Дело № 2-2795/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Васюхиной Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 18.05.2018 года № об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, семинарах, совещаниях, аттестациях, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, нахождение на семинарах, совещаниях, аттестациях, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды времени за истцом сохранялось место работы, заработная плата, осуществлялись отчисления пенсионных взносов, указанные отвлечения связаны с трудовой деятельностью истца в должности педагога.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что по действующему законодательству спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж, указанные отвлечения не связаны с педагогической деятельностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное правило содержалось в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240, от 01.02.2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах т других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. 

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, наименование которых содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 не зачтены в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на семинарах, аттестациях, совещаниях, конференциях и др.: 25.12.2004 года, 28.12.2004 года, с 09.02.2006 года по 10.02.2006 года, с 31.01.2008 года по 01.02.2008 года, 04.05.2008 года, 05.05.2008 года, 15.05.2008 года, 18.09.2008 года, 23.09.2008 года, 02.10.2008 года, 21.11.2008 года, 16.12.2008 года, 19.12.2008 года, 30.01.2009 года, 20.04.2009 года, 27.04.2009 года, 15.05.2009 года, 15.09.2009 года, 23.10.2009 года, 27.10.2009 года, 28.10.2009 года, 16.12.2009 года, 15.01.2010 года, 19.01.2010 года, 22.01.2010 года, с 01.03.2010 года по 04.03.2010 года, 09.03.2010 года, 16.04.2010 года, с 11.04.2011 года по 29.04.2011 года, с 19.09.2011 года по 30.09.2011 года, с 07.11.2011 года по 25.11.2011 года, 13.01.2013 года, 17.01.2013 года, с 22.01.2014 года по 23.01.2014 года, с 11.03.2014 года по 28.03.2014 года, с 28.10.2014 года по 01.11.2014 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года, 22.09.2017 года.

Указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Согласно статьям 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, направления в командировки за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились соответствующие пенсионные отчисления.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке, должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В отношении остальных периодов отвлечений суд приходит к следующему.

ФИО1 в период с 2004 года по 2008 год работала в должности 

<

данные изъяты>, с 2008 года по 2010 год в должности 

<

данные изъяты>, с 2010 года по настоящее время работает в должности 

<

данные изъяты> образовательной организации г.Рыбинска. Согласно представленных уточняющих справок периоды отвлечений ФИО1 связаны с исполнением трудовых обязанностей по занимаемым должностям и непосредственно с деятельностью образовательной организации. В спорные периоды времени за истцом сохранялось место работы и заработная плата, производились пенсионные отчисления. Направление ФИО1 на указанные выше мероприятия, организованные в том числе и для учащихся, осуществлялось в соответствии с распоряжениями работодателя. 

Таким образом, указанные выше периоды проведения мероприятий связаны с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности и подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 30.03.3018 года с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом оспариваемых периодов) составил более 25 лет, в связи с чем, являются излишне заявленными требования о включении в стаж работы дополнительных периодов после обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии. 

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию – 30.03.2018 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 18 мая 2018 года № об отказе во включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в командировках, конференциях, совещаниях, курсах, семинарах, аттестациях и др.: 25.12.2004 года, 28.12.2004 года, с 09.02.2006 года по 10.02.2006 года, с 31.01.2008 года по 01.02.2008 года, 04.05.2008 года, 05.05.2008 года, 15.05.2008 года, 18.09.2008 года, 23.09.2008 года, 02.10.2008 года, 21.11.2008 года, 16.12.2008 года, 19.12.2008 года, 30.01.2009 года, 20.04.2009 года, 27.04.2009 года, 15.05.2009 года, 15.09.2009 года, 23.10.2009 года, 27.10.2009 года, 28.10.2009 года, 16.12.2009 года, 15.01.2010 года, 19.01.2010 года, 22.01.2010 года, с 01.03.2010 года по 04.03.2010 года, 09.03.2010 года, 16.04.2010 года, с 11.04.2011 года по 29.04.2011 года, с 19.09.2011 года по 30.09.2011 года, с 07.11.2011 года по 25.11.2011 года, 13.01.2013 года, 17.01.2013 года, с 22.01.2014 года по 23.01.2014 года, с 11.03.2014 года по 28.03.2014 года, с 28.10.2014 года по 01.11.2014 года, с 01.03.2016 года по 04.03.2016 года, 22.09.2017 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 26 июля 2018 года.

Судья Альштадт С.Н.