УИД: 66MS0155-01-2023-003263-31

Д 12-46/2023 

Номер дела в суде первой инстанции № 5-322/2023 

РЕШЕНИЕ

г.Лесной Свердловской области 18 декабря 2023 года 

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Еремеевой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка *** судебного района *** от *** (с учетом определения мирового судьи *** об исправлении описки), вынесенному в отношении К.Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** судебного района ***, от *** К.О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

К.О.Н. обратился в городской суд *** с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанный судебный акт и прекратить производство по делу. Указывает, что оснований для проведения внеплановой проверки его семьи не имелось, кроме того, все уведомления о проведении внеплановой проверки содержали просьбу, что предполагается добровольность, с чем он был не согласен. 

В судебном заседании К.Е.Н. доводы жалобы поддержал, не оспаривая право органов опеки на проведении проверки, в том числе внеплановых, однако их семьи это не касается, так не имеются законных оснований. 

Заслушав явившихся лиц, в том числе должностное лицо, составившее протокол, допросив свидетеля Б.Е.В., проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление законным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона; 

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. 

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей (ч. 1) 

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" утверждены Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. 

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Мировым судьей установлено, что на основании приказа ФИО1 (далее также Управление) от *** ***-оп «О проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних К.А.С., *** года рождения, К.А.С., *** года рождения, К.Н.С., *** года рождения, оставшихся без попечения родителей, соблюдение законными представителями обязанностей в отношении каждого подопечного» в период с *** по *** должна была быть проведена внеплановая проверка. 

Управлением в адрес опекунов был направлен приказ о проведении проверки, а также последние были уведомлены о внеплановой проверки посредством телефона.

Однако, *** К.Е.Н. уклонился от проведения внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних К.А.С., *** года рождения, К.А.С., *** года рождения, К.Н.С., *** года рождения, сообщив сотрудникам Управления о своем отсутствие и невозможности проведения проверки.

Указанные выше обстоятельства подтверждены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения К.О.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***; копией приказа ***-оп от *** «О проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних К.А.С., *** года рождения, К.А.С., *** года рождения, К.Н.С., *** года рождения, оставшихся без попечения родителей, соблюдение законными представителями обязанностей в отношении каждого подопечного в период с *** по *** года»; копией уведомления К.Е.Н. и К.О.Н. о внеплановой проверке несовершеннолетних подопечных К; копией Акта о невозможности проведение проверки условий жизни подопечных К от ***, показаниями специалистов Управления, и др., объяснениями, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, К.Е.Н. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения К.Е.Н. к административной ответственности не нарушена.

Постановление о привлечении К.Е.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено К.Е.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления по доводам жалобы не усматривается.

Ссылки в жалобе на то, что в отношении семьи опекаемых К оснований для проведении внеплановой проверки не имелось, также судом отклоняются, поскольку противоречат материалам дела. 

Доводы жалобы о нарушении порядка уведомления К.Е.Н. о проведении проверки, о нарушении порядка проведения проверки, являлись предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Иных обстоятельств, влекущих отмену постановления, судом, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка *** судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** судебного района ***, от *** по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении К.О.Н. оставить без изменения, жалобу К.Е.Н. без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, пересмотр решения возможен в порядке надзора, предусмотренном ст.30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием технических средств

Судья Т.В.Саркисян