УИД № 57RS0022-01-2025-000033-75 Производство № 2-660/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С., 

при секретаре судебного заседания Терехове А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МИР» об обеспечении надлежащего содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Орловской области) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 1» (далее – ООО «УК ЖЭУ № 1») об обеспечении надлежащего содержания подвального помещения многоквартирного жилого дома.

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение жителей многоквартирного дома по факту ненадлежащего содержание подвального помещения многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен).

По результатам проведенных 1 и 20 ноября 2024 г. санитарно-эпидемиологических обследований с участием специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» установлено, что в подвальном помещении многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) под 10 подъездом имеется затопление (лужи, влажный грунт), с труб стекает вода, помещение захламлено досками, коробками, бытовым мусором, что не соответствует требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21);

- в подвальном помещении обнаружены синантропные насекомые (комары), что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21;

- в исследованной пробе воздуха на лестничной площадке первого этажа 9 подъезда в 16-18 часов максимально разовая концентрация аммиака составила менее 0,024 мг/м3, в 16-22 часов максимально разовая концентрация сероводорода составила 0,43+0,09мг/м3, в 16-26 часов максимально разовая концентрация метилмеркаптана составила 0,0116+0,0023 мг/м3.

Санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию зданий и помещений, являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами. Согласно пункту 133 указанных санитарных правил не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного жилого дома является ООО «УК ЖЭУ № 1», которое в соответствии с договором управления от 01.12.2015 обязуется выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен). При этом раздел 2 названного договора управления содержит прямое указание, что подвал многоквартирного дома является частью общего имущества многоквартирного дома.

В связи с изложенным Управление Роспотребнадзора по Орловской области просило суд обязать ООО «УК ЖЭУ № 1» в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «УК ЖЭУ № 1» на надлежащего - ООО «УК «МИР», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «УК ЖЭУ № 1».

В судебном заседании Управление Роспотребнадзора по Орловской области заявленные требования уточнило и окончательно просило обязать ООО «УК «МИР» обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а именно устранить загрязнение, затопление подвального помещения; провести в подвальном помещении дезинсекционные и дератизационные мероприятия по уничтожению синантропных насекомых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. 

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «УК МИР» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что управление спорным многоквартирным домом осуществляется с (дата обезличена) и с указанного времени выполняются работы по устранению затопления и захламления подвального помещения, ремонту канализационных сетей, системы отопления и водоснабжения. Не оспаривал наличие увлажнения грунта под 6 подъездом многоквартирного дома, иных последствий воздействия влаги в результате затопления подвального помещения, а также факт нахождения в подвальном помещении бытового мусора. Просил увеличить срок исполнения решения суда до одного месяца с момента вступления решения в законную силу. 

Представитель третьего лица ООО «УК ЖЭУ № 1» на судебное разбирательство не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

Аналогичная норма содержится в пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно требованиям пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Разделом 8 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, абзацем 4 пункта 126 которых предписано, что в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В подпункте 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Управление Роспотребнадзора по Орловской области в соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пределах предоставленных ему полномочий обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которым такие услуги предоставляются ненадлежащего качества.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступила коллективная жалоба жителей многоквартирного (адрес обезличен) по факту ненадлежащего содержания подвального помещения многоквартирного дома, а именно наличия в подвальном помещении воды, неприятного запаха сырости и канализации, а также комаров и мошек.

На основании поручения заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области № 1732-СН от 28.10.2024 специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведено (дата обезличена) выездное обследование подвального помещения под десятым подъездом многоквартирного жилого (адрес обезличен).

Из акта выездного обследования (номер обезличен) от (дата обезличена), выполненного врачом по коммунальной гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», усматривается, что в подвальном помещении под 10 подъездом обнаружены следы подтопления (лужи, влажный грунт), бытовой мусор, синантропные насекомые (комары), что не соответствует требованиям пунктов 126, 133 СанПиН (дата обезличена)-21.

Согласно акту обследования от (дата обезличена), проведенного ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Орловской области, подвальное помещение многоквартирного жилого (адрес обезличен) затоплено, имеются лужи, с труб стекает вода, помещение захламлено досками, коробками, имеются синантропные насекомые (комары).

