УИД 74RS0017-01-2024-002463-78

Дело № 2а-2214/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В., 

при секретаре Богомазовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2214/2024 по административному исковому заявлению Профессионального образовательного учреждения «ФИО2 объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными постановления,

у с т а н о в и л :

Профессиональное образовательное учреждение «ФИО2 объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району) ФИО1, ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, в котором с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8).

В обоснование заявленных требований указал, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России в пользу ФИО3 ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об обращении взыскания на наличные денежные средства, поступающие в кассу; ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России запрещен расход денежных средства в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 324 170 рублей 00 копеек, за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи. 

Считает постановление незаконным. Изъятие из кассы предприятия денежных средств в размере 100% приведет к невозможности исполнения текущих обязательства по уплате налогов и сборов, выплате заработной платы, иных социальных выплат, которые должны производиться в первоочередном по отношению к задолженности по исполнительному документу порядку, сокращению штатной численности работников и, как следствие, полному прекращению его финансово-хозяйственной деятельности. Исходя из целей и задач исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель должен создать баланс частных и публичных интересов, следовательно, наложение ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся и поступающиеся в кассу предприятия в размере 100% неправомерно. В связи с тем, что ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России является частной организацией и не относится ни к получателям, ни к распределителям бюджетных средств, административный истец не имеет никаких возможностей для ограничения взыскания для оплаты заработной платы с помощью бюджетной росписи, поскольку в соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ бюджетная роспись – это документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с БК РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источником финансирования дефицита бюджета). 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее ГУФССП по Челябинской области (л.д. 22).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа (далее МУП «Коммунальные сети» ЗГО), Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского суда» (далее ОМС «КУИ ЗГО»), общество с ограниченной ответственностью «Златпроднефть» (далее ООО «Златпроднефть»), Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска (л.д. 25).

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование (л.д. 15-16, 16), в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что судебному приставу-исполнителю известно о том, что в организации работают сотрудники, которым необходимо выплачивать заработную плату, однако счета организации заблокированы. Действия судебного пристава-исполнителя лишают возможности дальнейшей работы организации. Просит отменить постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, а потом изменить процент взыскиваемой суммы. Все необходимые документы должны быть изначально запрошены в рамках сводного исполнительного производства у главного бухгалтера, однако, этого сделано не было.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему (л.д. 30-32, 73-74). Указала, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 324 170 рублей, в отношении должника ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником меры по погашению задолженности не предпринимались. В целях исполнения исполнительного документы и на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику ДД.ММ.ГГГГ было вручено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания по исполнительному документу. Должник не обращался в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району с заявлением об уменьшении размера ограничения расходных операций по кассе. Документы, подтверждающие невозможность исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ должником не предоставлены. 

Формулировка в постановлении «за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи» предусмотрена программы комплексом АИС ФССП России, корректировке не подлежит, относится исключительно к организациям, финансируемым из бюджетных средств. При определении размера допустимого ограничения расходно-кассовых операций судебный пристав-исполнитель исходит из принципов, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящейся в банке или иной кредитной организации. Согласно уведомления 

<

данные изъяты> взыскание на счет обращено частично по причине недостатка денежных средств на счете. Материалы сводного исполнительного производства не содержат информацию об источниках доходов должника, в том числе о размере наличных денежных средств, поступающих в кассу должника. 

Дополнительно пояснила, что в материалах исполнительного производства отсутствует копия кассовой книги, соответственно, неизвестен ежемесячный доход организации. От должника заявление о снижении процента не поступало, сведений о материальном положении не предоставлено.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 106).

Представители заинтересованных лиц ОМС «КУИ ЗГО», ООО «Златпроднефть», МУП «Коммунальные сети» ЗГО, Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 105-107). 

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В этом случае суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

После возбуждения исполнительного производства в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом могут применяться меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к профессиональному образовательному учреждению «ФИО2 ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, взыскании компенсации морального вреда, исковые требования ФИО5 удовлетворены частично:

с ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России в пользу ФИО3 взыскано: в возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием 297 000 рублей, компенсация морального вреда 10 000 рублей, расходы на составление экспертного заключения 11 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 6 170 рублей;

в случае отсутствия у ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России денежных средств, достаточных для выплаты присужденных сумм, взыскать их с Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН №) в порядке субсидиарной ответственности (л.д. 108-115).

На основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения суда по делу №, Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании 324 170 рублей 00 копеек (л.д. 76).

