Дело № 2-588/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 декабря 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года село Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Кобелевой О.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о признании увольнения незаконным и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в обоснование, что отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в порядке ст. 103 УИК Российской Федерации на должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий жилой зоны. ДД.ММ.ГГГГ он был со своего рабочего места помещён в изолятор медицинской части, а ДД.ММ.ГГГГ уволен, при этом листок нетрудоспособности был оформлен ему только в сентябре 2019 года после обращения к начальнику УФСИН России по Мурманской области. Просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда за незаконное увольнение в связи с ухудшением здоровья и за несвоевременное оформление листка нетрудоспособности в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные в иске доводы поддержал, дополнительно пояснив, что уважительных причин для обоснования пропуска им срока исковой давности, о применении последствий которого заявлено ответчиками, у него не имеется.

Представитель ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, поддержала письменные возражения на иск, указав на пропуск ФИО3 истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Представитель ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых также сослался на пропуск истцом процессуального срока для обращения с иском в суд.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, на основании приказа начальника учреждения №-ос от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к труду в соответствии со ст. 103 УИК Российской Федерации на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту жилой зоны на 1 ставку, по 1 квалификационному разряду.

На основании приказа начальника исправительного учреждения №-ос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находившийся с ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторном лечении, ДД.ММ.ГГГГ был отстранён от вышеуказанной должности в связи с этапированием в Больницу № ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России при ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, где находился на стационарном лечении по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов Врио начальника УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ и начальника УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, данных на обращения истца, и представленных представителем ответчиков документов следует, что листок нетрудоспособности за период болезни был выписан ФИО1 только в сентябре 2019 года по причине отсутствия соответствующих бланков, пособие по временной нетрудоспособности перечислено на его лицевой счёт из средств работодателя и Фонда социального страхования в октябре 2019 года. 

Обращаясь с иском, истец полагал, что в связи с незаконным увольнением и несвоевременное оформление листка нетрудоспособности ему за нарушение трудовых прав полагается компенсация морального вреда.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о пропуске им срока для обращения в суд с заявленным иском, о применении последствий которого было заявлено ответчиками, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 вышеуказанного Закона учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы её развития с учётом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осуждённых, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Согласно ст. 1 УИК Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осуждённых, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осуждённым помощи в социальной адаптации.

В соответствии с положениями названного Кодекса каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осуждённых к труду с учётом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осуждённые привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осуждённых и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осуждённых (ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации).

Статья 10 УИК Российской Федерации устанавливает, что при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определённых администрацией исправительных учреждений. Таким образом, указанные отношения возникают в связи с отбыванием осуждённым назначенного судом наказания в виде лишения свободы и носят уголовно-правовой характер.

При этом в соответствии со ст. 9 УИК Российской Федерации труд является одним из основных средств исправления осуждённых и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства (ч. 2 ст. 2 УИК Российской Федерации). Данная формулировка соответствует нормам, содержащимся в ТК Российской Федерации. 

Так, в ст. 11 ТК Российской Федерации указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а также других лиц, если это установлено федеральным законом. В данном случае к числу указанных федеральных законов относится, в том числе, УИК Российской Федерации.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 129 УИК Российской Федерации нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приёма на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу не распространяются на осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Однако в части материальной ответственности осуждённых, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда законодательство о труде распространяется на осуждённых в полном объёме согласно ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 104 и ч 1 ст. 105 УИК Российской Федерации. Вопросы приёма и увольнения осуждённых регулируются, в первую очередь, исполнительным законодательством.

Согласно ст. 15 ТК Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При привлечении осуждённых к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по привлечению осуждённых к труду трудовыми отношениями применительно к ТК Российской Федерации (ст. 15) в полной мере не являются.

Между лицом, осуждённым к лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не свободным волеизъявлением осуждённого, а его обязанностью трудиться в определённых местах и на работах, не возникают трудовые отношения, регулируемые исключительно и безусловно ТК Российской Федерации.

