Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: 

Судьи Шевыревой О.Б.,

при секретаре Гречкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО6 к Администрации г. Шахты о сохранении квартиры в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде, 3-е лицо ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с учетом ст. 39 ГПК РФ с указанным выше иском по следующим основаниям: 

По данным МУП г.Шахты БТИ квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 36,01 кв.м., в том числе жилой 24,2 кв.м., кадастровый номер 61:59:0010404:402, расположенная по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора на передачу квартиры в собственное домовладение от 25.03.1993г., что подтверждается регистрацией права собственности в Шахтинском бюро технической инвентаризации от 08.04.1993г. (инвентарное дело №40242, кн.37, стр.200). Право собственности в Росреестре не зарегистрировано.

После получения квартиры в связи с переустройством, перепланировкой, ранее не учтенной площади пристройки (лит.ч.а1), строительства пристроек (лит. A10, a11) истцом за счет собственных средств, произошло изменение общей площади с 36,01 кв.м. до 46,2 кв.м., жилой площади с 24,2 кв.м. до 24,3 кв.м.

Она обратилась в МУП г. Шахты БТИ за подготовкой документов для узаконивания произведенных изменений в конфигурации квартиры.

В декабре 2019г. она обратилась в Администрацию г. Шахты для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, но получила отказ в связи с тем, что работы по переустройству, перепланировке и реконструкции вышеназванной квартиры уже были произведены.

Согласно техническому заключению, выполненному специалистами ООО «Бюро деловых услуг», установлено, что несущие конструкции квартиры №2 воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная реконструкция не повлияла на несущую способность здания. Выполненные переустройство, перепланировка и реконструкция не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 03.06.1999г. №42

В результате экспертно-технического обследования объекта выявлено, что рассматриваемая квартира является пригодной для постоянного проживания граждан.

При изменении конфигурации квартиры изменилась общая площадь всей квартиры, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира (лит. ч.А, ч.а1, а10,а11, а12(ступени), а13 (дымоход), п/А-2 (погреб)), общей площадью 46,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>.

Таким образом, при изменении первоначального объекта, право истца может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Просит суд сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде квартиру (лит. ч.А, ч.а1, а10,а11, а12(ступени), а13 (дымоход), п/А-2 (погреб)), общей площадью 46,2 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3кв.м., кадастровый номер 61:59:0010404:402, расположенную по адресу: 

<

...>, принадлежащую по праву собственности ФИО6, 09.07.1954г.р.

Истец в судебное заседания не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивала. 

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил в иске отказать. 

3-и лица - в судебное заседания не явились, о дате и месте слушания извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения и(или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ст.36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно сложившейся судебной практике при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристроек увеличилась общая площадь всего строения, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственников может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ООО «Бюро деловых услуг».

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку разрешительная документация на перепланировку и переустройство отсутствует, истец лишена возможности привести правоустанавливающие документы на квартиру в соответствие с фактическим положением.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что по данным МУП г.Шахты БТИ квартира, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 36,01 кв.м., в том числе жилой 24,2 кв.м., кадастровый номер 61:59:0010404:402, расположенная по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора на передачу квартиры в собственное домовладение от 25.03.1993г., что подтверждается регистрацией права собственности в Шахтинском бюро технической инвентаризации от 08.04.1993г. (инвентарное дело №40242, кн.37, стр.200). Право собственности в Росреестре не зарегистрировано.

После получения квартиры в связи с переустройством, перепланировкой, ранее не учтенной площади пристройки (лит.ч.а1), строительства пристроек (лит. A10, a11) истцом за счет собственных средств, произошло изменение общей площади с 36,01 кв.м. до 46,2 кв.м., жилой площади с 24,2 кв.м. до 24,3 кв.м.

ФИО7 обратилась в МУП г. Шахты БТИ за подготовкой документов для узаконивания произведенных изменений в конфигурации квартиры.

В декабре 2019г. ФИО7 обратилась в Администрацию г. Шахты для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, но получила отказ в связи с тем, что работы по переустройству, перепланировке и реконструкции вышеназванной квартиры уже были произведены.

Согласно техническому заключению, выполненному специалистами ООО «Бюро деловых услуг», установлено, что несущие конструкции квартиры №2 воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная реконструкция не повлияла на несущую способность здания. Выполненные переустройство, перепланировка и реконструкция не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 03.06.1999г. №42

В результате экспертно-технического обследования объекта выявлено, что рассматриваемая квартира является пригодной для постоянного проживания граждан.

При изменении конфигурации квартиры изменилась общая площадь всей квартиры, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является квартира (лит. ч.А, ч.а1, а10,а11, а12(ступени), а13 (дымоход), п/А-2 (погреб)), общей площадью 46,2 кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>.

Таким образом, при изменении первоначального объекта, право истца может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражений, споров и притязаний со стороны смежных жильцов квартир не установлено. 

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает их права и законные интересы, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде квартиру (лит. ч.А, ч.а1, а10,а11, а12(ступени), а13 (дымоход), п/А-2 (погреб), общей площадью 46,2 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3кв.м., кадастровый номер 61:59:0010404:402, расположенную по адресу: 

<

...>, принадлежащую по праву собственности ФИО6, 09.07.1954г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.07.2020г. 

Судья/подпись/

Копия верна: 

Судья О.Б. Шевырева 

Секретарь А.И. Гречкина