Дело № 5-280/2020

УИД52RS009-01-2120-001367-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09мая2020годасудья Арзамасского городского суда Нижегородской области Газимагомедов Б.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении ФИО1,

<

дата>,уроженки ***,зарегистрированной и проживающей по адресу:

<

адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении52БЗ № 754387от07.05.2020года ФИО1 обвиняется в том,что она07мая2020года в14часов30минут находилась по адресу:

<

адрес>,тем самым нарушила п.6.9Указа Губернатора Нижегородской области № 27от13.03.2020года,то есть находилась вне места своего проживания без документов,подтверждающих необходимость нахождения вне места своего проживания.

Отводов не заявлено,ходатайств не поступило.

В судебное заседание лицо,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО1 не явилась,извещена надлежащим образом,просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно ч.1ст.20.6.1КоАП РФ невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц-от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1ст.2Федерального закона от30.03.1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарныхправил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11Федерального закона РФ от21.12.1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера,вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии сподпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа,исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации,обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий,в первую очередь:а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории,на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий,направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее-соответствующая территория),в том числе в условиях введения режима повышенной готовности,чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.) на территории Нижегородской области с13марта2020года введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

СогласноУказу Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.):

6.6.Лицам,не указанным впунктах7.1и6.3настоящего Указа,необходимо соблюдать режим самоизоляции,при этом устанавливаются следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания):

а) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

б) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы),которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом,осуществления деятельности,связанной с передвижением по территории Нижегородской области,в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности,которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

в) следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров,товаров первой необходимости,медицинских услуг,или,в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси,непосредственно к месту приобретения товаров,оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена) не чаще1раза в течение суток;

г) выгул домашних животных на расстоянии,не превышающем100метров от места проживания (пребывания);

д) прогулки на расстоянии,не превышающем300метров от места проживания (пребывания) (в том числе с детьми,одиночные пробежки и др.) при условии соблюдения требований пунктов6.7 - 6.9настоящего Указа не чаще1раза по60минут в течение суток; 

е) выноса отходов до ближайшего места их накопления;

ж) следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении) при условии подтверждения прав на соответствующий дачный (садовый) участок не чаще2раз в течение7дней;

з) следование к родственнику,находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии спунктом6.3настоящего Указа не чаще1раза в течение суток;

и) следования к иным организациям,деятельность которых не приостановлена,с указанием конкретной организации не чаще2раз в течение7дней.

Перемещение на личном автотранспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами.Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии,если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с п.6.7Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.) лицам,планирующим покинуть свое место проживания (пребывания),необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области",размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций,указанных впункте8.4настоящего Указа).Лицам,не имеющим в пользовании смартфонов,подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по многоканальному номеру телефона8(800) 4444-112.

Лица,осуществляющие перемещения в сопровождении волонтеров,имеющих соответствующее подтверждение,полученное с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"),имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания).

Согласно п.6.9Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями на29.04.2020г.) лицам,находящимся вне места своего проживания (пребывания),предъявлять по требованию должностных лиц,уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям6.3,20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,а также работников (водителей,кондукторов) юридических лиц,индивидуальных предпринимателей,самозанятых граждан,оказывающих услуги транспортных перевозок и перевозок пассажиров на такси,в случаях,предусмотренных пунктом8.9настоящего Указа,работников организаций,осуществляющих заселение лиц в пансионаты,гостиницы и прочие места для временного проживания в соответствии с п.3.4настоящего Указа:

QR-код заявки,сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"),на экране смартфона;

либо номер заявки,сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") операторами многоканального номера телефона8(800) 4444-112;

иные документы,подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания),такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций,указанных впункте8.4настоящего Указа;

дополнительно для поездок на дачный (садовый) участок:документы,подтверждающие право собственности (пользования) на соответствующий дачный (садовый) участок самого лица и совместно проживающего с ним лица.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных,следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров,непродовольственных товаров первой необходимости,приобретения медицинских товаров,выноса отходов.

Должностные лица,указанные в абзаце первом настоящего пункта,вправе потребовать документ,удостоверяющий личность.

В судебном заседании установлено,что ФИО1,проживающая по адресу:

<

адрес>,07мая2020года в14часов30минут находилась по адресу:

<

адрес>,тем самым нарушила п.6.9Указа Губернатора Нижегородской области № 27от13.03.2020года (с изменениями на29.04.2020г.),то есть находилась вне места своего проживания без документов,подтверждающих необходимость нахождения вне места своего проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении52БЗ № 758387от07.05.2020года,в котором содержится письменное объяснение ФИО1,согласно которому с содержанием протокола она согласна;

-рапортом сотрудника полиции ФИО2 от07.05.2020года,в соответствии с которым ФИО1,находилась на 

<

адрес> в автомашине ВАЗ2106госномер №,покинув место своего проживания без уважительных причин и законных оснований;

-письменным объяснением ФИО1 от07.05.2020года,согласно которому она в указанное время находилась по адресу:

<

адрес>,вместе с супругом ФИО3 ехали в садовый участок,расположенный в с.Кирилловка; QR кода,заявки не имела.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется,так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том,что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнениеправил поведения при введении режима повышенной готовности натерритории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренныхчастью2статьи6.3настоящего Кодекса,поскольку ею были нарушены требования п.1ст.2Федерального закона от30.03.1999года № 52-ФЗ,пп. «а» п.2Указа Президента РФ от02.04.2020года № 239,п.6.6,6.7,6.9Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года № 27 (с изменениями на29.04.2020г.),а именно она (ФИО1) нарушила режим самоизоляции,так как находилась на 

<

адрес> вне места своего проживания,которое располагается по адресу:

<

адрес>,в отсутствие законных оснований,предусмотренных п.6.6Указа Губернатора Нижегородской области от13.03.2020года №27 (с изменениями на29.04.2020г.),не имея QR-код заявки,номера заявки,иных подтверждающих документов или доказательств.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения,личность ФИО4,ее имущественное положение,а также обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

С учетом изложенного,судья находит назначить ФИО1 наказание в виде штрафа,так как именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с ч.3.5ст.4.1КоАП РФ,административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях,если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,объектам животного и растительного мира,окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства,угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью1статьи20.6.1КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения,однако,поскольку правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеются.

Руководствуясь ст.20.6.1ч.1,29.7-29.11КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ПризнатьЯкубовскую О.А. в совершенииадминистративного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях,и назначить ему наказание в видеадминистративного штрафа в размере1000 (одна тысяча) рублей,который надлежит уплатить последующим реквизитам:УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по г.Арзамасу),***,***,код ***,р/*** - Вятское ГУ-Банка России,***,код ***,идентификатор (УИН) ***.

РазъяснитьФИО1,что в соответствии со ст.32.2ч.1КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным кадминистративной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступленияпостановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренные ст.31.5КоАП РФ,а вслучае его неуплаты в соответствии со ст.20.25ч.1КоАП РФ влечетналожение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,но не менее одной тысячи рублей,либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд черезАрзамасский городской суд в течение10суток со дня его вручения или получения.

Судья /Газимагомедов Б.Г./ 

***

***

***