017 г. было составлено дополнительное соглашение, которым были внесены изменения в пункт 3 договора, а именно добавлен член семьи нанимателя К.Д.СА., что является нарушением подпункта «в» пункта 7 договора: «запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

От третьего лица ФИО8 поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми он является супругом ФИО6, они совместно проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. После заключения брака ФИО8 было необходимо зарегистрироваться по одному адресу с супругой, поэтому ее бабушка ФИО2 зарегистрировала его по адресу: 

<

адрес>. В 2024 г. он и ФИО6 снялись с регистрационного учета из указанной квартиры, поскольку фактически в ней не проживали и не оплачивали коммунальные услуги. ФИО6 ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, была зарегистрирована в муниципальной квартире, ответственным плательщиком является ее бабушка ФИО2 Вместе с тем, возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в жилом помещении, собственником которого они не являются, правового значения не имеет. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, в случаях, если они не являются нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений. Таким образом, исковые требования К.В.АБ. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области подлежат удовлетворению. 

От представителя третьего лица администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым согласно договору социального найма от 10 августа 2017 г. жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по указанному адресу зарегистрирована семья в составе 5человек, в последующем наниматель ФИО2 обратилась с заявлением об исключении ФИО3 в связи со смертью и включении ФИО8 Дополнительным соглашением от 7 марта 2024 г. к договору социального найма жилого помещения от 10 августа 2017 г. указанные изменения были внесены в договор социального найма. Орган местного самоуправления разрешил вселение ФИО8 как супруга члена семьи нанимателя. Все остальные члены семьи дали согласие на его вселение. Семья истца не обращалась с заявлением в администрацию Энгельсского муниципального района за признанием нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

В судебном заседании представитель истца ФИО6 – ФИО7 просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО6 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, реализовала свое право на участие в слушании дела посредством представителя.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об уважительности причин неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. От третьего лица ФИО8 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До 1 января 2013 г. правоотношения по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулировались пунктом 2 части2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Этой нормой было предусмотрено, что указанной категории граждан вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

С 1 января 2013 г. данные правоотношения регулируются частью 1 статьи 109.1 ЖКРФ, которой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения этим лицам (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное) предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 109.1 ЖК РФ).

Базовым законом, определяющим права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа этих детей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Определение понятию «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дано в статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Указанные выше лица признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Достигшие возраста 23 лет лица, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (абзац 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

На территории Саратовской области дополнительные гарантии указанной выше категории лиц установлены Законом Саратовской области от 2 августа 2012 г. №123-ЗСО «Обобеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (далее - Закон Саратовской области №123-ЗСО).

Нормы данного закона предусматривают те же условия и порядок предоставления жилых помещений названной выше категории лиц, что и указанные выше нормы Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 данного закона и пунктом 3 Положения о министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 14мая 2005 года № 168-П, на это министерство возложены полномочия по формированию списка.

Исходя из содержания изложенных выше правовых норм предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и было возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Следовательно, до достижения возраста 23летуказанные лица в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При обращении в соответствующие органы для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Разъяснения о применении норм Федерального закона № 159-ФЗ изложены в Обзорах практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г. и 23 декабря 2020 г.

В соответствии с этими разъяснениями, при разрешении споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Из материалов дела следует, что ФИО9 (ФИО1 – девичья фамилия) В.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со свидетельством о рождении № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Матерью ФИО1 является ФИО3, сведения об отце отсутствуют.

В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 10 июля 2018 г. № 3151 над несовершеннолетней ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО2

Возраста 18 лет ФИО6 достигла ДД.ММ.ГГГГ

Возраста 23 лет ФИО6 достигла ДД.ММ.ГГГГ

28 марта 2024 г. ФИО6 обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с Заключением от 19 июня 2024 г. об отказе ФИО6 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, согласно договора социального найма ФИО6 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения общей площадью 60,9кв.м, где на каждого проживающего приходится 15,22 кв.м. На момент совершеннолетия ФИО6 обеспеченность ее общей площадью жилого помещения превышала учетную норму площади жилого помещения – 14 кв.м, установленную Законом Саратовской области № 123-ЗСО от 2августа 2012 г.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 19 июня 2024 г. № 888-р ФИО6 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области. 

При проверке доводов сторон судом установлены следующие обстоятельства.

10 августа 2017 г. с ФИО2 (бабушка истца) был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, указанное помещение было предоставлено нанимателю ФИО2 и членам ее семьи: ФИО3 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО4 (внучка), ФИО1 (внучка). 

Истец ФИО9 (ФИО1) В.А. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

19 января 2018 г. администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление № о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на которое в соответствии с федеральным законодательством у несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может возникнуть право собственности при приватизации данного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО8 был заключен брак, ФИО1 после заключения брака присвоена фамилия ФИО9. 

В соответствии со справкой от 30 января 2024 г. № 70 ОАО «Единый расчетно-кассовый центр», в квартире по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 60,9 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано 4 человека: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО1 (ФИО9) В.А.

Согласно письменной позиции администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 1 октября 2024 г. ФИО2 5февраля 2024 г. обратилась с заявлением о внесении изменений в пункт 3 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ путем исключения из него П. в связи со смертью и включением ФИО8 К указанному заявлению были приложены заявления ФИО3, ФИО5, К.В.АБ. о том, что они не возражают против включения ФИО8 в договор социального найма как супруга члена семьи нанимателя.

