Дело № 12-335/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ярославль 15 июля 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Димитрова О.С.,

при секретаре Куликовой Т.Н., 

с участием:

представителя генерального директора ООО «ЭКО» ФИО4 - ФИО5(по доверенности),

представителя таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «ЭКО» ФИО5 на постановление заместителя начальника таможни- начальника службы Владимирской таможни по Ярославской области ФИО2 от 16 апреля 2021 года, которым генеральный директор ООО «ЭКО» ФИО4 признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника таможни- начальника службы Владимирской таможни по Ярославской области ФИО2 от 16 апреля 2021 года генеральный директор ООО «ЭКО» ФИО4 признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Представитель генерального директора ООО «ЭКО» ФИО4 - ФИО5 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что, не оспаривая, факт несвоевременного предоставления ООО «ЭКО» во Владимирскую таможню статистической формы учета перемещения товаров, полагает, что генеральный директор организации ФИО4 не является субъектом данного правонарушения, поскольку обязанность по оформлению и предоставлению статистической отчетности возложена на заместителя начальника отдела материально-технического снабжения ФИО3 Кроме того, указала, что противоправное бездействие работников ООО «ЭКО» не является следствием пренебрежительного отношения генерального директора к своим публично-правовым обязанностям, носило непреднамеренный характер, после указания таможенным органом на данное нарушение оно было незамедлительно устранено, приняты меры по недопущению подобных нарушений в дальнейшем. 

Представитель таможни ФИО1 полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Обратил внимание, что исходя анализа из положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» в совокупности с объемом полномочий ФИО4, который осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, он является должностным лицом, и как руководитель ООО «ЭКО», обязан соблюдать требования законодательства и нормативно-правовых актов, несет является ответственность совершенное правонарушение. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в данном случае не имеется, в том числе, и в связи с длительностью периода пропуска срока предоставления статистической формы учета перемещения товара. 

Изучив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнения участников процесса и исследовав представленные материалы, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ жалобу ФИО5 оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года – без изменения по следующим основаниям.

Обжалуемое постановление вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом в установленный законом срок. При рассмотрении дела нормы КоАП РФ соблюдены. Протокол об административном правонарушении также соответствует требованиям закона. 

Содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о нарушении генеральным директором ООО «ЭКО» сроков предоставления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров является правильным и полностью подтверждён собранными по делу доказательствами, из которых следует, что ООО «ЭКО» представило 04.02.2021 во Владимирскую таможню в электронном виде с применением электронной цифровой подписи статистическую форму НОМЕР (регистрационный номер НОМЕР) за отчетный месяц - июль 2020 г. Срок представления статистической формы за июль 2020 г. - 14 августа 2020 г.

Таким образом, не исполнив обязанность по своевременному представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров до 14 августа 2020 года (включительно), ООО «ЭКО» 15 августа 2020 года нарушило сроки, установленные пунктом 9 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза (далее - Правила), т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП России.

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом таможенного органа обоснованно учтено, что у генерального директора ООО «ЭКО» ФИО4 имелась реальная возможность самостоятельно соблюсти требования Правил и представить в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров за август 2020 г. в установленный срок, однако, статистическая форма учета перемещения товаров № НОМЕР (регистрационный номер НОМЕР) представлена ФИО4 во Владимирскую таможню только 04.02.2021, то есть с нарушением установленного срока более чем на шесть месяцев. 

Таким образом, генеральный директор ООО «ЭКО» ФИО4, не исполнив обязанность по своевременному представлению в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров до 14.08.2020 (включительно), 15.08.2020 нарушил сроки установленные пунктом 9 Правил, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 КоАП России. 

Субъект административного правонарушения определен правильно. 

Действия генерального директора ООО «ЭКО» ФИО4, выраженные в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, создали реальную угрозу наступления неблагоприятных последствий для охраняемых общественных отношений.

Оснований для освобождения генерального директора ООО «ЭКО» ФИО4 от административной ответственности, в том числе за малозначительностью правонарушения, не имеется, с учетом того, что он свои обязанности выполнял ненадлежащим образом, что могло привести к неблагоприятным последствиям для охраняемых общественных отношений.

Исходя из изложенного, суд находит обжалуемое постановление от 16 апреля 2021 года законным и обоснованным, в силу чего жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника таможни- начальника службы Владимирской таможни по Ярославской области ФИО2 от 16 апреля 2021 года, которым генеральный директор ООО «ЭКО» ФИО4 признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Димитрова