2а-605/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 18 ноября 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе судьи Щепиной О.В., 

при секретаре Неретиной Т.Д., 

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки (пени) по транспортному налогу за 2015, 2016 2017, г. в сумме 3425 руб. и пени 33 руб. 61 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2014 в сумме 994 руб., пени 17 руб. 72 коп., земельному налогу за 2015, 2016, 2017 в сумме 193 руб. и пени в сумме 2 руб. 27 коп.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется письменное заявление о рассмотрении данного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административного иска возражал, суду пояснил, что не имеет в собственности квартиры, расположенной по адресу: ... Кроме того, указал, что принадлежащее ему транспортное средство имеет мощность двигателя ... л.с., в связи с чем, не подлежит налогообложению.

В силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и ст.57 Конституции РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В соответствии с ч.2, ч.6 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаются плательщиками транспортного налога (ст. 357 НК РФ).

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы (для автомобилей мощность двигателя в лошадиных силах) и налоговой ставки (ст.362 НК РФ).

Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговой базой по транспортному налогу является мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

На территории Оренбургской области уплату транспортного налога регламентирует Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге» (далее – Закон № 322/66-III-ОЗ).

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя и категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя. При расчете транспортного налога для легковых автомобилей применяются следующие ставки: с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно – 0,0 руб., свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 15,0 руб., свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50,0 руб., свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб. 

Согласно данным представленной налоговой инспекцией на имя ответчика в 2015,2016,2017 году было зарегистрировано 1 транспортное средство: ..., ... года выпуска, государственный регистрационный номер ..., мощность двигателя ... л.с. (дата приобретения в собственность ... год).

Вместе с тем, согласно предоставленному административным ответчиком паспорту транспортного средства серии ... мощность двигателя ..., ... года выпуска составляет ... л.с.

Согласно Закону № 322/66-III-ОЗ транспортные средства с мощностью двигателя до 100 л.с. подлежат освобождению от налогообложения.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет в собственности транспортное средство с мощностью двигателя менее 100 лошадиных сил, налоговым органом неправомерно начислен административному ответчику транспортный налог за 2015, 2016, 2017 годы, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Рассматривая исковые требования административного истца в части взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц суд приходит к следующему.

До 01 января 2015 г. порядок налогообложения имущества физических лиц был установлен Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно п. 1 ст. 1 Закона от 09 декабря 1991 № 2003-1 налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, независимо от их возраста, имущественного положения и иных критериев.

При этом, объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, а также доли в праве общей собственности на указанное имущество (ст. 2 Закона).

В настоящее время порядок налогообложения имущества физических лиц регулируется гл.32 НК РФ введенной в действие 01.01.2015 г. Федеральным законом от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ согласно, содержащей аналогичные нормы, что и Законом РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, в 2014 году имел в собственности:

-... доли в праве собственности на квартиру, инвентаризационной стоимостью ... руб., расположенной по адресу: .... 

Сумма налога на имущество физических лиц за 2014 год исчислена ответчику в налоговом уведомлении № 79665892 от 13 октября 2017 года.

Однако задолженность административным ответчиком не погашена. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Факт направления налоговым органом ответчику требования № 6419 от 08 февраля 2018 г. на сумму 994 руб., и пени на сумму 17,72 руб. об уплате недоимки (пени) по налогу на доходы физических лиц подтверждается копией реестров отправки почтовой корреспонденции. Требование направлено заказной корреспонденцией и в соответствии со ст. 69 НК РФ, считается врученным по истечении 6 дней с даты направления. В установленный налоговым требованием срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога (пени).

Таким образом, поскольку ФИО1 своевременно не уплатил налог на имущество физических лиц, то налоговый орган в соответствии с действующим налоговым законодательством начислил на сумму недоимки пеню. 

Суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом пени, поскольку он произведен верно, в соответствие с налоговым законодательством.

Учитывая изложенное, заявленное административным истцом требование в части взыскания с ФИО1 налога на имущество физических лиц и пени подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

На основании ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Частью 5 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что сумма налога по итогам налогового периода, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

Согласно материалам дела ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании административным ответчиком.

Данное недвижимое имущество, принадлежащие ФИО1, является объектом налогообложения, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет соответствующий кадастровый номер.

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Сумма земельного налога за 2015, 2016, 2017 год исчислена ответчику в налоговых уведомлениях № 71380525 от 25 августа 2016 года, № 2817502 от 11 сентября 2018 года, №79665892 № 13 октября 2017 года.

В адрес ответчика направлялось требование № 17518, № 6419, № 6110 об уплате земельного налога за 2015, 2016,2017 годы, которые остались неисполненными в общей сумме 193 рубля.

На основании ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога ответчику начислена пеня в размере 2,27 руб.

Доказательств своевременной оплаты административным ответчиком ФИО1 недоимки по земельному налогу не представлено.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление в чисти взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании подпункта 8 пункта 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд 

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН ..., проживающего по адресу: ... недоимку по налогам и пени за 2014, 2015, 2016, 2017 год в сумме 1206 рублей 99 копеек, из них:

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 994 рублей, пени в сумме 17 рублей 72 копеек;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений за 2015,2016,2017 годы в сумме 193 руб., пеня в сумме 2 руб. 27 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Пономаревский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2019 года.

Судья О.В. Щепина