В соответствии с дополнительным соглашением от 7 марта 2024 г. к договору социального найма жилого помещения от 10 августа 2017 г. в состав членов семьи нанимателя, совместно с ним вселенных в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, включен ФИО8

В силу положений части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бытьпризнанычленами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцыпризнаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с нимобщее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент достижения возраста 18 лет ФИО6 являясь членом семьи нанимателя (своей бабушки) жилого помещения по договору социального найма, была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>.

По состоянию на 9 декабря 2019 г. в договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения включены следующие лица: ФИО2, ФИО3 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ФИО4, ФИО1(ФИО9) В.А. 

Согласно объяснениям истца, она выехала из жилого помещения в 2020 г. и более в нем никогда не проживала. 

Решением Энгельсского городского Совета депутатов Саратовской области от 18 декабря 2009 г. № 219/02 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» установлена учетная нома площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в размере 13,5 кв.м общей площади жилого помещения на человека.

В силу части 1 статьи 3 Закона Саратовской области № 123-ЗСО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений при условии, что местом их жительства является Саратовская область.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, признается невозможным если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: бщая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее 14 кв. м общей площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 3 части 1 статьи 4 Закона Саратовской области № 123-ЗСО).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 60,9 кв.м, на каждое лицо, проживающее в этом жилом помещении, приходилось по 15,225 кв.м общей площади жилого помещения.

Следовательно, по достижении 18 лет ФИО6 была обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы (14 кв.м), не являлась нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма как ребенок-сирота, а потому не подлежала включению в указанный список. 

С 2020 г. ФИО6, не проживая в спорном жилом помещении, сохранила в нём регистрацию по месту жительства и была включена в договор социального найма как член семьи нанимателя жилого помещения.

Иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности либо социального найма, ФИО6 до настоящего времени не имеет, что сторонами не оспаривалось. 

С требованием о выселении ФИО6 наниматель жилого помещения либо члены его семьи не обращались, доказательств обратного не представлено.

Более того, в марте 2024 г. по просьбе ФИО6 (согласно её позиции) в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя с согласия нанимателя и членов его семьи был включен супруг ФИО6 – ФИО8

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что выезд ФИО6 из жилого помещения согласно системному толкованию положений ЖК РФ носил временный характер и не влиял на обеспеченность ФИО6 жилым помещением и её право на проживание в квартире по адресу: 

<

адрес>. 

Данные выводы согласуются с действиями ФИО6, которая обратилась к ответчику с заявлением о включении её список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, только после включения ФИО8 в договор социального найма и его регистрации по вышеуказанному адресу.

После включения ФИО8 в договор социального найма на каждого из лиц, имеющих право проживания в жилом помещении в соответствии с договором, приходилось по 12,18 кв.м площади, что менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что ФИО6 до обращения в суд с настоящим иском не отказывалась от права пользования спорной квартирой, была включена в договор социального найма, в том числе в 2024 г., в указанной квартире с её согласия в 2024 г. был зарегистрирован и включен в договор социального найма её супруг, после чего формально в возрасте 23 лет её обеспеченность жилой площадью стала менее учетной нормы в 

<

адрес>. 

В этой связи доводы истца о том, что она не обеспечена жилым помещением, в том числе по договору социального найма, на дату обращения в суд, своего подтверждения не нашли. 

Само по себе отсутствие в собственности истца жилого помещения основанием для удовлетворения иска не является, поскольку для признания нуждающимся в обеспечении жильем истец не должен иметь также и права пользования жилым помещением на праве социального найма. 

10 октября 2024 г. (после обращения в суд с указанным исковым заявлением) истец ФИО6 и ФИО8 снялись с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно доводам стороны истца это было сделано для уменьшения размера коммунальных платежей за квартиру. Также в соответствии с позицией стороны истца, ФИО6 в 2020 г. выехала из указанной квартиры в связи с отсутствием места для проживания в квартире и в дальнейшем по указанному адресу не проживала.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд оценивает вышеуказанную позицию критически.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, которые истец указывает в качестве оснований предоставления ей жилого помещения, возникли в результате регистрации ФИО8 в жилом помещении, представленном семье истца по договору социального найма, куда она была вселена в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, а в последующем также добровольным снятием с регистрационного учета в указанном жилом помещении, то есть возникли в результате действий истца. 

При этом сторона истца не привела убедительных доводов о том, что регистрация ФИО8 в спорной квартире, учитывая последующие действия, направленные на включение ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области, могла привести к достижению иных целей, кроме формирования обстоятельств, на которых будет основан данный иск.

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 10 ГК РФ).

Специальная норма, определяющая последствия недобросовестного поведения отражена в статье 53 ЖК РФ, в силу которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Последующее поведение ФИО6, прекратившей регистрацию в муниципальном жилом помещении после обращения в суд с настоящим иском также не отвечает требованием принципа добросовестности.

Основываясь на изложенных выше нормах права и доказательствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 было обоснованно отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Также суд учитывает, что действия по ухудшению своих жилищных условий (формальная регистрация лица в жилом помещении и включении его в договор социального найма без реального намерения проживать в данном жилом помещении и последующее прекращение регистрации в жилом помещении с целью подтверждения доводам об отсутствии в пользовании истца какого-либо жилого помещения на праве собственности либо социального найма) являются самостоятельным основанием для отказа во включении в соответствующий список, и, соответственно, для удовлетворения исковых требований. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО6 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Пугачев

Решение в окончательной форме принято 17 января 2025 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев