Дело №2-636/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., при секретаре Севаровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, Местной религиозной организации Православный Приход Храма ФИО2 города Палласовки Калачевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области об устранении нарушений прав собственника, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что является собственником земельного участка по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от 17 декабря 1998 года. Границы земельного участка установлены, площадь составляет 518 кв.м. Палласовский филиал ГУП «ВОАПБ» выполнил работы по установлению границ на местности, которое зарегистрировано в Управлении Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако на кадастровом учете по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> состоит земельный участок площадью 342 кв.м., границы которого не установлены. Также по этом адресу в настоящее время на кадастровом учете состоит земельный участок площадью 200 кв.м., который предоставлен в безвозмездное срочное пользование Местной православной религиозной организации «приход Церкви Блаженной ФИО3» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства здания часовни сроком до 29 июля 2017 года. Полагает, что уменьшение размера её участка произошло вследствие незаконного межевания земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 200 кв.м., предоставленного религиозной организации на основании договора №2 от 30 июля 2012 года. Такие результаты межевания нарушают права собственника земельного участка, нарушен порядок согласования границ земельного участка.

Истец, уточнив свои исковые требования (л.д. 123), просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 34:23:030001:14, площадью 200 кв.м., предоставленного Местной религиозной организации Православный Приход Храма ФИО2 города Палласовки Калачевской Епархии Русской Православной Церкви по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, установить границы земельного участка ФИО1 площадью 518 кв.м. по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> в соответствии с Планом земельного участка и Описанием границ земельного участка (Землеустроительное дело по установлению границ на местности земельного участка, выполнено на основании Проекта границ земельного участка. Постановление Администрации Палласовского района №251 от 25 марта 2005 года «Об утверждении границ земельного участка»).

По определению суда от 6 сентября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Палласовского муниципального района Волгоградской области (л.д.51). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковое требование поддержал в полном объеме, изложил доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава Администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика - Местной религиозной организации Православный Приход Храма ФИО2 города Палласовки Калачевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) – ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

Представитель ответчика – Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

На основании ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", ст. 64 ЗК РФ, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона N 221-ФЗ постановка на учет осуществляются на основании предъявляемых в орган государственного кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Состав документов установлен статьей 22 указанного Закона.

Части 3, 3.1 статьи 24 указанного Федерального закона предусматривает случаи аннулирования сведений и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 17 декабря 1998 года истец ФИО1 приобрела по договору купли-продажи жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в бюро технической инвентаризации (л.д.21).

Указанному домовладению ФИО1 на основании Постановления №37 от 3 июня 2002 года «Об упорядочении нумерации 

<

адрес>» присвоен новый адрес – с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> (л.д.23). 

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО4 Палласовским филиалом ГУП «ВОАПБ» выполнены работы по межеванию земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, что подтверждается землеустроительным делом по установлению на местности границ земельного участка.

Согласно материалам землеустроительного дела, фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> составляет 518 кв.м. Постановлением ФИО6 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка площадью 518 кв.м. (л.д.35).

Однако указанный земельный участок площадью 518 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> Фрунзе,1 на государственный кадастровый учёт не поставлен, кадастровый номер ему не присвоен. ФИО1 длительное время не предпринимала должных мер к оформлению своих прав, в том числе права собственности, на земельный участок. 

По данным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», домовладение, расположенное по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, снято с регистрационного учёта и исключено из реестра объектов капитального строительства на основании акта обследования земельного участка от 17 апреля 2008 года и Постановления Администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области №17 от 31 марта 2008 года «О снятии с технического учёта строений по адресу: с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 1» (л.д. 158, 74 -76).

Согласно данным Росреестра, на кадастровом учёте состоят:

- земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> площадью 342 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты> разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, сведения о правообладателях не зарегистрированы, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства;

- земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> площадью 200 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, разрешенное использование – для общего пользования (уличная сеть), сведения о правах и ограничениях - № от 17 октября 2012 года (аренда).

Истец ФИО1 просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 200 кв.м., и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах данного земельного участка.

