Дело № 2-620/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года город Пятигорск 

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством 

судьи Лихомана В.П., 

при секретаре Шурдумове А.Х.,

с участием

представителя истца ФИО1 ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края гражданское дело № 2-620/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды, признании права и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа включить ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть»; признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть»; возложении на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

В исковом заявлении истец и в судебном заседании его представитель суду сообщили, что 31.03.2015 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

01.12.2015 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы истца с 01.12.1980 по 01.09.1992 по профессии машинист Азинмаш-37 в Управлении по обслуживанию скважин № 3, с 01.09.1992 по 22.01.2015 по профессии машиниста подъемника АЗ-37 в Управлении по обслуживанию скважин № 1, т.к. отсутствуют сведения о производстве (работа по добыче нефти, газа и газового конденсата), профессия машинист Списком № 2 не предусмотрена, указанные в основании выдачи справки документы (форма Т-2, книги приказов) не могут содержать сведения, необходимые для определения условий труда ФИО1

Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. 

С указанными выводами истец не согласен в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

Разделом ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», подразделом 2 «Добыча нефти и газа», пунктом а) Рабочие Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин, машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок, машинисты агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» подпунктом 2130200а-14012 в пункте а) подраздела 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены машинисты подъемников.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Законодательством не установлена типовая форма справки, а также перечень сведений и документов, которые подтверждают указанный стаж (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 записи о переводе с должности машиниста-водителя подъемника АЗ-37 на должность машиниста подъемника АЗ-37 по обслуживанию подземного ремонта скважин, как и самого приказа, наряду с наличием записи о переименовании, свидетельствует об изначальном принятии истца на работу по соответствующей должности, предусмотренной разделом ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», подразделом 2 «Добыча нефти и газа», пунктом а) Рабочие Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата», пунктом а) подпунктом 2130200а-14012 – машинисты подъемников.

Истец считает, что из совокупности письменных доказательств: уточняющей справки УОС-3 АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки, личной карточки формы Т-2 на его имя, а также на основании Постановления Совмина СССР от 23.08.1974 № 661 «О генеральной схеме управления нефтяной промышленностью» следует, что в периоды с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 04.09.1992 он работал постоянно полный рабочий день с тяжелыми условиями труда в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть» в производстве добыча нефти, газа и газового конденсата, т.е. на соответствующих видах работ согласно разделу ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», подраздела 2 «Добыча нефти и газа», пункта а) Рабочие Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, а также Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздела 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата», пункта а) подпункта 2130200а-14012.

Следовательно, оспариваемые периоды подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, пояснив, что из материалов отказного пенсионного дела следует, что фактическая дата подачи заявления ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 02.09.2015, однако ответчиком допущена описка в протоколе решения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом, он достиг необходимого возраста 56 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет до даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

По изложенным основаниям представитель истца просил суд о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа включить ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 31.12.1991 в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть»; признании за истцом права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 31.12.1991 в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть»; возложении на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обязанности зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные периоды; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с 02.09.2015; возложении обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, так как считает иск необоснованным по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, направив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, в соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

Разделом ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», подразделом 2 «Добыча нефти и газа», пунктом а) Рабочие Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин, машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок, машинисты агрегатов (трактористы) на подъемниках и промывочных агрегатах на подземном и капитальном ремонте скважин.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» подпунктом 2130200а-14012 в пункте а) подраздела 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» предусмотрены машинисты подъемников.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды работы истца с 01.12.1980 по 01.09.1992 по профессии машинист Азинмаш-37 в Управлении по обслуживанию скважин № 3, с 01.09.1992 по 22.01.2015 по профессии машиниста подъемника АЗ-37 в Управлении по обслуживанию скважин № 1, т.к. нет сведений о производстве (работа по добыче нефти, газа и газового конденсата), профессия машинист Списком № 2 не предусмотрена, указанные в основании выдачи справки документы (форма Т-2, книги приказов) не могут содержать сведения, необходимые для определения условий труда истца.

Согласно оспариваемому решению ответчика, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует. 

Вместе с тем в указанно решении ответчик не оспаривает наличие страхового стажа (не менее 25 лет), факт работы, наименование должности по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора суд считает установление условий и характера труда истца в спорном периоде, т.е. его занятость постоянно полный рабочий день в качестве машиниста подъемника в производстве добычи нефти, газа, газового конденсата, а также вида производства (деятельности) Производственного объединения «Мангышланефть».

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что основание выдачи справки (форма Т-2, книги приказов) не могут содержать сведения, необходимые для определения условий труда ФИО1, а также отказ включить ему спорный период по тому основанию, что профессия машиниста Списком № 2 не предусмотрена.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п. 15 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 указанного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ, условий труда, выданной правопреемником УОС-3 АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемство следует из справки о переименовании организации АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком в оспариваемом решении.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Управлении по обслуживанию скважин № 3 АО «Озенмунайгаз» в производстве – добыча нефти, газа и газового конденсата в качестве машиниста подъемника 4-го разряда (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусмотрен Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XII, 2130200а-14012 (приказ об увольнении №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Периодов отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, неполной занятости (неполный рабочий день), в режиме неполной рабочей недели, совмещений, декретных отпусков (по уходу за ребенком), исправительных работ нет. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов 1980-1992 г.г.

Законодательством не установлена форма справки, а также перечень сведений и документов, которые подтверждают указанный стаж (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па).