Данное постановление вынесено в рамках п. 2.2 и 2.3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым решения Федеральной службы судебных приставов по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в возбуждении исполнительного производства, окончания исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, приостановления исполнительного производства, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, предоставления на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также на заработную плату и (иные) доходы должника, рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов), в том числе с учетом наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Такие решения принимаются в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (далее - постановление Федеральной службы судебных приставов). В постановлении Федеральной службы судебных приставов указываются сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в пункте 3 части 2 настоящей статьи, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, по которому принято такое постановление, а также уникальный идентификатор начисления, и такое постановление направляется лицу, участвующему в исполнительном производстве, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует вышеуказанным требованиям.

Постановление содержит сведения о судебном приставе-исполнителе, ведущим исполнительное производство – судебный пристав-исполнитель ФИО1 (пункт 15 постановления).

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №, в состав которого входят исполнительные производства (л.д. 38-41, 77-103):

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области, о взыскании исполнительского сбора в сумме 20 810 рублей 33 копейки. Задолженность по исполнительному производству – 12 243 рубля 44 копейки, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу ОМС «КУИ ЗГО», о взыскании суммы долга 605 216 рублей 15 копеек. Задолженность по исполнительному производству: сумма долга – 605 216 рублей 15 копеек, остаток основного долга – 501 718 рублей 45 копеек, остаток неосновного долга – 43 556 рублей 04 копейки;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 23 488 рублей 40 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 23 488 рублей 40 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу ООО «Златпроднефть», о взыскании суммы долга 552 152 рублей 85 копеек. Задолженность по исполнительному производству: сумма долга – 552 152 рубля 85 копеек, остаток основного долга – 100 757 рублей 08 копеек, остаток неосновного долга – 38 650 рублей 70 копеек;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу ОМС «КУИ ЗГО», о взыскании суммы долга 605 216 рублей 15 копеек. Задолженность по исполнительному производству: сумма долга – 123 415 рублей 36 копеек, остаток основного долга – 123 415 рублей 36 копеек, остаток неосновного долга – 10 000 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 12 859 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 12 859 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 12 859 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 12 859 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 11 800 рублей 22 копейки. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 11 800 рублей 22 копейки, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по 

<

адрес> исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области в пользу МУП «Коммунальные сети» о взыскании задолженности за газ, тепло и электроэнергию 194 652 рубля 00 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 194 652 рубля 00 копеек, остаток неосновного долга – 13 625 рублей 64 копейки;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 12 897 рублей 09 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 12 897 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 312 302 рубля 51 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 117 082 рубля 88 копеек, остаток неосновного долга – 12 914 рублей 15 копеек;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 824 603 рубля 21 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 708 225 рублей 23 копейки, остаток неосновного долга – 54 120 рублей 65 копеек;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 236 045 рублей 54 копейки. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 121 731 рубль 89 копеек, остаток неосновного долга – 13 019 рублей 65 копеек;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска в пользу Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Челябинска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов 200 097 рублей 41 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 171 648 рублей 98 копеек, остаток неосновного долга – 13 118 рублей 29 копеек;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 20 777 рублей 61 копейка. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 20 777 рублей 61 копейка, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 23 450 рублей 26 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 23 450 рублей 26 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 11 509 рублей 58 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 11 509 рублей 58 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей;

№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, о взыскании в пользу взыскателя УФССП по Челябинской области исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей 00 копеек. Задолженность по исполнительному производству: остаток основного долга – 10 000 рублей 00 копеек, остаток неосновного долга – 0 рублей.

Статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» определена очередность требований взыскателей, согласно которой

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе являются:

обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено, в том числе ДД.ММ.ГГГГ – постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, согласно которому обращено взыскание на наличные денежные средства, поступающие в кассу. Наложен запрет должнику, руководителю должника и лицу, ответственному за ведение кассы, расход денежных средств в размере 100% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 324 170 рублей 00 копеек, за исключением суммы, поступающих согласно бюджетной росписи (л.д. 42-43).

Копия постановления вручена представителю ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Оспариваемое административным истцом постановление об ограничении проведения расходных кассовых операций по кассе вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в пределах предоставленных законом полномочий, в соответствии с требованиями статьей 68, 69, 70, 80, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вынесением постановления об ограничении проведения расходных кассовых операций по кассе права работников на получение заработной платы не нарушены, также не нарушены права должника по совершению необходимых платежей, поскольку должник вправе был обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об уменьшении размера ограничения, представив доказательства несения необходимых расходов из средств, поступающих в кассу юридического лица. Должником в адрес судебного пристава-исполнителя бюджетная роспись не направлялась. 

При таких обстоятельствах ПОУ ФИО2 ОТШ ДОСААФ России следует отказать в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, Отделу судебных приставов по городу Златоусту и Кусинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными постановления Профессиональному образовательному учреждению «ФИО2 объединенная техническая школа» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший. 

Председательствующий М.В. Барашева 

Мотивированное решение составлено: 09.07.2024