Дело № 2-5036/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года город Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.

при секретаре Карамовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд, с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что по халатности администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю были уничтожены ценные бумаги, адресованные истцом в Европейский суд по правам человека. Указывает, что возле локального участка № 2 ФКУ ИК-2 имеются два почтовых ящика для направления частных писем и корреспонденции. Почтовый ящик, посредствам которого осужденные вынуждены направлять жалобы, заявления и т.д. не оборудован надлежащим образом, любой осужденный из отрядов №2,3 может произвести выемку корреспонденции из указанного почтового ящика. Администрация учреждения отказывается принимать жалобы, заказные письма. Так, ДД.ММ.ГГГГ истцом были положены в почтовый ящик документы по уголовному делу, а именно приговор суда, апелляционное определение, формуляр жалобы и другие материалы, которые для него являются ценными. Документы были адресованы в Европейский суд по правам человека, находились в закрытом конверте и направлялись заказным письмом, оплата услуги произведена почтовыми марками на сумму 500 рублей. Документы в почтовый ящик истцом положены ДД.ММ.ГГГГ в 07:00 часов. В этот же день истец обнаружил свои документы в надворном туалете, в разорванном виде, с конверта были сорваны почтовые марки. По данному факту истец обратился в администрацию учреждения, однако при проведении проверки личность осужденного, изъявшего документы истца из ящика, установить не представилось возможным. Полагает, что в данном случае личность осужденного не имеет значения, поскольку документы уничтожены по вине сотрудников ФКУ ИК-2, о чем свидетельствует рапорт старшего оперуполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что своими действиями сотрудники ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю причинили ему моральный вред, поскольку истцом пропущен шестимесячный срок на подачу жалобы в Европейский суд по правам человека, приговор Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а жалобу истец подал своевременно ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время шестимесячный срок восстановлению не подлежит, документы по уголовному делу утрачены. На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительном предмета спора привлечены: ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю и прокуратура Забайкальского края. 

В судебное заседание истец ФИО1 находится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Представитель ответчика Министерство финансов Российской Федерации по доверенности ФИО2 исковые требования не признала полностью, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указала, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель Федеральной службе исполнения наказаний России ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО4 исковые требования не признала полностью, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Прокуратура Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в материалах дела, содержится ходатайство начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процесса ФИО5 о рассмотрении дела без участия представителей прокуратуры края. 

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГКП РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Порядок проведения телефонных переговоров и переписки осужденных в исправительных учреждениях регламентируется УИК РФ и указанными Правилами внутреннего распорядка исправительных колоний.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (далее - Правила), получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм, без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке (п.54). Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. (п.55). Отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ. Отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней (п.56).

Статьей 91 УИК РФ предусмотрено, что Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в ящик для писем были положены документы по уголовному делу, а именно приговор суда, апелляционное определение, формуляр жалобы и другие материалы, которые для него являются ценными. Документы были адресованы в Европейский суд по правам человека, находились в закрытом конверте и направлены заказным письмом, оплата услуги произведена почтовыми марками на сумму 500 рублей.

В этот же день истец обнаружил свои документы в надворном туалете, в разорванном виде, с конверта были сорваны почтовые марки. По данному факту истец обратился в администрацию учреждения.

Согласно рапорта старшего оперуполномоченного СО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате проверки, просмотра видеосъемки, внеплановых обысков личных вещей и спальных мест осужденных, положительных результатов не выявлено, лицо не установлено. ДД.ММ.ГГГГ, содержимое письма, а именно документы по уголовному делу осужденного Гончар были обнаружены испорченными в надворном туалете отряда №. 

Довод о том, что после проведения проверки, ответчиком отказано в оказании содействия, в виде принятия мер к получению копий судебных актов, заявленных к утрате, опровергается представленными суду доказательствами.

Так, из пояснений представителя третьего лица ФИО4 следует, что по заявлению ФИО1 проведена проверка, документы: приговор Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ были восстановлены силами и средствами администрации ИУ и ДД.ММ.ГГГГ переданы оператору почтовой связи «Тыргетуйское» на отправку.

Факт передачи закрытого письма осужденного ФИО1 в отделение почтовой связи подтверждается сопроводительным письмом №Г-2158 от ДД.ММ.ГГГГ и реестром на заказные письма от ДД.ММ.ГГГГ. 

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 ссылается на ненадлежащие выполнение своих обязанностей сотрудников ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю. Вместе с тем, каких-либо доказательств незаконности действий должностных лиц истцом суду не представлено. 

Истец не был лишен права самостоятельно обратиться в судебные органы для получения копий судебных актов для направления в Европейский суд по правам человека в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления приговора суда в законную силу). Ссылка истца на угрозу нарушения его права на обжалование со ссылкой на пропуск процессуального срока, не состоятельна. 

Кроме того, сам по себе факт утери судебных актов не свидетельствует о нарушении каких-либо прав истца, которые влекут за собой безусловное возмещение морального вреда. Так, же истцом не представлено доказательств несения нравственных и физических страданий по вине ответчиков.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт нарушения его прав, как материальных так и процессуальных, действиями ответчиков, а так же факт несения им нравственных и физических страданий, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в исковых требованиях ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья: Павлова А.В..