При этом указанная справка содержит основания ее выдачи, в т.ч. первичные учетные документы (личная карточка формы Т-2, книги приказов 1980-1992 г.г.) и прямо указывает на наличие у истца льготного стажа, предусмотренного подпунктом 2130200а-14012 в пункте а) подраздела 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Подтверждение страхового стажа на основании справки УОС-3 АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ и согласуется с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и п. 4.2 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190). Справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью уполномоченных должностных лиц, печатью, указана дата выдачи и регистрационный номер. Уточняющая архивная справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств Армении, Беларусь, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, а также на территории бывшего СССР, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001, Определении от 05.11.2002, Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.10.2002 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Закона.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из сведений трудовой книжки истца следует, что он 08.10.1980 принят слесарем 4-го разряда в Узенское управление технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом–водителем подъемника АЗ-37 по 5-му разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-водителем подъемника АЗ-37 по 5-му разряду (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании ЕТКС-выпуск 6, 1970 машинист-водитель подъемника АЗ-37 переименован машинистом подъемника АЗ-37 по обслуживанию подземного ремонта скважин (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен временно в а/к № машинистом подъемника АЗ-37 по 5-му разряду (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом подъемника АЗ-37 по 5-му разряду (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ПОМН № от ДД.ММ.ГГГГ переведен во вновь организованное УУТТ-4 НГДУ «Узеннефть» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). 

Суд считает, что в совокупности с другими представленными истцом письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании (уточняющей справкой УОС-3 АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2) отсутствие в трудовой книжке истца записи о переводе с должности машиниста-водителя подъемника АЗ-37 на должность машиниста подъемника АЗ-37 по обслуживанию подземного ремонта скважин, как и самого приказа, наряду с наличием записи о переименовании, свидетельствует об изначальном принятии истца на работу по соответствующей должности, предусмотренной разделом ХIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», подразделом 2 «Добыча нефти и газа», пунктом а) Рабочие Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, а также Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата», пунктом а) подпунктом 2130200а-14012 – машинисты подъемников.

Личная карточка формы Т-2 является первичным документом, оформляемым работодателем при приеме на работу и используемым для подтверждения стажа работы.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 4-го разряда в Узенское управление технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом АЗ-37 по 4-му разряду (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5-й разряд машиниста А-37 (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ он переведен слесарем на два месяца (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен временно в а/к № машинистом АЗ-37 по 5-му разряду (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом АЗ-37 по 5-му разряду (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен в УУТТ-4 НГДУ «Узеннефть». В личной карточке Т-2 за оспариваемый период работы не содержится сведений о совмещении должностей (профессий), переводах на иные работы (за исключением перевода на должность слесаря в период с ДД.ММ.ГГГГ на два месяца), частичной занятости, неполном рабочем дне, неделе, отпусках без сохранения заработной платы и иных периодах, неподлежащих зачету в страховой стаж.

Суд принимает во внимание сведения, содержащиеся в Большой энциклопедии нефти и газа о том, что подъемные установки типа АзИНмаш-37 предназначены для спуско-подъемных операций с укладкой труб и штанг на мостки при текущем и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин, не оборудованных вышечными сооружениями.

Таким образом, применяемая работодателем в трудовой книжке и личной карточке формы Т-2 аббревиатура «Аз-37» используется для обозначения подъемника АзИНмаш, что не оспаривается ответчиком в решении об отказе истцу в назначении пенсии.

В свою очередь вид производства (деятельности) производственного объединения «Мангышлакнефть» следует из самого наименования организации, а также подтверждается уточняющей справкой правопреемника УОС-3 АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается такой предмет деятельности, как добыча нефти, газа и газового конденсата.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 27.03.1974 № 212 «Об утверждении Положения о производственном объединении (комбинате)», производственное объединение (комбинат) представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входят фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические организации и другие производственные единицы. Производственные единицы, входящие в состав производственного объединения (комбината), не являются юридическими лицами и на них не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии. Производственное объединение (комбинат) является основным (первичным) звеном промышленности; деятельность его строится на сочетании централизованного руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой самого объединения.

В силу положений Постановления Совмина СССР от 23.08.1974 № 661 «О генеральной схеме управления нефтяной промышленностью», производственное объединение «Мангышлакнефть», как единый хозяйственный комплекс, несущий полную ответственность за состояние и развитие нефтяной промышленности в нефтегазодобывающих районах, осуществляло руководство работами по бурению нефтяных и газовых скважин, обустройству нефтяных месторождений, транспортированию и подготовке нефти на объектах по добыче нефти и газа и по бурению скважин.

Суд приходит к выводу, что вид деятельности производственного объединения «Мангышлакнефть» предусмотрен Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10 (добыча нефти и газа).

Таким образом, из совокупности письменных доказательств: уточняющей справки УОС-3 АО «Озенмунайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки, личной карточки формы Т-2 на имя истца, суд усматривает, что в оспариваемые им периоды с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 04.09.1992 он работал постоянно полный рабочий день с тяжелыми условиями труда в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть» в производстве добыча нефти, газа и газового конденсата, т.е. на соответствующих видах работ согласно разделу ХШ «Бурение, добыча и переработка нефти и газа», подраздела 2 «Добыча нефти и газа», пункта а) Рабочие Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, а также Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздела 2 «Добыча нефти, газа, газового конденсата», пункта а) подпункта 2130200а-14012. 

При этом отсутствуют основания сомневаться в объективности и достоверности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и объяснениях его представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат зачету периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 31.12.1991 в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта №3 Производственного объединения «Мангышлакнефть». 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом он достиг необходимого возраста 56 лет при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет до даты обращения, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 02.09.2015.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) от 01.12.2015 № 8 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе) в части отказа включить ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 31.12.1991 в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть».

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 31.12.1991 в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 01.12.1980 по 12.08.1984, с 14.10.1984 по 31.12.1991 в должности машиниста подъемника Узенского управления технологического транспорта № 3 Производственного объединения «Мангышлакнефть». 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 02.09.2015.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 02.09.2015.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Лихоман