В связи с тем, что прекращение привлечения истца к труду не является увольнением по основаниям, предусмотренным ТК Российской Федерации, в действиях ответчика отсутствует признак незаконного лишения истца возможности трудиться.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, не основаны на трудовом договоре, вследствие чего на истца не распространялись гарантии, предусмотренные ТК Российской Федерации, в части порядка оформления прекращения трудовых отношений, соблюдения самой процедуры увольнения и наличия предусмотренных на то оснований. 

Сведений об оспаривании приказа начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении ФИО1 от занимаемой им должности в ином порядке материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 183 ТК Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Так, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осуждённые к лишению свободы и привлечённые к оплачиваемому труду.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является пособие по временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещённого в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 624н был утверждён Порядок выдачи листков нетрудоспособности, действовавший в период спорных правоотношений.

Из п.п. 1, 2 6 и 19 указанного Порядка следовало, что листок нетрудоспособности выдаётся застрахованным лицам - гражданам Российской Федерации, постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") (далее - граждане), указанным в статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в частности, иным категориям лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральными законами при условии уплаты ими или за них страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдаётся гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

При выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдаётся в день выписки из стационара за весь период стационарного лечения. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности может быть продлён до 10 календарных дней.

Из анализа приведённых норм следует, что выплата пособия по временной нетрудоспособности производится при наступлении страхового случая, подтверждённого оформленным в установленном порядке листком нетрудоспособности.

Согласно ч. 1 ст. 98 УИК Российской Федерации осуждённые к лишению свободы, привлечённые к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду, регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727, которым утверждено соответствующее Положение.

В соответствии с п. п. "а" п. 2 Положения осуждённым выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осуждённым за счёт страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осуждённые. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счёт средств указанных организаций (п. 3 Положения).

Контроль за правильным назначением, исчислением и выплатой пособий по обязательному государственному социальному страхованию в организациях, где трудятся осуждённые, осуществляется отделениями (филиалами) Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 7 Положения).

Согласно п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдаётся при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Осуждённым, отбывающим наказание в исправительных учреждениях иных видов (не в колонии-поселении), листки нетрудоспособности оформляются медицинскими частями исправительных учреждений, в которых они отбывают наказание, и передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в другие организации, где трудятся осуждённые.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счёт средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по оформлению истцу листка нетрудоспособности в соответствии с п. 8 вышеуказанного Положения была возложена в спорный период нетрудоспособности истца на ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России или его структурное подразделение, дислоцирующееся на территории исправительного учреждения, администрация которого, после его получения, должна произвести назначение и выплату соответствующего пособия осуждённому за первые три дня временной нетрудоспособности. 

Обращаясь с иском о взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 полагал, что листок нетрудоспособности был оформлен ему несвоевременно, тем самым было нарушены его трудовые права.

Как указывалось ранее, в части оплаты труда осуждённых, привлекаемых к труду, с учётом ч. 1 ст. 105 УИК Российской Федерации на истца распространялось действие трудового законодательства.

В соответствии со ст. 392 ТК Российской Федерации в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При этом, в каждом конкретном случае суд оценивает уважительность причины пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, проверяя всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Статьей 352 ТК Российской Федерации определено, что каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе, государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и судебная защита.

В судебном заседании установлено, что листок нетрудоспособности истцу, проходившему амбулаторное и стационарное лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был оформлен только в сентябре 2019 года и предоставлен страхователю ДД.ММ.ГГГГ, его оплата осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного порядка.

В то же время, представителями ответчиков заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением спора. 

При таких обстоятельствах, поскольку о нарушении прав в части надлежащего оформления и сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности истец знал в июле 2019 года, что подтверждается обращением в УФСИН России по Мурманской области, на которое ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ, срок, предусмотренный ст. 392 ТК Российской Федерации для обращения с иском в суд, с учётом подачи им такого иска лишь в декабре 2024 года, пропущен, при этом из его пояснений, данных в судебном заседании, следует, что каких-либо уважительных причин, которые могут явиться основанием для его восстановления, у него не имелось.

В соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК Российской Федерации в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе предварительного судебного заседания представителями ответчиков было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, при этом доказательств уважительности причин пропуска истцом такого срока установлено не было, в удовлетворении заявленных им исковых требований следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 152, 194-197, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области и ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о признании увольнения незаконным и взыскании компенсации морального вреда отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий К.А. Костюченко