РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи К. А. Деминой,

при секретаре Е.Р. Молоствовой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске

административное дело №2а-2897/2018

по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области

к Благотворительному фонду «Миссия гуманизма», ФИО1, ФИО2, ФИО3

о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «Миссия гуманизма» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

К участию в деле в качестве ответчиков по инициативе суда привлечены учредители фонда и его единоличный исполнительный орган - ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В обоснование заявленных требований указало, что Благотворительным фондом «Миссия гуманизма» за 2017 год не исполнена в установленный законом срок обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, предусмотренная Законом №7-ФЗ. 08.05.2018 года в адрес Фонда, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений, законодательства до 09.07.2018 года, 18.07.2018 года направлено письменное повторное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до 03.09.2018 года, которые не исполнены; нарушения законодательства до настоящего времени административным ответчиком не устранены.

В судебное заседание участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, своих представителей не направили, в связи с чем дел рассмотрено в их отсутствие согласно статье 263 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 года №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ. 

Согласно Указу Президента РФ от 14.07.2008 года «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 №26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.09.2018 года следует, что 16.11.2011 года основным государственным регистрационным номером (... был зарегистрирован Благотворительный фонд «Миссия гуманизма».

Пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. 

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме № ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком указанная обязанность за 2017 год в установленный срок и до настоящего времени не исполнена. 

08.05.2018 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес Благотворительного фонда «Миссия гуманизма» направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений, законодательства до 09.07.2018 года, которое не было исполнено.

18.07.2018 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес административного ответчика было направлено письменное повторное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства до 03.09.2018 года.

В срок, указанный в предупреждении, административный ответчик отчеты о деятельности за 2017 год в адрес истца не представил.

Принимая во внимание, что административный ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», истец обратился в суд с административным иском о ликвидации организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил.

Кроме того, как следует из пояснений Президента Фонда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№), представленных в материалы дела, Фонд деятельность не осуществляет и не планирует осуществлять, поскольку не имеет имущества, вероятность получения необходимого имущества для осуществления его целей нереальна. Против ликвидации Фонда в судебном порядке не возражает. 

Из указанного следует, что Фонд деятельность не осуществляет, уставные цели не достигаются, его имущества недостаточно для осуществления уставных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса РФ, пункта 2 статьи 18 Закона №7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован в особом порядке по следующим основаниям: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; если фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для ликвидации Благотворительного фонда «Миссия гуманизма» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика Благотворительный фонд «Миссия гуманизма» в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Благотворительный фонд «Миссия гуманизма» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Благотворительного фонда «Миссия гуманизма» (...) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Демина