Дело № 2-202/2021

УИД: 28RS0015-01-2021-000272-02 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителей истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Магазин путешествий», ООО «Пегас Туристик» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ООО «Магазин путешествий», ООО «Пегас Туристик», в обоснование заявленных требований указав, что 10 марта 2020 года между ним и ООО «Магазин путешествий» заключен договор реализации туристического продукта №, согласно которому оплачена туристическая путевка в Социалистическую республику Вьетнам (г. Нячанг) с датами пребывания с 30.03.2020 по 12.04.2020 в сумме 163 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 10.03.2020 года. Ввиду начавшейся пандемии COVID-19 поездка была отменена по обстоятельствам от истца независящим. Уведомления о замене тура истец не получал. С заменой тура на аналогичный согласия не выражал. Претензия, адресованная в ООО «Пегас Туристик» осталась без удовлетворения. Претензия, адресованная в ООО «Магазин путешествий» осталась без ответа.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор № от 10.03.2020 года и взыскать в его пользу с ответчиков в солидарном порядке уплаченные денежные средства в размере 163 000 рублей и неустойку, предусмотренную ст. 28 Закона «О защите потребителей» в размере 163 000 рублей.

Истец ФИО1, представители ответчиков ООО «Магазин путешествий», ООО «Пегас Туристик» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела при указанной явке лиц.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

В письменном отзыве представитель ответчика ООО «Пегас Туристик» выразил несогласие с заявленными ФИО1 требованиями, считает, что исковое заявлением подано преждевременно – до соблюдения истцом особого порядка и условий возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм. Указывают, если исковое заявление не будет оставлено без рассмотрения, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. Договор о реализации туристического продукта был заключен истцом до 31 марта 2020 года и не может быть расторгнут. Специальная процедура предполагает три варианта расторжения/изменения договора и возврата денежных средств: 1. в срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления) туроператор был вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристического продукта, о чем должен был уведомить туристов (пункт 3 Положения). В связи с тем, что туроператор отправил соответствующее уведомление, то туристы либо соглашаются на предложение туроператора, либо отказываются от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных средств не позднее 31 декабря 2021 года; 2. Если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года; 3. По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристический продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Ни один из вариантов расторжения/изменения договора о реализации туристического продукта не предполагает расторжение в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу. Поскольку договор о реализации туристического продукта заключен до 31 марта 2020 года, подлежал применению в 2020 году, к отношениям сторон подлежит применению Постановление. Удовлетворение исковых требований истца будет нарушать требования действующего законодательства, а также нарушать специальную процедуру по расторжению/изменению договора о реализации туристического продукта и возврата денежных средств. Истец требует с Туроператора сумму, превышающую поступившую Туроператору сумму в счет оплаты туристического продукта для истца. Так, ООО «Пегас Туристик» для истца забронировал туристический продукт №, в оплату которого ответчику (от ООО «Хасамелис») поступило 153 436,99 рублей. Разница в 9 563,01 руб. – это вознаграждение туристического агентства, к которому ответчик отношения не имеет, не устанавливает сумму данного вознаграждения и возмещать не должен. Сумму в размере 9 563,01 руб. Турагент (ООО «Хасамелис») удержал/получил/заработал за подбор тура для истца. В случае несогласия суда с позицией ответчика и удовлетворения требований истца, ООО «Пегас Туристик» просит принять во внимание постановку на учет туроператора, как наиболее пострадавшей отрасли экономики РФ, снизить размер неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ, снизить компенсацию морального вреда, снизить размер штрафа. При этом, ответчик особо отмечает, что заявление ответчика о явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства само по себе не может расцениваться, как согласие ответчика с наличием долга перед истцом, либо фактом нарушения обязательства. Кроме того, просит предоставить отсрочку платежа до 31.12.2021 года в соответствии с Постановлением №.

Представитель ответчика ООО «Магазин путешествий» в письменном отзыве просил в исковых требованиях истцу отказать в полном объеме. ООО «Магазин путешествий» является турагентом и осуществляет реализацию туристических продуктов, сформированных туроператором ООО «Пегас Туристик». 10.03.2020 года между истцом и ООО «Магазин путешествий» был заключен договор о реализации туристического продукта №, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по бронированию, оплате туристического продукта, в состав которого входили следующие услуги: размещение в отеле «Virgo Hotel», воздушная перевозка по маршруту: туда Благовещенск (BQS) 30.03.2020 13:00 – Нячанг (Вьетнам) и обратно Нячанг (Вьетнам) 12.04.2020 14:00 – Благовещенск (BQS), трансфер, медицинская страховка. В полном соответствии с условиями договора туристический продукт был забронирован у туроператора, а полученные от истца денежные средства были переданы туроператору в счет оплаты туристического продукта. Таким образом, обязательства ответчика ООО «Магазин путешествий» как турагента были полностью исполнены, услуги по бронированию и оплате туристического продукта были оказаны надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 № 452.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным Главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д. В силу ст. 9 данного Федерального закона туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени. К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Как установлено судом, между ФИО1 и ООО «Магазин путешествий» 10.03.2020 года заключен договор №, по условиям которого ООО «Магазин Путешествий» (Агент) обязуется предоставить ФИО1 (Заказчику) необходимую и достоверную информацию, забронировать туристский продукт у Туроператора, исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и настоящим договором.

Из п.п. 5.1, 5.2 Договора следует, что он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, настоящим Договором. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения Договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны определили при заключении Договора. К существенным изменениям обстоятельств относится: изменение условий путешествия; изменение сроков путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения клиентом поездки по независящим от него обстоятельствами (болезнь Клиента, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). При невозможности оказания услуг по обстоятельства, за которые одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает фактические понесенные расходы, если договором или действующим законодательством не предусмотрены иные последствия. 

Каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Клиента угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, подтверждается соответствующими решениями федеральным органов государственной власти, государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествие договора в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) постоянного пребывания Клиента угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имущества, возврат денежных средств, осуществляется в порядке установленном законодательством Российской Федерации (п. 5.3). 

В силу п. 6.2 договора, ответственность за качество услуг по договору несет Туроператор.

Согласно п. 7.1 договора, агент освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если докажет, что такое неисполнение произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, в том числе, землетрясений, наводнений, цунами, пожара, тайфуна, снежного заноса, военных действий, массовых заболеваний, забастовок, ограничений перевозок, запрета торговых операций с определенными странами, террористических актов и других обстоятельств непреодолимой силы.

Из пояснений представителей истца, данных в судебном заседании, искового заявления следует, что ввиду начавшейся пандемии COVID-19 его запланированная поездка во Вьетнам была отменена по обстоятельствам, от него независящим.

Истец направил претензию в ООО «Магазин путешествий», ООО «Пегас Туристик», указав, что уведомление о замене тура он не получал, с заменой тура на аналогичный не согласен. Просил расторгнуть договор № от 10.03.2020 года и вернуть ему уплаченные по договору денежные средства в размере 163 000 рублей.

ООО «Пегас Туристик» рассмотрена претензия ФИО1, дан ответ о том, что обязуются осуществить возврат денежных средств, уплаченных за туристический продукт, не позднее 31 декабря 2021 года, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристического продукта. Учитывая взаимные интересы, предложили оплаченные туроператору за забронированный туристический продукт денежные средства использовать для приобретения тем же туристом нового туристического продукта в срок до 31.12.2021 года. При этом ООО «Пегас Туристик» ссылается на Постановление Правительства № 1073 от 20.07.2020 года «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Ростуризм разместил на официальном сайте www.russiatourrism.ru информацию, согласно которой в связи с возникшей эпидемиологической обстановкой в мире и борьбой с ввозом и распространением коронавирусной инфекции с 18 марта 2020 года все пассажиры, прибывающие во Вьетнам, будут направляться на 14-дневный карантин. Также на сайте Федерального агентства воздушного транспорта имело место сообщение о том, что с 00 часов 00 минут 27 марта 2020 года прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-№CoV) признана представляющей опасность для населения.

Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 2).

В пункте 3 вышеуказанного Положения указано, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу вышеуказанного постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 4 Положения, туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положениями.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до 31 марта 2020 года, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (часть 3 статьи 401, часть 2 статьи 405 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что до начала путешествия истца возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (СОVID-19), официально подтвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19», Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 воздержаться от выездов за пределы Российской Федерации.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), (утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019), сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

14.03.2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризм) была размещена информация о том, что в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире Ростуризм в целях обеспечения информирования как организованных, так и самостоятельных туристов сообщает о следующем: в настоящий момент Ростуризмом не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны: с 24.01.2020 года Китайская Народная Республика (рекомендация Ростуризма от 24.01.2020 года).

Предприятия туристической отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение). Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения). По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года (п. 6 Положения). В случае если на день вступления в силу данного Постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (п. 7 Положения).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 вступило в силу 24.07.2020 года и, исходя из его буквального толкования, распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31.03.2020 года.

Из анализа вышеприведенного Положения следует, вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31.03.2020 года, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт. По общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31.12.2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31.12.2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 24.09.2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31.12.2021 года.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, ни на момент обращения в суд, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом сроки возврата денежных средств, установленные указанным выше Положением, не наступили.

Доводы стороны истца о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" являются несостоятельными.

Договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг (пункты 1, 2 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Согласно пункту 1 статьи 422 данного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 указанной статьи).

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет один из основных принципов гражданского законодательства - свободы договора, а глава 13 данного Кодекса регулирует общие положения о праве собственности и других вещных правах, глава 22 - исполнение обязательств, глава 29 - изменение и расторжение договора, глава 60 - обязательства вследствие неосновательного обогащения. Между тем Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предусмотрены полномочия Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти устанавливать особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором либо турагентом, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Пункт 1 Положения определяет предмет правового регулирования, не может нарушать права потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и не допускает неправомерного удержания оплаченных туристом услуг по договору о реализации туристского продукта.

Таким образом, Положение соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права истца.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения. В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика. Согласно положениям п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание, что срок исполнения обязательств по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта на момент рассмотрения дела не наступил, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику заявлены преждевременно. К настоящему моменту права истца ФИО1 как потребителя в сфере туристических услуг, не нарушены.

Поскольку на момент разрешения спора обстоятельств нарушения ООО «Пегас Туристик», ООО «Магазин Путешествий» нормативных сроков исполнения обязательств перед истцом не установлено, процессуальных оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным истцом основаниям суд не усматривает.

Довод ответчика ООО «Пегас Туристик» о необходимости оставления иска ФИО1 без рассмотрения несостоятелен, поскольку действующим законодательством не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров о взыскании уплаченных по договору о реализации туристического продукта денежных средств, если поездка не состоялась в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, без соблюдения которого истец не вправе обращаться с иском в суд (абз. 2 ст. 222 ГПК РФ; вопрос 7 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021).

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных исковых требований о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании неустойки также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Магазин Путешествий», ООО «Пегас Туристик» о расторжении договора № от 10.03.2020 года и взыскании с ответчиков в солидарном порядке уплаченных по нему денежных средств в размере 163 000 рублей, неустойки в размере 163 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 31 марта 2021 года. 

Председательствующий Ю.М. Кузнецова