В подтверждение приведенных в актах обследования обстоятельств представлены фотографии подвального помещения.

Из экспертного заключения (номер обезличен) от (дата обезличена) по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что в исследованной пробе воздуха (код (номер обезличен), отобрана и доставлена (дата обезличена)) на лестничной площадке квартир (номер обезличен) первого этажа 9 подъезда в 16-18 часов максимально разовая концентрация аммиака составила менее 0,024 мг/м3, в 16-22 часов максимально разовая концентрация сероводорода составила 0,43+0,09мг/м3, в 16-26 часов максимально разовая концентрация метилмеркаптана составила 0,0116+0,0023 мг/м3.

Установлено, что управление многоквартирным домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) на основании договора управления от 01.12.2015 осуществлялось ООО «УК ЖЭУ № 1».

С 01.02.2025 управление многоквартирным домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) осуществляется ООО «УК МИР» на основании договора управления от 01.12.2024, о чем соответствующие сведения внесены в реестр лицензий Орловской области.

В соответствии с условиями договора управления от 01.12.2024 ООО «УК МИР» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен) в (адрес обезличен), организовывать обеспечение предоставления коммунальных услуг собственнику и иным пользователям, на законных основаниях пользующимся помещением собственника, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В приложении № 1 к договору управления отмечено, что подвал многоквартирного дома является частью общего имущества многоквартирного дома. 

Следовательно, на ООО «УК МИР» лежит установленная законом обязанность выполнения работ по поддержанию в надлежащем состоянии подвала указанного многоквартирного дома.

Из акта обследования (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что при проведении выездного обследования многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) подвальное помещение затоплено не было, но между 5 и 6, 8 и 9 подъездами обнаружены следы затопления (очень влажный грунт, грязь, небольшие лужи), что не соответствует п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. Синантропные насекомые на момент проведения обследования в подвальном помещении не обнаружены.

Согласно акту выездного обследования (номер обезличен) от (дата обезличена) при выездном обследовании многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) установлено, что подвальное помещение не соответствует п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно часть трубопроводов в подвале подтекает, в подвале имеются следы затопления, часть подвала затоплена. При этом синантропные насекомые при визуальном обследовании не обнаружены.

Также из акта выездного обследования (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что при выездном обследовании многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен) установлено, что подвальное помещение не соответствует п. 133 СанПиН (дата обезличена)-21, а именно часть трубопроводов в подвале подтекает, в подвале имеются следы затопления. При этом синантропные насекомые при визуальном обследовании не обнаружены.

В ходе рассмотрения дела представителем ООО «УК МИР» не оспаривалось наличие зафиксированных вышеуказанными актами нарушений в содержании подвального помещения многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен), а именно наличие следов затопления и загрязнения, при этом указывалось, что с момента передачи дома в управление ООО «УК МИР» принимаются меры по приведению подвального помещения, а также инженерных сетей дома в надлежащее состояние, в подтверждение чего представлены акты выполненных работ от (дата обезличена) и (дата обезличена).

При этом представитель ООО «УК МИР» обращал внимание, что синантропных насекомых при визуальном осмотре подвального помещения многоквартирного дома в период с (дата обезличена) по настоящее время обнаружено не было.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управление Роспотребнадзора по Орловской области исковых требований о возложении на ООО «УК «МИР» обязанности обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, в а именно устранить загрязнение, затопление подвального помещения.

Разрешая заявленные требования в части возложения на ООО «УК «МИР» обязанности по проведению в подвальном помещении дезинсекционных и дератизационных мероприятий по уничтожению синантропных насекомых в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств наличия синантропных насекомых в подвальном помещении в период управления ответчиком многоквартирным домом суду не представлено. 

Материалами дела подтверждается, что управление многоквартирным домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) осуществляется ООО «УК «МИР» с (дата обезличена). 

Согласно представленным актам выездных обследований, проведенных (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), наличие синантропных насекомых в подвальном помещении многоквартирного дома не установлено.

Ввиду этого, исковые требования в указанной части объективными доказательствами не подтверждены.

Исходя из положений ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить ответчику месячный срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным для исполнения решения.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями статей 203, 434 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИР» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИР» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно устранить загрязнение и затопление подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 г.

Судья В.С. Агибалов