Дело № 2-1841/2023

73RS0002-01-2023-001696-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 25 мая 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Герасимовым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова» о возложении обязанности исчислить период работы в льготном исчислении и предоставить сведения в пенсионный орган,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова» (далее по тексту ГУЗ «ЦКМСЧ им.В.А.Егорова») о возложении обязанности исчислить период работы в льготном исчислении и предоставить сведения в пенсионный орган.

В обоснование иска указала, что в мае, июне, августе и сентябре 2020г. она работала в особых условиях труда. За особые условия труда с больными COVID-19 (либо с подозрениями на COVID-19) и дополнительную нагрузку она получила стимулирующую выплату. Ей были оплачены дни в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №415 и Указом Губернатора Ульяновской области от 03.04.2020 №42 «О мерах поддержки работников медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ульяновской области), что подтверждается правкой. Количество рабочих дней за этот период в итоге – 65 дней.

Ей не засчитаны периоды работы в ГУЗ «ЦКМСЧ им.В.А.Егорова» за май, июнь, август и сентябрь 2020г. в льготном исчислении, в которые она работала с больными COVID-19 (либо с подозрениями на COVID-19).

Постановление № устанавливает особый порядок исчисления периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствующей работы медицинских сотрудников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на COVID-19, при досрочном назначении страховой пенсии. Так, 1 день работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам, засчитывается как 2 дня стажа в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам COVID-19 и подозрение на COVID-19.

Постановление закрепляет для медицинских работников применение более льготных условий досрочного пенсионного обеспечения при определении права на пенсию.

Нормами пенсионного законодательства предусмотрено, что при подсчете страхового стажа, периоды работы медицинских работников, в том числе дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по пунктам 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (список №1, список №2 и за медицинский стаж), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения ИЛС с территориальные органы пенсионного фонда предоставляют работодатели. Для указанной категории лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, введены дополнительные показатели, и работодатели обязаны их указать.

Просит обязать ответчика исчислить 65 рабочих дней за май, июнь, август и сентябрь 2020г. в льготном исчислении как один отработанный день за два дня и предоставить сведения ИЛС в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ,

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала, суду дала пояснения, изложив обстоятельства и факты аналогичные указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что работая в должности медицинской сестры палатной в неврологическом отделении для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения, в спорный период она оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, что нашло свое отражение в представленном суду Журнале учета фактически отработанного времени медицинскими работниками и иным персоналом при оказании медицинской помощи пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Представитель ответчика ГУЗ «ЦКМСЧ им.В.А.Егорова» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В представленном суду письменном отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя истца. В обоснование своих возражений указал, что в период с мая по сентябрь 2020г. истец действительно получала стимулирующие выплаты по Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией». Данные выплаты производились работникам за дополнительную нагрузку по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых была выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, то есть по единичным контактам с указанными пациентами. Даты, в которые были выявлены данные случаи, были отражены в Журнале учета фактически отработанного времени медицинскими работниками и иным персоналом при оказании медицинской помощи пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, которые приложены истцом к исковому заявлению Ответчик полагает, что отсутствуют основания для возложения на него обязанности исчислить период работы истца в льготном исчислении и предоставить сведения в пенсионный орган, поскольку отделение, в котором работала в спорный период истица в должности медицинской сестры не входило в Общегоспитальный персонал, истец не работала в госпитале (в «Красной зоне»), в котором оказывалась медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, решение по названному спору оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с абзацами 1 и 2 части 1 статьи 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ).

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство акты и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

В соответствии со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГУЗ «ЦК МСЧ им.заслуженного врача России В.А.Егорова». 

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ.1 Порядка заполнения формы «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ), утвержденному Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п, в отношении медицинских работников занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в графе 10 «Основание (код)», заполняется код «ВИРУС» если в графе 9 «Особые условиях труда (код)» указаны коды «27-1», «27-2» и (или) в графе 12 «Основание (код)» указаны коды «27-ГД», «27-СМ».

Согласно льготно-уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки оказывала медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Однако в представленной в пенсионный орган выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы в 2020 году работодателем обозначены кодом «27-ГД» без кода «ВИРУС».

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня.

Факт оказания истцом медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в период с май, июнь, август, сентябрь 2020г. в стационарных условиях объективно подтверждается пояснениями допрошенных свидетелей ФИО7, ФИО8, льготно-уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представленными табелями учета рабочего времени и Журналом учета фактически отработанного времени медицинскими работниками и иным персоналом при оказании медицинской помощи пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Кроме того, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не отрицалось, что ФИО1 в мае, июне, августе, сентябре 2020г. начислялись и выплачивались стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и Указа Губернатора Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах поддержки работников медицинских и иных организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ульяновской области».

Согласно указанным нормативно-правовым актам выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку устанавливалась ежемесячно работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) (далее - лица из групп риска).

Таким образом, дни работы истца с указанной выше категорией пациентов должны быть исчислены в льготном исчислении как один день работы за два дня.

Из представленного суду Журнала учета фактически отработанного времени медицинскими работниками и иным персоналом при оказании медицинской помощи пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, следует, что за период с мая 2020г. по сентябрь 2020г. она отработала с указанной категорией пациентов 284 часа, из которых в мае 2020г. -76 часов или 11 дней (76/7,2), в июне 2020г. – 24 часа или 3 дня (24/7,2), в августе 2020г. – 66 часов или 9 дней (66/7,2), в сентябре 118 часов или 16 дней (118/7,2). 

С учетом изложенного, на ответчика следует возложить обязанность предоставить в ОСФР по Ульяновской области сведения индивидуального персонифицированного учета корректирующей формы с кодом «ВИРУС» на ФИО1 за май 2020г. 10 дней, за июнь 2020 г. 3 дня, за август 2020г. 9 дней, за сентябрь 2020г. 16 дней.

Оснований для возложения на ответчика обязанности исчислить спорные дни работы в льготном исчислении не имеется, поскольку права истца на льготное исчисление спорного периода работы будут восстановлены предоставлением сведений индивидуального персонифицированного учета корректирующей формы с кодом «ВИРУС».

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области сведения индивидуального персонифицированного учета корректирующей формы с кодом «ВИРУС» на ФИО1 за май 2020г. 11 дней, за июнь 2020г. 3 дня, за август 2020г. 9 дней, за сентябрь 2020г. 16 дней.

В остальной части отказать ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова» о возложении обязанности исчислить период работы в льготном исчислении и предоставить сведения в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.Н. Саенко

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023.