ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 05 июня 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ушпик И.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 

- 07 ноября 2018 года по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - штраф 2000 руб.,

- 07 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - штраф 2000 руб.,

- 07 ноября 2018 года по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ - штраф 2000 руб.,

- 07 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - штраф 2000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

03 июня 2019 года в 19 часов 20 минут по адресу: ул. Марченко, д№ в Тракторозаводском районе г. Челябинска выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта и т.д.), тем самым нарушив ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, подтвердил. Пояснил, что в 2018 году на основании постановления суда был выдворен из Российской Федерации. В январе 2019 года въехал на территорию Российской Федерации вновь. В феврале 2019 года, в связи с тем, что ему было отказано в постановке на учет по месту пребывания, по адресу: 

<

адрес>, он уничтожил свой паспорт. Иных документов, удостоверяющих его личность, а также документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. С Заявлением о восстановлении паспорта гражданина 

<

данные изъяты>, не обращался, пребывает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, официально трудовую деятельность не осуществляет. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также недвижимости на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 03 июня 2019 года по адресу: 

<

...> д№ был выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Так, будучи выдворенным с территории Российской Федерации 21 ноября 2018 года на основании постановления Тракторозаводского районного суда г.Челябинска от 07 ноября 2018 года, он прибыл на территорию Российской Федерации вновь и по состоянию на 03 июня 2019 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также документов удостоверяющих его личность, как иностранного гражданина.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03 июня 2019 года; письменными объяснениями ФИО1, полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации от 03 июня 2019 года; заключением начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД Росси по г.Челябинску об установлении личности ФИО1 от 05 июня 2019 года; справкой эксперта № от 04 июня 2019 года; копией дактилоскопической карты рук ФИО1 от 04 июня 2019 года; сведениями АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, по состоянию на 03 июня 2019 года; копией протокола и постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ от 07 ноября 2018 года; копией протокола и постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от 07 ноября 2018 года; копией протокола и постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ от 07 ноября 2018 года; копией протокола и постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 07 ноября 2018 года; рапортом старшего инспектора ОИУ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4; ходатайством заместителя начальника инспектора ОИУ УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1, а именно в действиях, выразившихся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на такое пребывание, не установлено.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, по которому несмотря на факт исполнения административного наказания в виде административного штрафа, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ не истек.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял и будучи выдворенным с территории Российской Федерации на основании решения суда, въехал и находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также без документов, подтверждающих его личность.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации работы, источников легального дохода, прочных социальных связей с гражданами российской Федерации его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года). 

Также судья учитывает, что в настоящем случае вмешательство со стороны публичных властей в семейную жизнь не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, принимая во внимание, сведения о личности ФИО2, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного ФИО2 наказания, судья усматривает основания для назначения ему наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. 

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: 

<

...> «п».

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с 

<

***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН: 

<

***>, КПП 745301001, ОКАТО 75401000, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН: 18891749990110809107.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья: Е.М. Айрапетян