03RS0011-01-2020-000557-65

Дело № 2-569/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р., 

при секретаре Степановой Г.В., 

с участием представителя истцов ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании жилых помещений блоками жилого дома блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании жилых помещений блоками жилого дома блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки. В обоснование иска указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности объект недвижимости – квартира, общей площадью 71,1 кв.м., кадастровый номер 02:58:000000141/2, находящаяся по адресу: 

<

адрес> В 2014 году без оформления проектной документации истец ФИО2 и разрешения на строительство была произведена реконструкция жилого помещения, а именно, возведен двухэтажный жилой пристрой (литер А1), также произведена перепланировка жилого помещения (литера А). В результате произведенной реконструкции и перепланировки произошло изменение общей и жилой площади объекта недвижимости. В феврале 2020г. истец ФИО2 обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта недвижимости. На основании градостроительного заключения в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, рекомендовано обратиться в суд. Истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности объект недвижимости – квартира, общей площадью 70,7 кв.м., кадастровый номер 02:58:000000:1001, находящаяся по адресу: 

<

адрес> Принадлежащие истцам жилые помещения в правоустанавливающих документах указаны как «квартира», что не соответствует действительности. Объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> обладает всеми признаками блокированного жилого дома, части жилого дома изолированы друг от друга, включая системы газо- и водоснабжения, у каждого имеются хозяйственные постройки. В квартирах данного спорного дома отсутствует система централизованной канализации, отопления, горячего водоснабжения, что говорит о том, что они являются блоками, расположенными в доме блокированной застройки. Признание объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>, блоками, расположенными в жилом доме блокированной застройки, имеет юридическое значение, так как имеющиеся разногласия в определении вида объекта недвижимости препятствуют в оформлении права собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки. Истцы ФИО2, ФИО3 просят признать объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков: блок № 1 – общей площадью 224,5 кв.м., и блок № 2 – общей площадью 70,7 кв.м.; прекратить право собственности ФИО2 на квартиру 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> прекратить право собственности ФИО3 на квартиру 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 02:58:000000:1000, расположенный по адресу: 

<

адрес>, снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 02:58:000000:1001, расположенный по адресу: 

<

адрес> Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> Поставить на кадастровый учет блок № 1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Поставить на кадастровый учет блок № 2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Признать право собственности ФИО2 на реконструированный блок № 1 жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Признать право собственности за ФИО3 на блок № 2 жилого дома по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 (по доверенностям от 20.05.2019г., от 09.10.2018г.) исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что истцы являются соседями, родственных связей не имеется. Государственную пошлину при подаче искового заявления полностью оплатил ФИО2 

Представитель ответчика администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, представитель третьего лица- Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица МБУ «Главное управление архитектуры и градостроительства» муниципального района Ишимбайский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Заслушав представителя истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки, данное в а.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно определению, содержащемуся в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что решением Ишимбайского городского суда от 18.06.2010г. исковое заявление ФИО2 о признании права собственности на квартиру удовлетворено. Признано за ФИО2, 20.10.1959г.р. право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> 

Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер 02:58:000000141/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2010 года.

Истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности объект недвижимости – квартира, общей площадью 70,7 кв.м., кадастровый номер 02:58:000000:1001, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.03.2015г. 

Согласно актов строительно-технической экспертизы №Эк-283/2019, №Эк-238/2019 жилая постройка является жилым домом блокированной застройки по адресу: 

<

адрес> 

Оценив вышеназванные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом №2 по ул.проезд Синий г. Ишимбая РБ состоит из двух автономных жилых блоков, в каждом из которых проживают разные семьи, объекты недвижимости имеют одну общую стену без проемов, каждый объект недвижимости имеет выход на обособленный земельный участок, общих коммуникаций и инженерных систем в доме не имеется, на земельных участках расположены хозяйственные постройки, предназначенные для обслуживания конкретного блока, т.е. данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

В целях улучшения жилищных условий в 2014 году без оформления проектной документации истец ФИО2 и разрешения на строительство произвел реконструкцию жилого помещения, а именно, возвел двухэтажный жилой пристрой (литер А1), также произвел перепланировку жилого помещения (литера А). 

В результате произведенной реконструкции и перепланировки произошло изменение общей и жилой площади объекта недвижимости – 

<

адрес>

В феврале 2020г. истец ФИО2 обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта недвижимости. 

Согласно градостроительного заключения №15 от 14.02.2020г. жилое помещение (квартира) № 1 (литера А,А1, а1) выстроено без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015г. Реконструированная квартира соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным нормам для жилых помещений. 

В связи с тем, что жилое помещение (квартира № 1) (литера А,А1,а1) является самовольной постройкой, право собственности и назначение объекта (блок блокированного жилого дома) установить в судебном порядке. 

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возвещении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акта экспертизы от 28.08.2019 № Эк-238/2019 ООО «Гипар», реконструированная квартира в жилом доме блокированной застройки с пристройкой и надстроенным мансардным этажом, расположенная по адресу: 

<

...> соответствует требованиям СНиП, ГОСТов и другим нормативным строительным нормам для жилых помещений. При соблюдении правил технической эксплуатации жилое помещение с построенной к нему пристройкой, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. 

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании жилых помещений блоками жилого дома блокированной застройки, прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки - удовлетворить.

Признать объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков: блок № 1 – общей площадью 224,5 кв.м., и блок № 2 – общей площадью 70,7 кв.м..

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру № 1 по адресу: 

<

адрес> 

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру № 2 по адресу: 

<

адрес>

Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 02:58:000000:1000, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером 02:58:000000:1001, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Поставить на кадастровый учет блок № 1 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Поставить на кадастровый учет блок № 2 жилого блокированного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Признать право собственности ФИО2 на реконструированный блок № 1 жилого дома по адресу: 

<

адрес> 

Признать право собственности ФИО3 на блок №2 жилого дома по адресу

<

адрес>

Решение является основанием для изготовления технического плана для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, регистрации права на них. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Р.Р. Васикова