Как следует из объяснений представителей ответчиков по делу и подтверждается представленными ими документами, Администрация Палласовского района Волгоградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, рассмотрев заявление настоятеля церкви Святой Блаженной ФИО2 иерея ФИО8, в соответствии с заключением Администрации Савинского сельского поселения и Комитета архитектуры и градостроительства 4 марта 2008 года дала согласие на предоставление земельного участка по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ориентировочной площадью 0,02 га. Для размещения здания часовни. Для оформления права пользования земельным участком ФИО12 предложено предоставить в Комитет по управлению муниципальным имуществом кадастровый план земельного участка, который оформляется лицензированной организацией на основании утвержденного акта выбора, проекта границ земельного участка и межевого дела (л.д.88, 89,82). 

14 ноября 2008 года после проведения землеустроительных работ, оформления землеустроительного дела, на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 200 кв. м. по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> присвоением ему кадастрового номера 

<

данные изъяты>.

Площадь, местоположение и границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, соответствуют правоустанавливающим документам на него - договору безвозмездного срочного пользования земельным участком №2 от 30 июля 2012 года (с приложенным к договору кадастровым паспортом на земельный участок от 16 июля 2012 года №), зарегистрированному в ЕГРП и прошедшему правовую экспертизу территориального подразделения Управления Росреестра в соответствии с требованиями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ (л.д.172).

Истец в обоснование требования о признании недействительными результатов межевания указанного земельного участка ссылается на то, что при образовании этого земельного участка не было учтено наличие ранее сформированного и находящегося в собственности истца земельного участка с кадастровым номером 34:23:030001:238.

Однако, документов, подтверждающих право собственности истца ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> не представлено. В судебном заседании представитель истца ФИО5 подтвердил, что действительно ФИО1 правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не имеет, право собственности не оформляла. 

Таким образом, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о правообладателях земельного участка с кадастровым номером 34:23:030001:238, сведений об установлении границ указанного земельного участка, препятствий для межевания земельного участка по указанному адресу и последующей постановки на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера 34:23:030001:14 не имелось. Соответствующее заключение в судебном заседании дал и привлеченный к участию в деле специалист – кадастровый инженер ФИО10 

Земельный участок по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> истцу ФИО1 ни на одном из указанных в ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" прав не принадлежит и на момент межевания данного земельного участка в 2008 году по заказу религиозной организации, истцу не принадлежал, в связи с чем и согласование границ земельного участка с ФИО1 не осуществлялось, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.109).

Оснований, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для признания незаконной постановки земельного участка 34:23:030001:238 на кадастровый учет и снятии его с государственного кадастрового учета, не имеется. 

Способами защиты гражданских прав, приведенными в ст. 12 ГК РФ, понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Заявляя указанные в иске требования, истец должен был представить в их обоснование доказательства принадлежности ему спорного земельного участка на праве собственности или ином вещном праве, а также доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав на земельный участок со стороны ответчиков. 

Вместе с тем, указанных доказательств истцом представлено не было. Оспаривая результаты межевания, истец свои права на спорный участок не заявил, доказательств нахождения в его собственности или законном пользовании земельного участка заявленной площадью суду не представил, в связи с чем не доказал нарушения своих прав.

Поскольку спор о границах отсутствует, проведение межевания непосредственно не создает и не прекращает гражданские права и обязанности истца.

Таким образом, отсутствуют основания и для удовлетворения требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> площадью 342 кв.м. в соответствии с данными межевого плана, разработанного 23 апреля 2005 года.

Вместе с тем, самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении предъявленных ею исковых требований является пропуск истцом срока исковой давности, о применении которого было заявлено представителем ответчика.

По правилам статей 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела, общедоступные сведения о результатах кадастровых работ в отношении земельного участка, площадью 200 кв.м. по адресу 

<

адрес> с. 

<

адрес> 

<

данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимости 14 ноября 2008 года, договор №2 от 30 июля 2012 года о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка Местной православной религиозной организации для строительства здания часовни, зарегистрирован в ЕГРП в 2012 году. В суд с настоящим иском ФИО1 обратилась только 22 августа 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Следовательно, срок обращения в суд за защитой своих нарушенных прав, установленный ст. 196 ГК РФ, истцом пропущен. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется и в связи с истечением срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области, Местной религиозной организации Православный Приход Храма ФИО2 города Палласовки Калачевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), Администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения - 6 октября 2017 года). 

Судья: Е.П. Сапарова