Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 10 мая 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-662/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-000525-56) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 с административным исковым требованием о признании задолженности безнадежной к взысканию, указав в обоснование, что ФИО1, родившийся **** с 02.06.1997 состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика, ИНН *** В период с 23.09.2004 по 16.05.2019 должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 заказной корреспонденцией направлено требование об уплате налога и пени от 04.06.2019 *** об оплате имеющейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховые взносу на обязательное медицинское страхование, которое в установленный требованием срок должником не исполнено. Административный истец указывает на то, что срок взыскания данной недоимки, предусмотренный ст.48 НК РФ истек в период до 30.01.2020. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Просит суд признать с ФИО1 задолженность безнадежной к взысканию в связи с пропущенным сроком взыскания в общей сумме 13648,52 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетный периоды начиная с ......): налог за 2019 в размере 11047,20 рублей, пеня с 01.06.2019 по 03.06.2019 в размере 8,56 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 2590,75 рублей, пеня с 01.06.2019 по 03.06.2019 в размере 2,01 рублей.

Определением суда от 14.03.2023 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию проведена подготовка дела к судебному разбирательству в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст.291, 292 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу п.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ст.23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность уплачивать установленные настоящим Кодексом налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с требованиями ст.2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии с п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст.430 НК РФ плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

По смыслу положений ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм ст.44 и 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В силу п.2 ст.59 НК Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы; таможенные органы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в период с 23.09.2004 по 16.05.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, а также на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В связи с неуплатой административным ответчиком вышеуказанных страховых взносов, Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области в адрес ФИО2 заказной корреспонденцией было направлено требование №26689 от 04.06.2019 об уплате налога и пени, со сроком уплаты до 30.07.2019.

Так, из представленных в материалы дела доказательств судом усматривается, что по состоянию на 04.06.2019 за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность на общую сумму 13637,95 рублей, из них:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетный период с 01.01.2017) - недоимка в размере 11047,2 рублей, пени в размере 8,56 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетный период с 01.01.2017) - недоимка в размере 2590,75 рублей, пени в размере 2,01 рублей.

Суду доказательств оплаты предусмотренных законом взносов ФИО1 не представлено, как и не представлено доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Поскольку административным истцом в установленные сроки не были предприняты надлежащие меры по взысканию с налогоплательщика ФИО1 налоговой задолженности и обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 спорной задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков взыскания, в связи с чем задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате является прекращенной.

Кроме того, суд учитывает, что в силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

На основании вышеизложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать задолженность безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, родившегося ...... в ****, ИНН *** в общей сумме 13648,52 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетный период начиная с 01.01.2017): налог за 2019 в размере 11047,20 рублей, пеня с 01.06.2019 по 03.06.2019 в размере 8,56 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог за 2019 год в размере 2590,75 рублей, пеня с 01.06.2019 по 03.06.2019 в размере 2,01 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.О. Мицкевич