Дело №2-1250/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017г. Каменский районный суд Ростовской области под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в г.Каменске-Шахтинском о признании незаконным решения комиссии о назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж период работы, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Каменске-Шахтинском (к настоящему времени - Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное), далее по тексту – ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском), указав в заявлении, что 31.05.2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии. Решением комиссии ответчика от 31.08.2016г. № истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, ответчик не включил периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности библиотекаря Каменской центральной городской больницы. В обоснование иска ФИО3 ссылается на положения п.п.1 п.19 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление СМ СССР от 17.1959г. №1397, п.2.7 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. №1-63-И, в связи с чем считает, что указанный период подлежит включению в её трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ФИО3 просит суд: признать решение комиссии УПФР в г.Каменске-Шахтинском №413 от 31.08.2016г. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии – незаконным; обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности библиотекаря Каменской центральной городской больницы; обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, подав заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд рассмотрел дела без участия истицы в судебном заседании по основаниям ч.5 ст.167 ГПК РФ.

ФИО1, представляющий истицу по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований своей доверительницы, ссылаясь на доводы и обстоятельства, приведённые в её заявлении. 

ФИО2, представляющий по доверенности ответчика, в судебном заседании заявил о непризнании иска ФИО3, дал пояснения, аналогичные содержанию представленных суду письменных возражений. Из них следует, что по мнению ответчика, в период выполняемой ФИО3 работы в должности библиотекаря, до 1993г. действовало Постановление СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, согласно которому при исчислении специального стажа учитывалась работа, дающая право на пенсию по Перечню учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также работа и другие виды деятельности, подлежащие зачёту в стаж специальности при определённых условиях по Положению, утверждённому Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397. В этом Перечне работа в должности библиотекаря, как дающая право на пенсию по выслуге лет, предусмотрена для случаев, если такая работа выполнялась в учреждениях «Библиотека». 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно пункту 19 части 1, частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Из материалов дела усматривается, что 31.05.2016г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ России в г.Каменске-Шахтинском от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

При этом в специальный стаж истицы не включены периоды работы библиотекарем в Каменской Центральной городской больнице с ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истицы по подсчетам ответчика составил 23 года 11 месяцев 17 дней, при необходимом стаже 25 лет.

Разрешая спор и принимая решение о включении не зачтенных ответчиком периодов работы в должности библиотекаря в Каменской Центральной городской больнице, суд приходит к выводу о том, что истица, работая в указанном учреждении библиотекарем, в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию.

При этом суд учитывает, что в период работы истицы библиотекарем действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Указанным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно подразделу 2 раздела I указанного Перечня период работы в должности библиотекаря в библиотеках включался в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. При этом в соответствии с пунктом 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в срок выслуги засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В данном случае суд считает установленным, что выполнявшаяся истицей работа библиотекаря в Каменской Центральной городской больнице, с учётом характера и специфике, а также условий этой работы, действительно тождественна работе в той же должности в специализированной библиотечной системе.

С учетом изложенного специальный страховой стаж, дающий право ФИО3 на получение досрочной страховой пенсии, составляет более требуемых законом 25 лет. 

Таким образом, у суда имеются достаточные законные основания для удовлетворения иска ФИО3 в полном объёме заявленных требований. Досрочная страховая пенсия подлежит начислению и выплате ФИО3 с момента её обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения, в данном случае – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать решение комиссии УПФР в г.Каменске-Шахтинском №413 от 31.08.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 – незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности библиотекаря Каменской центральной городской больницы.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 21.07.2017г.