РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-168/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет», администрации муниципального образования «Приволжский район» Приволжского района Астраханской области (третьи лица: нотариус нотариального округа «Приволжский район» ФИО2, Управление Росреестра по Астраханской области) о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, по адресу: 

<

адрес> ? доля на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов и ? доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 25.03.2018 умер ее муж ФИО3 . После его смерти открылось наследство, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> б, общей площадью 166,4 кв.м., жилой – 119,8 кв.м., построенный ими в 2010 г.. Она в установленном законом порядке обратилась к нотариусу по вопросу выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, оставшееся после смерти мужа. 12.04.2019 нотариусом ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом было отказано ввиду того, что государственная регистрация права собственности на указанный дом не производилась, жилой дом возведен самовольно. Самовольное строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм. Истец обратилась в администрацию МО «Приволжский район» с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, на что получила отрицательный ответ. В связи с чем, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 166,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> «б». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №8499 от 12.12.2019 в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- нотариус нотариального округа «Приволжский район» ФИО2, Управление Росреесра по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений против удовлетворения исковых требований не представили, представили заявление о рассмотрении дела в из отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч.1 ст.1154 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что основании постановления главы администрации «Татаробашмаковского сельсовет» от 29.03.1955 №20 ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства и строительств индивидуального жилого дома, был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

25.03.2018 ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

...> от 25.03.2018.

Согласно наследственному делу №45/2018 к имуществу умершего 25.03.2018 ФИО3, наследниками по закону являются жена ФИО1 , дочь- ФИО5, сын- ФИО6 . ФИО5 и ФИО6 отказалась от принятия наследства в пользу супруги наследодателя ФИО1. Наследство приняла жена наследодателя ФИО1 . Нотариусом 17.09.2019 выдано ФИО1 свидетельство 30АА0922371 о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на ? долю земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, и свидетельство 

<

адрес>2 о праве на наследство по закону на ? долю земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Постановлением нотариуса от 12.04.2019 ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что совершение данного нотариального действия противоречит закону, а именно, в связи с тем, что государственная регистрация права собственности на указанный дом не производилась, жилой дом возведен самовольно.

В связи с чем, истец не может оформить свои права на жилой дом, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что жилой дом был возведен самовольно, без получения необходимой документации. 

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12.02.2010, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь жилого дома 166,4 кв.м., жилую площадь 119, 8кв.м.

Из Технического заключения, составленного ООО «АБ Форма», следует, что в основные конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Ограждающие конструкции (наружные стены, перекрытия) обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений. В здании имеются основные необходимые для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования. Таким образом, по своему конструктивному и объёмно- планировочному решению, а также наличию необходимых инженерных систем здание пригодно к эксплуатации по назначению- как жилое помещение. 

Согласно заключению ООО «ПБ-Эксперт» №14 от 24.04.2019 индивидуальный жилой дом, литре А, по адресу: 

<

адрес>, третьей степени огнестойкости, не противоречит требованиям ФЗ №123-ФЗ в ред. от 03.07.2016 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Из экспертного заключения №9.18 от 24.07.2019 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах следует, что одноэтажный жилой дом с мансардой, общей площадью 119,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> б расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: № 

Как следует из межевого плана, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> б, расположен в территориальной зоне Ж-1. 

Смежный земельный участок также, как установлено материалами дела, в том числе материалами наследственного дела, принадлежит на праве собственности истцу. Нарушений прав третьих лиц не установлено.

Во внесудебном порядке признать право собственности на построенный жилой дом истец не может. 23.04.2019 ФИО1 обратилась с уведомлением о планируемых строительстве индивидуального жилого дома, на что получила от администрации МО «Приволжский район» исх. №396 от 25.04.2019 уведомление о несоответствии, согласно которому жилой дом является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой. При этом в уведомлении на нарушение самовольным строительством градостроительных норм и правил, правил землепользования и застройки, ответчиком не указывалось.

Истцом представлены в материалы дела договоры об осуществлении технологического присоединении к электрическим сетям с техническими условиями. Жилой дом используется по назначению с 2010 г.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов, а также заключения уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд им доверяет. Из представленных документов следует и судом установлено, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 166,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 г.

Судья Л.И. Бавиева